長江流域產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興協同的路徑選擇

鄭 峰

(滁州學院 經濟與管理學院，安徽 滁州 239001)

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情在全球范圍內不斷蔓延，全球產業(yè)鏈、供應鏈受到了嚴重沖擊，我國作為世界第二大經濟體、第一制造業(yè)大國，其產業(yè)鏈、供應鏈的安全和穩(wěn)定備受考驗。同時，連續(xù)幾年的中央相關文件都將“優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈”作為政府工作的重點關注對象之一[1]。我國經濟在快速發(fā)展的同時，產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和流暢性也面臨著嚴峻的考驗，即產業(yè)基礎薄弱，其中最突出的問題為低端產能發(fā)展過剩、高端產能不足，這導致我國產業(yè)結構嚴重失衡。如何推進產業(yè)鏈高質量整合，促進經濟體系優(yōu)化升級已經成為我國第十四個五年規(guī)劃的重點內容[2]。

黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農業(yè)農村發(fā)展不充分不平衡的問題最為突出，黨的十九大創(chuàng)新性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上為鄉(xiāng)村發(fā)展問題提供了行動綱領[3]。產業(yè)鏈高質量整合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分別作為城市經濟體系優(yōu)化、農業(yè)農村發(fā)展的重要行為綱領，在新時代背景下如何推進產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興的協同發(fā)展，利用產業(yè)鏈高質量整合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進產業(yè)鏈的優(yōu)化升級，最終促進我國城鄉(xiāng)經濟一體化高質量發(fā)展，已成為我國區(qū)域經濟協同發(fā)展的關鍵問題。長江流域作為我國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地帶，其產業(yè)鏈高質量整合作為全國產業(yè)轉型升級的重要引擎，對全國產業(yè)鏈和經濟的高質量發(fā)展具有重要的引導和示范作用。長江流域是我國農業(yè)人口最為密集的區(qū)域，其鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施關乎我國農業(yè)農村現代化發(fā)展，關乎我國社會主要矛盾的化解，因此長江流域產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展已成為我國區(qū)域經濟一體化高質量發(fā)展的關鍵。

一、產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在關系

產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效協同是推進我國經濟一體化高質量發(fā)展的重要途徑。兩大戰(zhàn)略各有側重，發(fā)展指向卻都是為了推動我國經濟高質量發(fā)展，所以，它們在一定程度上存在著相互促進、相互協同的共生關系。在學術層面，產業(yè)鏈是融合了產業(yè)活動分工、產業(yè)活動組織模式以及空間產業(yè)構成這3個基本維度的概念[4]。產業(yè)鏈隨著經濟社會發(fā)展的進步在不斷變化，通過產業(yè)鏈可以有效地降低和控制交易成本。而實踐中，市場調節(jié)也會經?！笆ъ`”，導致產業(yè)鏈被迫不斷尋求“動態(tài)平衡”，因此需要不斷優(yōu)化整合產業(yè)分工、組織方式和空間布局來發(fā)揮產業(yè)鏈的協同效應，促進產業(yè)鏈的高質量發(fā)展[5]。產業(yè)鏈是產業(yè)各個部門之間具有的一種技術經濟關聯關系，并依據一定的邏輯和空間分布客觀形成的一種關聯關系。產業(yè)鏈的內涵十分豐富，包括供需鏈、價值鏈、產品鏈、技術鏈、空間鏈五大內涵，5個維度彼此相互影響，相互制約，逐步推進產業(yè)鏈優(yōu)化整合，促進產業(yè)鏈轉型升級[5-6]。產業(yè)鏈整合不是狹義上的合并，而是廣義的“一體化”進程，是指產業(yè)鏈上的企業(yè)能夠直接或間接影響控制鏈上其他企業(yè)的決策，以形成產業(yè)期望的協作行為，進而促進區(qū)域經濟的高質量發(fā)展[7]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家對我國“三農”問題和城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)律進行進一步思考的結果。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有五大總體要求，其中產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的重點任務在于構建農業(yè)農村現代產業(yè)體系、現代生產體系、現代經營體系，其中產業(yè)體系和生產體系的重點任務是提升農業(yè)生產力水平和生產效率，而經營體系的關鍵則在于創(chuàng)新農業(yè)經營模式[3，8]。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)特征的綜合地域系統，兼具生活、生產、生態(tài)和文化等多重功能，農業(yè)作為國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)，產業(yè)振興戰(zhàn)略的實施對于深化農業(yè)供給側結構性改革、構建現代化農村產業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合具有重要作用。

