RCEP生效對我國的經(jīng)貿(mào)影響探究

王孝松 周鈺丁

（中國人民大學，北京 100872）

一、引言

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）是由東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭所簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，旨在通過削減貿(mào)易壁壘，推進亞太地區(qū)的自由貿(mào)易與經(jīng)濟一體化進程。2011年11月，東盟正式提出了這一協(xié)定的基本構(gòu)想與框架；2012年8月，在柬埔寨召開的第一屆東盟與自貿(mào)伙伴國部長級經(jīng)貿(mào)會議上，包括印度與現(xiàn)成員在內(nèi)的共16國達成了《RCEP談判指導原則與目標》的綱領性文件；在2013～2020年間，RCEP共召開4次領導人會議、8次部長級會議以及進行了28輪談判，①資料來源：根據(jù)中國商務部網(wǎng)站整理所得。并在WTO多邊貿(mào)易體制下達成一系列一致意見；2020年7月，印度宣布退出RCEP；2020年11月15日，多方以協(xié)定文本形式正式公布了RCEP相關內(nèi)容。

從規(guī)模上看，RCEP成員包含了多數(shù)東南亞國家、主要的東亞與大洋洲國家。基于2019年數(shù)據(jù)，表1橫向?qū)Ρ攘薘CEP與北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、歐盟（EU）所涉的人口、經(jīng)濟規(guī)模等狀況，可以看出，RCEP在全面落地后將超過NAFTA、EU的規(guī)模，建成當前全球涉及人口最多、經(jīng)濟規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。

表1 RCEP、NAFTA和EU所涉人口、經(jīng)濟規(guī)模

就RCEP的經(jīng)貿(mào)意義而言，一方面，在2020年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)、各國貿(mào)易增速出現(xiàn)明顯放緩乃至倒退的背景下，作為RCEP成員的東盟、日本、韓國與我國的雙邊貿(mào)易往來仍呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢；其中，東盟更是自2019年成為我國第二大貿(mào)易伙伴后，于2020年替代歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。隨著RCEP的簽署，我國與東盟以及其他成員在貨物、服務貿(mào)易領域進一步減少了相應的貿(mào)易壁壘，達成了更多的經(jīng)貿(mào)合作共識，降低了我國面臨的貿(mào)易不確定性，并將在下一階段進一步開發(fā)區(qū)域貿(mào)易潛力、促進區(qū)域貿(mào)易往來與經(jīng)濟一體化（錢學鋒和龔聯(lián)梅，2017）。另一方面，考慮到未來美國將不斷聯(lián)合歐盟等經(jīng)濟體，從政治、經(jīng)濟等領域?qū)ξ覈l(fā)難，因此，RCEP的簽訂將降低我國對傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體的貿(mào)易依賴，為我國未來對外經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展打下了良好的基礎。

此外，隨著近年來西方發(fā)達國家在貿(mào)易領域動作越發(fā)頻繁，逆全球化勢力與貿(mào)易保護主義興起，美國、歐盟等傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體借助《美墨加協(xié)定》（USMCA）、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP）等超出目前多數(shù)新興經(jīng)濟體發(fā)展水平的高標準貿(mào)易規(guī)則，旨在主導未來國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)并從中獲得新一輪國家利益。在WTO改革進程停滯不前、多邊機制受到嚴重挑戰(zhàn)的背景下，RCEP的簽訂對維護多邊貿(mào)易機制的正常運行無疑具有重要意義。意義更為深遠的是，RCEP是各成員經(jīng)濟體對未來適應自身發(fā)展的經(jīng)貿(mào)規(guī)則的積極探索，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈深度融合，RCEP對未來新興經(jīng)濟體爭取國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)與話語權(quán)提供了重要助力。

目前，RCEP已經(jīng)進入逐步生效階段，作為目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，RCEP在內(nèi)容上有何不同于以往貿(mào)易協(xié)定的特征？作為貿(mào)易協(xié)定發(fā)揮作用的重要基礎，其成員內(nèi)部以及整體對外的貿(mào)易狀況如何？在全面落地后，其將對各成員以及非成員產(chǎn)生何種具體影響？本文將以數(shù)值分析與均衡模擬相結(jié)合的方式，對上述問題作出回答。

二、RCEP內(nèi)容與特征

從內(nèi)容上看，RCEP文本共20個章節(jié)，涉及領域尤為全面，多項承諾高于現(xiàn)行WTO標準，體現(xiàn)了各成員下一階段在貿(mào)易領域的發(fā)展訴求。在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)議題領域，RCEP著重減少相關壁壘，增進區(qū)域貿(mào)易；而在知識產(chǎn)權(quán)、電子商務等新興議題領域，RCEP著重達成相應共識，推進多邊合作。

（一）貨物貿(mào)易

RCEP關于貨物貿(mào)易的議題主要涉及關稅減免以及部分非關稅壁壘。在關稅減免方面，協(xié)定基于雙邊議價模式，要求通過立即減免和10年內(nèi)逐步降稅的方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物零關稅（我國與其他成員減免關稅情況見圖1），整體而言，多數(shù)成員間降稅力度明顯；在非關稅壁壘方面，除WTO所規(guī)定的權(quán)利義務外，各成員約定取消包含數(shù)量限制、市場準入等在內(nèi)的非關稅措施，同時優(yōu)化進口許可程序、簡化進出口手續(xù)、降低相關費用，并就其他非關稅壁壘展開進一步磋商?？梢灶A見，在大規(guī)模取消貿(mào)易壁壘后，RCEP將通過貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應，降低商品價格，拓展商品選擇，進一步提升區(qū)域商品的全球競爭力。

圖1 RCEP下我國與其他成員立即免除關稅情況（單位：%）

（二）原產(chǎn)地累積規(guī)則

不同于傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定中的雙邊原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP使用了區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，即一國出口商品中區(qū)域價值成分達到某一比例（RCEP中規(guī)定為原產(chǎn)材料達40%），即可享受相應的關稅減免待遇，這意味著未來各個成員在生產(chǎn)過程中，將更傾向于選擇區(qū)域內(nèi)國家所生產(chǎn)的原材料以獲取關稅減免優(yōu)勢，同時在跨境投資的區(qū)位選擇上也將更傾向于選擇區(qū)域內(nèi)國家，這無疑將促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資活動的開展。

（三）服務貿(mào)易與投資

整體而言，RCEP在服務貿(mào)易領域的約定明顯高于成員之間已有的經(jīng)貿(mào)協(xié)定水平，其中，日本、韓國、澳大利亞等7個國家采用負面清單承諾，而包括我國在內(nèi)的其余8個國家采用正面清單承諾。以我國為例，RCEP中的服務貿(mào)易開放達到空前高度，除擴大已有金融、海運等37個行業(yè)的開放外，新增制造、建筑服務相關的22個開放行業(yè)并允許相應行業(yè)的外商獨資經(jīng)營。在投資領域，15個成員一致采用負面清單承諾，對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等5個生產(chǎn)性行業(yè)進一步擴大投資開放，并在投資保護、待遇等方面也作出了進一步要求。

（四）知識產(chǎn)權(quán)與電子商務

考慮到RCEP涉及的成員尤為廣泛，在經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平上存在明顯差異，RCEP對知識產(chǎn)權(quán)保護采取了更為平衡、包容的態(tài)度，旨在從區(qū)域整體層面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。除著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)議題外，RCEP對數(shù)字環(huán)境下的技術(shù)保護、執(zhí)法強度要求均超出WTO現(xiàn)有框架下的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，并簡化和統(tǒng)一了部分知識產(chǎn)權(quán)確立程序的規(guī)定，對文化遺產(chǎn)、民間文學等爭議性話題也有所涉及。

在電子商務方面，RCEP旨在構(gòu)建有利于電子商務發(fā)展的法律框架，保護消費者及相關資料隱私，并在此基礎上與區(qū)域外國家廣泛開展電子商務合作。此外，各成員對電子傳輸商品免征關稅、跨境數(shù)據(jù)流動中計算設施的位置設定等方面也作出了相應承諾。