從經濟社會發(fā)展的核心價值觀層面來講，兩大戰(zhàn)略的主要目的都是促進區(qū)域經濟的高質量發(fā)展，進而提升居民的幸福感和獲得感。其中，產業(yè)鏈整合是我國城市產業(yè)體系優(yōu)化的重要方向，城市產業(yè)通過供給鏈、價值鏈、產品鏈、技術鏈、空間鏈的優(yōu)化與整合，帶動整個產業(yè)鏈的優(yōu)化升級，以此提升企業(yè)的生產效率和產品質量，促進城市經濟的高質量發(fā)展，從而達到提高居民生活品質的目的；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是通過提升農業(yè)裝備和信息化水平，加快農業(yè)轉型升級、建立現代化農業(yè)經濟體系等方式來促進農業(yè)農村產業(yè)的興旺發(fā)達，推動農村經濟的高質量發(fā)展，通過鄉(xiāng)村經濟建設、文化建設、生態(tài)建設、福祉建設和政治建設等內容[9]，增加農民的獲得感和幸福感。

從發(fā)展方向來看，兩大戰(zhàn)略都是以促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合為導向。產業(yè)鏈整合戰(zhàn)略強調對供需鏈、價值鏈、產品鏈和空間鏈的整合與優(yōu)化，產業(yè)鏈整合的本質是提高產業(yè)鏈各個節(jié)點的效率與收益，表現為資金、技術和人才等現代化生產要素的高效流動和優(yōu)化布局，但由于我國城鄉(xiāng)二元經濟結構的存在，城鄉(xiāng)要素流動不暢導致我國產業(yè)鏈效率低下，因此在產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)實現城鄉(xiāng)產業(yè)融合成為產業(yè)鏈整合的重要方向。推動城市的資金、技術和人才向農村流動，促進農村資源要素向城市高效流動，暢通城鄉(xiāng)產業(yè)鏈的流通環(huán)節(jié)，是實現城鄉(xiāng)之間產業(yè)鏈融合的關鍵，也是實現城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的普遍規(guī)律和重要載體[10]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，改變以往由農村向城市的單向流動，實現其在鄉(xiāng)村與城市之間的雙向流動，通過發(fā)展現代化農業(yè)，實現城鄉(xiāng)產業(yè)鏈融合與空間再分配，推動產業(yè)鏈在城鄉(xiāng)之間雙向延伸，打造城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的新格局[11]。

綜合以上分析，產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有相同的核心價值觀和發(fā)展導向，即以促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展、提升居民幸福感和獲得感為核心目的，以促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合為價值導向。因此，產業(yè)鏈整合戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間存在著相互支持、相互促進的聯動關系，它們是城鄉(xiāng)地域系統間相互促進的有機整體，是促進我國經濟全面一體化高質量發(fā)展的重要途徑。

二、產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在機理

產業(yè)鏈高質量整合的重點是對供需鏈、價值鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈進行整合與優(yōu)化，其整合的重點區(qū)域是城市空間，通過對產業(yè)鏈上企業(yè)的不斷整合優(yōu)化，提高全產業(yè)鏈的生產效率與發(fā)展質量。鄉(xiāng)村振興的重點是農村地域空間通過農業(yè)現代化產業(yè)體系的建設，提高農村地域空間的競爭力，補齊農業(yè)農村的發(fā)展短板[12]。產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略雖然針對的地域空間不同，但其發(fā)展的內在機理相互契合，具體體現在以下幾個方面(如圖1所示)。