此外，與同樣深遠地影響了亞太地區(qū)乃至全球的經(jīng)貿(mào)格局、但體現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體貿(mào)易訴求的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）相比，RCEP更重視未來的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ唛_放性、靈活性、包容性（Lee，2016；Oba，2016），同時比USMCA更具廣泛性。具體而言，一方面，由于RCEP各成員發(fā)展情況存在層次差異，既包含日韓等發(fā)達經(jīng)濟體，也包含我國、印度尼西亞等新興發(fā)展中經(jīng)濟體以及緬甸等欠發(fā)達經(jīng)濟體，因而協(xié)定權(quán)衡了高標準與包容性，如在關稅減免層面略低于CPTPP的99%目標，在知識產(chǎn)權(quán)領域，保護專利、版權(quán)等相關規(guī)則的制定更契合各成員發(fā)展現(xiàn)狀；另一方面，RCEP對環(huán)境、勞動、國有企業(yè)等新興貿(mào)易議題相對涉及較少，并在協(xié)定內(nèi)容中采用特殊與差別待遇原則，為緬甸、柬埔寨等欠發(fā)達經(jīng)濟體設置了更長的緩沖期，且承諾提供相應的經(jīng)濟、技術(shù)援助。但RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則等方面則更符合未來高標準、一體化貿(mào)易發(fā)展需要。整體而言，除傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定相關內(nèi)容外，RCEP在部分領域具有更為新穎、高標準、靈活的議題，指明了各成員未來深化經(jīng)貿(mào)合作的方向。

三、RCEP成員對外貿(mào)易狀況

在進一步分析RCEP為我國帶來的經(jīng)貿(mào)效應前，本文首先考察作為RCEP經(jīng)貿(mào)效應基礎的成員對外貿(mào)易狀況，以探究成員整體對外貿(mào)易特征。

（一）RCEP成員整體貿(mào)易情況

為了解對外貿(mào)易的重要表現(xiàn)，本文逐年考察了自2005年以來各成員進出口貿(mào)易占全球進出口貿(mào)易比重及其貿(mào)易排名情況，結(jié)果表明：第一，RCEP成員的貿(mào)易規(guī)模、地位存在明顯差異，既包含我國、日本、韓國等貿(mào)易大國，也包含緬甸、柬埔寨、老撾等貿(mào)易小國以及其他新興經(jīng)濟體，在RCEP全面落地后，除為大型經(jīng)濟體帶來貿(mào)易的邊際擴張外，還將通過技術(shù)援助、外商投資等措施改善貿(mào)易小國的貿(mào)易條件，提高其產(chǎn)品的出口競爭力；第二，自2005年以來，RCEP成員整體貿(mào)易比重呈穩(wěn)定上升趨勢，進口、出口比重分別由2005年的20.71%和23.78%上升至2019年的26.76%和29.96%，區(qū)域貿(mào)易增速高于世界貿(mào)易增速，呈快速擴張趨勢，其原因在于，一方面，新興經(jīng)濟體在貿(mào)易增長方面存在追趕效應，在基數(shù)較小的情況下更易實現(xiàn)中高速增長；另一方面，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家，在過去較長一段時間內(nèi)更側(cè)重通過勞動力、資源等途徑實現(xiàn)粗放式增長，增速相對較快，但這也使得其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中多處于中下游位置，而RCEP將通過加強區(qū)域投資與相關技術(shù)密集型產(chǎn)品貿(mào)易，促進各成員推動增長模式改革，進而向全球產(chǎn)業(yè)鏈中上游延拓；第三，除個別成員外，RCEP成員的進出口貿(mào)易地位也呈現(xiàn)上升趨勢，其中不可忽視的因素是，在現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則下，WTO多邊機制保障了發(fā)展中國家能夠相對平等自由地開展國際貿(mào)易，而RCEP的簽署與落地將進一步加快區(qū)域一體化進程，提升區(qū)域整體的經(jīng)貿(mào)話語權(quán)，進而強化多邊貿(mào)易體系。

（二）RCEP成員貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征

為具體探究RCEP成員對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，本文基于SITC Rev.3的行業(yè)分類標準，考察具體行業(yè)的貿(mào)易發(fā)展情況。通過考察RCEP成員的具體行業(yè)進出口貿(mào)易占全球貿(mào)易比重可以看出：第一，就進口而言，多數(shù)行業(yè)呈現(xiàn)增長趨勢，但礦物燃料、潤滑劑和燃料等部分行業(yè)進口波動明顯。就出口而言，除雜項制品外，其他行業(yè)在考察期間占比均呈現(xiàn)上升趨勢，而雜項制品比重的下降一方面是由于出口規(guī)模減少，另一方面則是由于全球出口規(guī)模擴張所致。第二，進口商品占全球進口比重較高的行業(yè)集中于非食用原料等原材料行業(yè)，尤其是非食用原料行業(yè)，在2005～2010年呈快速上升趨勢，并在此后始終保持較高水平。在出口商品中，動植物油脂、機械運輸設備以及其他制成品等行業(yè)所占比重相對較高。

上述進出口特征表明，RCEP成員在全球產(chǎn)業(yè)鏈中更多地扮演加工生產(chǎn)角色，考慮到RCEP成員中發(fā)展中國家較多，在一定程度上缺乏相關行業(yè)的核心競爭力，對產(chǎn)業(yè)鏈上游的控制力較為薄弱，結(jié)合“微笑曲線”理論，在國際貿(mào)易分工中獲利相對較少。在RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則落實后，由于各成員的原產(chǎn)地價值成分可以在區(qū)域內(nèi)累積，這將帶動區(qū)域內(nèi)中上游產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求以提升原產(chǎn)地價值比重，進而增強區(qū)域內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中上游的競爭力，并整合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局至區(qū)域內(nèi)，從而釋放區(qū)域整體對外貿(mào)易潛力。

（三）RCEP成員區(qū)域內(nèi)貿(mào)易特征

圖2報告了2019年RCEP成員內(nèi)部雙邊貿(mào)易流量情況，可以看出，整體而言，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易仍主要集中于我國、日本和韓國，其中我國與多數(shù)成員均有大體量的貿(mào)易往來。在東盟十國內(nèi)部，貿(mào)易集中于馬來西亞、越南、泰國、新加坡等國，其他東盟國家如緬甸、柬埔寨、文萊、老撾等與區(qū)域內(nèi)其他成員間的貿(mào)易流量相對較小。從貿(mào)易規(guī)模來看，自2005年以來，區(qū)域內(nèi)整體貿(mào)易以及分行業(yè)貿(mào)易基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，但近年來在基數(shù)效應與增長瓶頸的共同作用下，增速出現(xiàn)明顯放緩，表現(xiàn)為年均增速從2005～2010年的14.7%下降至2015～2019年的4.2%；從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，區(qū)域內(nèi)各成員雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)在考察期內(nèi)雖略有變化，但占比均保持相對穩(wěn)定，機械與運輸設備貿(mào)易始終占據(jù)絕對比重，結(jié)合該特征與整體增速放緩可以推測，雖然區(qū)域內(nèi)貿(mào)易仍呈現(xiàn)增長趨勢，但相對而言更多由簡單的生產(chǎn)和消費增加所拉動，并未在某些行業(yè)內(nèi)部形成較為突出的新型增長點。

圖2 RCEP成員2019年雙邊貿(mào)易流量（線條粗細代表雙邊貿(mào)易規(guī)模大?。?/p>

作為帶動貿(mào)易增長的重要動力，對外投資在RCEP中得以進一步開放、規(guī)范，可以預見，在RCEP落地后，其將配合原產(chǎn)地累積規(guī)則，進一步抬升區(qū)域投資規(guī)模、整合區(qū)域投資市場，進而推動區(qū)域內(nèi)地區(qū)、企業(yè)等層面的深層次貿(mào)易合作，在寬領域一體化的基礎上共同尋找新的貿(mào)易增長點。

（四）RCEP成員關稅水平

RCEP在貨物貿(mào)易領域采取了極為全面的關稅減免措施以促進區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易，為了更詳細地分析RCEP的經(jīng)濟效應，本部分對各成員當前進口關稅情況進行考察。