圖1 產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在邏輯關聯

(一)農業(yè)農村現代生產體系與產業(yè)鏈整合

農業(yè)農村現代生產體系的建立增加了產業(yè)鏈的深度，并拓展了產業(yè)鏈的寬度。在增加產業(yè)鏈的深度方面，具體而言，主要體現在如下幾個方面：(1)在供需鏈上，農業(yè)農村現代生產體系通過發(fā)展“種養(yǎng)加”“產供銷”“內外貿一體化”的現代農業(yè)生產體系增加了供需鏈深度。例如，相關綠色農產品生產企業(yè)通過構建采購、倉儲、配送供需鏈協同平臺，健全綠色智能農產品供需鏈，培育農商直供、直銷直供、會員制、個人定制等生產模式，降低了綠色農產品的生產成本，提高了農業(yè)生產質量和效益。(2)在價值鏈上，農業(yè)農村現代生產體系通過開發(fā)特色化、多樣化的農產品，拓展了產業(yè)的增值空間，提高了產品的附加值。現代化的農業(yè)企業(yè)利用信息化平臺直接對接終端市場需求，使農業(yè)企業(yè)生產、加工、營銷和終端消費者連成一體，實現了農業(yè)生產上下游企業(yè)之間的協同采購、協同生產、協同物流，促進了產業(yè)鏈的專業(yè)化、分工化發(fā)展，有效縮短了產品的生產周期，提前了上市時間，提高了企業(yè)對農產品市場需求的反應能力。(3)在產品鏈上，農業(yè)農村現代生產體系通過農業(yè)技術研發(fā)平臺，依托國家農產品加工研發(fā)中心和地方研發(fā)機構，以企業(yè)為主體組織開展農產品生產技術的聯合攻關，保障了“農產品的研發(fā)創(chuàng)新和換代升級”，再通過農產品的預處理、分離提取、灌裝、包裝等技術創(chuàng)新手段促進了產品的多元化開發(fā)，有效提高了農產品的品質和農企收益。(4)在技術鏈上，農業(yè)農村現代生產體系通過提升基礎設施裝備數字化水平，配套高效機械設施和智能化生產設備，運用物聯網、大數據、節(jié)水灌溉、生物防治等新技術，有效提高了農產品生產質量的控制能力，并以此重構和推動了農業(yè)生產的規(guī)范化與標準化進程。(5)在空間鏈上，農業(yè)農村現代生產體系通過農產品加工園區(qū)平臺建設，在縣市這一層級建設現代化農產品加工園，完善加工園區(qū)的科技研發(fā)、檢驗檢測、倉儲物流功能，將農產品生產和加工相關企業(yè)集聚到產業(yè)園區(qū)內，利用信息交流平臺和企業(yè)對接平臺優(yōu)化園區(qū)的空間鏈，降低了企業(yè)之間的運輸成本和信息交互成本，促進了現代農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展。

就農業(yè)農村現代生產體系的建立在拓展產業(yè)鏈寬度方面來看，主要體現在以下幾個方面：(1)在供需鏈方面，供需鏈上的核心企業(yè)通過建設信息交流和產品追溯平臺，組織協調產業(yè)鏈上各個企業(yè)的供需關系，對農產品進行質量控制，促進產品生產的標準化，為農業(yè)農村現代化生產提供了技術和管理支撐，那么，農業(yè)農村現代生產體系的建立就形成了農產品精加工、農產品電子商務、農業(yè)現代化物流等的延伸產業(yè)，極大地拓展了產業(yè)鏈的寬度，從而促進了城市產業(yè)鏈的進一步整合。(2)在價值鏈方面，農業(yè)農村現代生產體系通過產業(yè)鏈價值再分配，實現了價值鏈的重構，農業(yè)龍頭企業(yè)和上下產業(yè)鏈上的其他核心企業(yè)通過聯合種植大戶、家庭農場、小農戶等農業(yè)經營主體組建產業(yè)化聯合體，建立雙向入股、按股分紅等價值分配模式，提高了農業(yè)收入中農村地區(qū)企業(yè)和農民的相關收益，為農業(yè)農村現代化發(fā)展提供了堅實的資金支持和保障。(3)在產品鏈方面，產業(yè)鏈上的核心企業(yè)通過優(yōu)化農業(yè)生產流程，建設標準化原料基地、集約化生產基地、網絡化服務體系、品牌化營銷渠道，為農業(yè)現代化生產體系建設提供了物質保障。(4)在技術鏈方面，產業(yè)鏈上的核心企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈配置資金、資源，引進和培育核心關鍵人才，通過農業(yè)創(chuàng)新機制促進產業(yè)鏈上企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為農業(yè)農村現代生產體系提供技術支撐。(5)在空間鏈整合方面，政府相關部門和農業(yè)龍頭企業(yè)通過搭建農業(yè)園區(qū)平臺，吸引原料商、加工商、采購商、營銷商入園，將各類生產要素集聚，搭建信息交流平臺，為園區(qū)內的相關企業(yè)提供全方位的市場化服務，顯著提高了園區(qū)內農業(yè)企業(yè)的生產效率，降低了生產成本，極大地促進了農業(yè)農村現代生產體系的建設。