首先，在整體層面，RCEP成員在關稅水平方面存在較大差異，既包含泰國、韓國、日本等高關稅成員，也包含文萊、新加坡、新西蘭等低關稅成員，關稅整體水平與貿(mào)易、經(jīng)濟體量之間的關聯(lián)不明顯。其次，具體到行業(yè)層面，高關稅主要集中于乳制品、飲料與煙草、谷物、咖啡、茶等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，不同成員側(cè)重部門有所差異，如日本側(cè)重于乳制品行業(yè)、韓國側(cè)重于谷物業(yè)、印度尼西亞和越南側(cè)重于煙草飲料行業(yè)，而在化學制品、電器、運輸產(chǎn)品以及制成品等行業(yè)，各成員關稅水平均相對較低，保護力度相對較弱。

考慮到各成員在RCEP簽署之前多數(shù)已達成相關自貿(mào)協(xié)定（FTA），僅中日、韓日之間在過去長期內(nèi)未達成FTA，在上述背景下，各成員之間的實際關稅水平已遠低于最惠國關稅。以我國與東盟為例，截至2019年底，我國與東盟的平均關稅水平已經(jīng)互降至0.1%左右，而東盟內(nèi)部早在2014年就已經(jīng)基本實現(xiàn)零關稅。因而，RCEP相關關稅減免協(xié)定的意義主要在于拓寬關稅減免邊際，解決部分敏感行業(yè)如煙草、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的關稅問題。值得一提的是，RCEP的簽署使得我國與日本首次達成了較為全面的FTA，這對雙方進一步深化貿(mào)易合作具有里程碑意義。

整體而言，在長期內(nèi)，RCEP不僅將帶來顯著的由區(qū)域外至區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，還將進一步推動行業(yè)規(guī)模擴張，產(chǎn)生明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。雖然全面關稅減免的落地可能會對部分欠發(fā)達經(jīng)濟體的部分行業(yè)帶來一定的沖擊，而對日本、韓國、新加坡等發(fā)達經(jīng)濟體有所偏向（Wilson，2015），但是，RCEP設置了一定的緩沖期，同時為欠發(fā)達經(jīng)濟體提供較為系統(tǒng)的技術(shù)援助與特殊待遇；相關經(jīng)濟體也可借此機會，積極淘汰落后產(chǎn)能并加速產(chǎn)業(yè)升級，進一步提高國內(nèi)生產(chǎn)效率，因此，相應風險被控制在較低區(qū)間，整體沖擊較為有限。

四、RCEP其他成員與我國的貿(mào)易狀況

考慮到我國是RCEP成員中最大的新興經(jīng)濟體，RCEP正式落地后，除對區(qū)域整體帶來經(jīng)濟效應外，未來可能對我國帶來更加具體的異質(zhì)性影響。本部分從RCEP其他成員對我國的貿(mào)易狀況、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易競爭與互補程度等角度探究相關特征。

（一）RCEP其他成員與我國貿(mào)易概況

基于UN Comtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者考察了我國與RCEP其他成員進出口貿(mào)易占我國進出口貿(mào)易比重的變化情況，主要具有以下兩個特征：第一，從基數(shù)大小上看，我國與RCEP其他成員之間的貿(mào)易在考察期內(nèi)均呈現(xiàn)上升趨勢，且相比于進口的波動性增長而言，我國出口增長趨勢更為明顯，尤其在2010～2015年，增速均保持在較高水平，在2015年后，雖然受全球經(jīng)貿(mào)背景變化等因素影響，我國對部分成員的出口增速略有放緩，但對柬埔寨、泰國等東盟新興經(jīng)濟體的出口增速仍呈現(xiàn)加速上升趨勢；第二，就貿(mào)易占比而言，作為傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體，日本、韓國占我國進出口比重在考察期內(nèi)雖仍處于高位，但已呈現(xiàn)下降趨勢，以日本為例，其占我國進口、出口比重已從2005年的15.21%和11.02%下降至2019年的8.29%和5.73%，下降程度均接近50%。

總結(jié)而言，目前發(fā)達經(jīng)濟體雖在我國對外貿(mào)易中仍占據(jù)相當比重，但我國對其貿(mào)易依賴程度出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，以部分東盟國家為代表的新興經(jīng)濟體正逐步釋放與我國的貿(mào)易潛力。