(二)農業(yè)農村現代經營體系與產業(yè)鏈整合

現代農業(yè)經營體系通過提升農產品品質、品牌，延伸產品鏈，提升價值鏈，穩(wěn)定供需鏈進一步促進了產業(yè)鏈整合?，F代農業(yè)經營主體是新型農業(yè)經營企業(yè)、新型職業(yè)農民和農業(yè)社會化服務體系的有機結合，通過組織化、社會化和市場化的經營模式創(chuàng)新，增加了產品鏈的深度，提升了農產品的附加值，同時也為下游企業(yè)提供了穩(wěn)定的要素支撐，促進了產業(yè)鏈的進一步優(yōu)化和整合。具體而言，在產品鏈上，現代農業(yè)經營體系通過新型農業(yè)經營企業(yè)的培育，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，實施家庭農場培育計劃，顯著提升了農產品的產量、質量和品牌效應，為產業(yè)鏈整合提供了產品支撐；在供需鏈上，現代農業(yè)經營體系通過發(fā)展和壯大農業(yè)專業(yè)化社會服務組織，將先進的品種、技術、裝備引入農業(yè)經營體系中，從而有效穩(wěn)定了供需鏈，促進了農業(yè)產業(yè)鏈的深度整合；在價值鏈上，現代農業(yè)經營體系通過產品特色開發(fā)和營銷，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，深入推進了農業(yè)品牌建設，顯著提升了品牌溢價能力，提高了產業(yè)附加值，提升了產業(yè)鏈中農業(yè)相關企業(yè)的收益，通過價值鏈重構優(yōu)化了上下游企業(yè)之間的收益分配比率，促進了產業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展。

同時，產業(yè)鏈整合還為現代農業(yè)經營體系提供資金、技術和現代化服務。以家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)為主的新型農業(yè)經營主體通過供需鏈、價值鏈、技術鏈的整合，利用農業(yè)社會化服務體系將先進的品種、技術、管理和裝備導入生產和加工的過程，促進農業(yè)規(guī)?；⒔M織化、社會化和市場化經營。具體而言，在供需鏈上，產業(yè)鏈的核心企業(yè)通過數字化轉型升級，健全了供需鏈的大數據平臺，構建了全過程管理的數據和分析服務平臺，利用農業(yè)電子商務，加強了與大型知名電商平臺的合作，發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)，積極推動供需鏈整合，為現代農業(yè)經營體系的發(fā)展提供了重要支撐。在價值鏈上，產業(yè)鏈的核心企業(yè)通過積極引入農業(yè)科技有效提高了農產品的品質，通過引入現代管理技術和營銷手段，顯著提高了農產品的溢價能力。在技術鏈上，產業(yè)鏈的核心企業(yè)通過推進農產品的生產標準化、提升農業(yè)精細化加工技術、搭建體系化物流網絡、推動數字化轉型等方式，為農業(yè)現代化經營體系建設提供了技術和裝備支持。產業(yè)鏈上的核心企業(yè)和龍頭企業(yè)通過提供資金、技術和現代化服務等手段，有效推動了現代農業(yè)經營體系的發(fā)展，是其長期可持續(xù)發(fā)展的重要驅動力。

(三)農業(yè)農村現代產業(yè)體系與產業(yè)鏈整合

農業(yè)農村現代產業(yè)體系的建立促進了產業(yè)鏈的整合。通常而言，農業(yè)農村產業(yè)體系不僅包括第一產業(yè)，還覆蓋了與農業(yè)相關的二、三產業(yè)，但目前我國農村產業(yè)體系發(fā)展緩慢，還停留在傳統的小農階段，二、三產業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢且發(fā)展后勁不足，因此我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)農村第一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，有助于形成以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的多環(huán)節(jié)鏈接系統，從而構建農業(yè)農村現代產業(yè)體系[13]。農業(yè)農村產業(yè)體系主要包括上游形成以養(yǎng)殖生產為核心的產業(yè)體系，中游形成以農產品加工為主的產業(yè)體系，下游形成以農產品銷售和旅游為主的營銷體系。構建上、中、下游多環(huán)節(jié)相互作用的現代化產業(yè)體系對產業(yè)鏈整合的影響是多方面的：(1)在供需鏈上，農業(yè)農村現代生產體系的建立為產業(yè)鏈上的企業(yè)提供了更低成本的生產要素，農業(yè)企業(yè)和下游企業(yè)之間通過建立彼此供應和需求的契約關系，降低了相關企業(yè)的經營成本和風險，促進了產業(yè)鏈上企業(yè)的協作與整合；(2)在價值鏈上，從農業(yè)原材料到消費品生產體系的建立，完成了從原料部門到下游終端產品、服務部門的傳導增值過程，隨著農業(yè)農村產業(yè)體系的逐步完善，價值鏈逐步銜接，最終促進了整個區(qū)域產業(yè)鏈的整合；(3)在產品鏈上，農業(yè)現代化產業(yè)體系的建立確保了農業(yè)原材料到產品沿著產業(yè)鏈運行軌跡生產，是農產品功能形成和資源加工的深度表達；(4)在技術鏈上，農業(yè)現代化產業(yè)體系強調用現代設施、裝備和技術手段來提高傳統農業(yè)的科技水平，以農業(yè)科技水平的進步來提高農業(yè)的生產效率和產品品質，最終推動整體產業(yè)鏈的發(fā)展；(5)在空間鏈上，以現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群為主體的農業(yè)園區(qū)利用產業(yè)地理空間布局規(guī)劃，把上下游企業(yè)聚集到一定空間范圍內，降低了企業(yè)之間的運輸和信息交流成本，形成了聯系緊密、合作高效的產業(yè)集群，最終促進整體產業(yè)鏈的發(fā)展。