（二）RCEP其他成員與我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)

相關進出口數(shù)據(jù)表明，RCEP其他成員不僅是我國食品、活畜、生產(chǎn)原料、礦物燃料等行業(yè)最主要的出口地，同時也是我國動植物油脂、化學制成品、機械與運輸設備等行業(yè)最主要的進口地，且近年來上述特征有所強化。整體而言，在我國與RCEP其他成員的貿(mào)易中，原材料、中間產(chǎn)品地位較為突出，但近年來制成品及其他最終產(chǎn)品的比重上升，一定程度上優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（三）RCEP其他成員與我國貿(mào)易競爭與互補

貿(mào)易比較優(yōu)勢理論表明，出口商品結(jié)構(gòu)較為相似的國家在國際貿(mào)易中更容易形成競爭關系，而結(jié)構(gòu)差別較大的國家則更容易形成互補關系?；谏鲜隼碚摚疚慕梃b王孝松和何欣悅（2016）、萬廣華等（2008）的指標構(gòu)建方法，采用分工指數(shù)（CS）和一致性指數(shù)（CC）考察我國與RCEP其他成員之間的貿(mào)易競爭和互補情況，其表達式如下：

考慮到上述CS和CC指數(shù)在構(gòu)造過程中容易受到部分行業(yè)的極端值影響，同時為考察具體行業(yè)的競爭與互補情況，引入顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA），其表達式如下：

為進一步討論我國與RCEP其他成員之間的貿(mào)易互補性，引入貿(mào)易互補指數(shù)（TCI），以衡量一國出口與另一國進口之間的匹配程度，具體表達式如下：

其中，TCIij代表i國進口與j國出口之間的貿(mào)易互補情況，含義同式（1），代表j國的進口商品中商品n所占的出口比重。TCI指數(shù)越高，表明兩國貿(mào)易互補性越強。測算結(jié)果表明，我國進口TCI指數(shù)均超過0.5，且與不同成員的差異較小，這意味著我國進口與RCEP其他成員出口的互補程度較高，是RCEP其他成員共同的重要出口目的國，我國龐大的市場需求將為區(qū)域內(nèi)各國共同的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供重要契機；我國出口TCI基本呈穩(wěn)定或略增長趨勢，且與多數(shù)成員的TCI水平超過0.5，即我國出口與RCEP其他成員進口的互補程度同樣較高，出口商品市場相對多元，整體而言貿(mào)易互補特征明顯。在RCEP落地、全面推進區(qū)域一體化后，在貿(mào)易互補條件下，區(qū)域內(nèi)各成員更應強化產(chǎn)業(yè)間合作，通過磋商對話有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而降低專業(yè)化生產(chǎn)所導致的產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本，以獲得更為明顯的福利改善（劉東旭，2016）。

五、RCEP生效對我國的潛在經(jīng)貿(mào)效應

為定量測算RCEP生效帶來的經(jīng)濟效應，借鑒王孝松和武睆（2018）的研究方法，本文基于多地區(qū)、多部門可計算一般均衡模型（CGE）進行數(shù)值模擬，其主要假設包括：完全競爭市場、規(guī)模報酬不變、勞動力在國內(nèi)自由流動、土地在部門間不流動、政府與個人具有不同的偏好、國內(nèi)生產(chǎn)的商品與進口商品之間存在不完全替代關系、生產(chǎn)函數(shù)為常替代彈性（CES）函數(shù)等。本文著重討論以下兩種情形下RCEP的經(jīng)貿(mào)效應，對部分RCEP成員以及美國的經(jīng)貿(mào)影響見表2。

表2 RCEP達成的經(jīng)濟和貿(mào)易效應

情形1：對當前RCEP已有自貿(mào)協(xié)定以及RCEP中所涉商品部門，各國互免關稅至零。

情形2：在情形1基礎上，假設下一階段印度加入RCEP。

可以看出，RCEP達成后將對我國GDP、進出口均產(chǎn)生明顯的促進效應，以情形1為例，上升幅度分別為0.65%、2.17%和1.37%。考慮到原產(chǎn)地累積規(guī)則的實行以及我國龐大的需求市場，我國進口商品的上升幅度相比將更大，未來對外貿(mào)易順差將有所下降，但由于關稅減免同時會促進我國對日韓以及東盟等主要貿(mào)易伙伴的出口，因而下降程度較為有限。此外，在貿(mào)易互補背景下，隨著RCEP落地帶來的區(qū)域一體化也將改善我國的貿(mào)易條件、提升收入水平和社會福利，且隨著印度的加入，將進一步提升上述正向效應，并帶來更深層次的區(qū)域整合。整體而言，RCEP對我國的經(jīng)貿(mào)效應在符號上與劉冰和陳淑梅（2014）的研究結(jié)論具有一定的一致性。

此外，在機電產(chǎn)品、運輸設備等部分重點商品領域，我國自日韓等發(fā)達經(jīng)濟體的進口比重相對較大，在處于行業(yè)上游、生產(chǎn)率水平較高的優(yōu)勢下，根據(jù)“微笑曲線”理論，在RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則落地促成區(qū)域內(nèi)相對全面的貿(mào)易一體化分工后，RCEP將為日韓等成員帶來更大的福利改進。根據(jù)表2模擬結(jié)果同樣可以看出，RCEP對日韓等發(fā)達經(jīng)濟體的促進效應高于我國；同理，對泰國等部分東盟成員的福利改進則略低于我國。在情形2的條件下，印度加入RCEP則在豐富合作內(nèi)涵的同時，外延了RCEP所涉商品的范圍，且對印度及其他成員而言，RCEP的經(jīng)貿(mào)效應將明顯優(yōu)于情形1。對美國而言，RCEP將通過加快東南亞區(qū)域貿(mào)易一體化進程，強化區(qū)域的貿(mào)易合作，提高區(qū)域的國際貿(mào)易地位，在一定程度上削弱了各成員對美國的貿(mào)易依賴。

在情形1的條件下，本文進一步測算了RCEP達成對我國具體行業(yè)的影響，①由于篇幅所限，文中未報告具體影響大小，結(jié)果備索。結(jié)果表明，相應的經(jīng)貿(mào)效應的行業(yè)分布存在較為明顯的差距。就產(chǎn)出與貿(mào)易平衡而言，上升行業(yè)多分布于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢行業(yè)，如服裝及原料等紡織業(yè)、大型運輸設備等制造業(yè)、水稻和小麥等部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，其中，服裝業(yè)產(chǎn)出增幅最大，達1.45%；下降行業(yè)則集中分布于汽車及零部件（日本、韓國比較優(yōu)勢行業(yè)）、牛肉類與乳制品（澳大利亞、新西蘭比較優(yōu)勢行業(yè)）、動植物油脂（東盟比較優(yōu)勢行業(yè)）等行業(yè)，在進出口層面多數(shù)行業(yè)均表現(xiàn)為促進效應。

分行業(yè)模擬結(jié)果表明，RCEP的達成進一步強化了各成員支柱行業(yè)的貿(mào)易地位，而對我國部分處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的行業(yè)會帶來一定沖擊。從長期來看，隨著貿(mào)易往來以及跨國投資帶來的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，RCEP將有利于上述行業(yè)引進先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，激勵國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升自主研發(fā)水平、提高生產(chǎn)效率，促進行業(yè)整體向上游邁進，從而帶來行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

六、結(jié)論與建議

本文結(jié)合區(qū)域相關貿(mào)易數(shù)據(jù)與數(shù)值模擬方法，在分析RCEP特征的同時，具體討論了RCEP生效后對我國產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)效應。結(jié)果表明：第一，RCEP內(nèi)容高于現(xiàn)行WTO標準，一方面削減了區(qū)域貿(mào)易壁壘，另一方面也是各成員就知識產(chǎn)權(quán)、電子商務等新興議題達成共識的有益嘗試，符合未來各方經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求，但考慮到成員發(fā)展的實際情況以及差異性，部分內(nèi)容相比于CPTPP、USMCA等高標準貿(mào)易規(guī)則還存在一定差距；第二，RCEP成員整體占全球貿(mào)易比重日趨上升，貿(mào)易地位顯著提高，但多數(shù)成員在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于中下游，RCEP將通過原產(chǎn)地累積規(guī)則激勵區(qū)域自身完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進而培養(yǎng)上游競爭力；第三，當前我國與RCEP其他成員在貿(mào)易領域已達成深度交融，從產(chǎn)業(yè)競爭與互補角度而言，RCEP未來在一定程度上會加劇我國與日本、韓國等貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似成員的貿(mào)易競爭，尤其在機械與運輸設備行業(yè)，但同時將通過貿(mào)易互補進一步深化與多數(shù)成員的貿(mào)易往來；第四，CGE模擬結(jié)果表明，RCEP將為我國的產(chǎn)出、外貿(mào)、收入、社會福利等多個方面帶來利好，在具體行業(yè)層面，RCEP將對我國的汽車及零部件、動植物油脂等行業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但將進一步強化制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等代表性產(chǎn)業(yè)的地位。

自加入WTO以來，我國已經(jīng)深度融入了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡，并在經(jīng)貿(mào)領域取得了令人矚目的發(fā)展成就。然而，近年來隨著全球經(jīng)濟前景不明朗、逆全球化勢力與貿(mào)易保護主義抬頭、WTO運行機制受阻，我國面臨的經(jīng)貿(mào)風險明顯增加，尤其在以CPTPP、USMCA以及TTIP為代表的高標準貿(mào)易協(xié)定中，諸多針對性條款對我國未來相關行業(yè)的外貿(mào)活動帶來了一定挑戰(zhàn)。在此背景下，通過RCEP在多邊體制框架下與其他貿(mào)易伙伴進行深度合作，并就未來適用于新興經(jīng)濟體的貿(mào)易規(guī)則達成共識具有重要意義，下一階段我國可在以下領域加快布局，防范風險。

第一，積極通過成員間的對話溝通，確保RCEP全面落地。截至2022年2月底，除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、緬甸、新加坡等5國外，RCEP已在其余10國中生效實施，在此背景下，我國作為RCEP的主導者之一，更應借助溝通對話，敦促其他成員加快完成相關內(nèi)容審核，并妥善解決由RCEP與已有自貿(mào)協(xié)定共存所帶來的“意大利面碗”效應；同時，考慮到印度的退出將帶來其自身與區(qū)域其他國家在經(jīng)貿(mào)領域的“雙輸”局面（Gaur，2020），我國應聯(lián)系RCEP其他成員，積極推進對印度的多方談判，爭取將印度納入RCEP中，進而更為全面地落實區(qū)域一體化。

第二，借助創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略加快企業(yè)生產(chǎn)模式優(yōu)化。分析表明，除正向效應外，RCEP也將對我國部分行業(yè)帶來一定沖擊，考慮到全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈動態(tài)調(diào)整帶來的結(jié)構(gòu)重組，產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、數(shù)字化將成為未來發(fā)展的必然趨勢。據(jù)此，我國應著重通過政策支持，激勵出口企業(yè)尤其是勞動密集型出口企業(yè)結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)加速自身數(shù)字化、自動化生產(chǎn)，實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級以適應未來復雜國際競爭的需要；同時加大高端技術(shù)對應的基礎研究以及成果轉(zhuǎn)化方面的研究投入。目前我國在試驗發(fā)展階段的投入比重較大，但在基礎研究、專利質(zhì)量以及成果轉(zhuǎn)化方面的投入相對不足，通過支持如5G、集成電路等技術(shù)的發(fā)展，將有利于我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位向中上游延拓。

第三，加快國有企業(yè)改革與其他相關市場制度的完善。RCEP對國有企業(yè)改革、制度完善等方面的議題涉及較少，然而，作為未來發(fā)展不可避免的話題，我國更應及早行動。例如，以競爭來激活國有企業(yè)的經(jīng)營效率，逐步降低扶植力度；同時，大力支持非國有企業(yè)的發(fā)展。在制度完善方面，以知識產(chǎn)權(quán)為例，相關機構(gòu)未來在保護知識產(chǎn)權(quán)、鑒定侵權(quán)行為等方面，應進一步提升技術(shù)，完善機構(gòu)設置，加強對公眾知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)意識的引導。