產業(yè)鏈整合通過供需鏈、價值鏈、空間鏈等現代產業(yè)組織方式，為農業(yè)農村產業(yè)現代化發(fā)展提供了資金、技術、信息和相關服務。產業(yè)鏈整合表現為價值鏈、供需鏈、技術鏈、產品鏈和空間鏈的重構，通過縱向一體化、橫向一體化、產業(yè)鏈融合和關鍵節(jié)點整合等方式進行重構。產業(yè)鏈5個維度的重構過程為農業(yè)農村產業(yè)現代化提供了支撐，主要表現在以下幾個方面：一是供需鏈的重構為農業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場需求，通過供需鏈的整合，城市和農村之間的上下游企業(yè)形成了長期合作的穩(wěn)定業(yè)務聯系，為農業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場需求，保障了農業(yè)生產和銷售的穩(wěn)定性，為現代農業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的收益來源；二是價值鏈的重構增加了農業(yè)產品的相關價值，價值鏈重構強調合理分配價值，保障產業(yè)利潤的恰當分布，通過價值鏈的重構，提高了產業(yè)鏈中農業(yè)相關企業(yè)的收益，促進了農業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展；三是產品鏈的重構優(yōu)化了農業(yè)生產流程，即產品鏈重構強調把各企業(yè)閑置的生產功能和服務功能進行整合，就可以形成提供完整產品和服務功能的產業(yè)結構，利用產品鏈重構將與農產品相關的原料生產、加工、運輸和營銷企業(yè)整合在一起，利用農業(yè)科技、現代農業(yè)生產裝備提高農產品的加工深度、生產能力和產品質量；四是技術鏈的重構提高了農業(yè)的生產效率和質量，技術鏈重構強調利用核心技術和科技創(chuàng)新推動整個產業(yè)鏈發(fā)展，利用技術鏈重構推動農業(yè)科技進步，提升農業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高農業(yè)相關產品的品質和附加值；五是空間鏈的重構降低了農業(yè)相關企業(yè)的溝通交流成本，空間鏈重構強調利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)區(qū)進入退出機制、空間布局協作優(yōu)化等方式實現空間鏈的優(yōu)化布局，從而形成密切合作的空間網絡關系，最終形成分工協作的農業(yè)產業(yè)集群。

三、長江流域產業(yè)結構現狀與產業(yè)鏈整合的發(fā)展趨向

(一)長江流域產業(yè)結構發(fā)展現狀

長江全長約6 300千米，其大部分地處亞熱帶季風區(qū)，氣候溫暖濕潤，雨熱同期。長江干流宜昌以上為上游，包括青海、西藏、四川、云南、重慶5個省(市、區(qū))；宜昌至湖口為中游，包括湖南、湖北、江西3個省份；湖口至長江入?？跒橄掠?，包括安徽、江蘇、上海3個省(市)。長江流域具有豐富的自然資源，是我國經濟文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略地帶[14]。長江流域包括成渝城市群、長江中游城市群、長江三角洲城市群等國家級城市群，是我國實施鄉(xiāng)村振興和城市經濟高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略地帶，但存在嚴重的產業(yè)結構失衡，在工業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展的同時，農業(yè)發(fā)展停滯不前。從表1可以看出，長江流域上、中、下游農業(yè)發(fā)展緩慢，第一產業(yè)占比增長停滯，相較于工業(yè)和服務業(yè)而言，農業(yè)對區(qū)域經濟增長的拉動力較小。長江上游的青海、西藏、四川和云南省作為我國傳統養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)大省，規(guī)?；默F代農業(yè)生產方式尚未在廣大農村地域普及，導致農業(yè)生產經營效率低下，農業(yè)農村發(fā)展嚴重滯后于城市。在城市產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村地域延伸的過程中，現有的農業(yè)產業(yè)體系無法完成供需鏈和產品鏈的整合，僅能提供基本的資源要素和簡單加工技術，在產品價值鏈分配上處于不利位置。中游地區(qū)的湖南、湖北和江西省作為我國重要的糧食生產基地，以傳統的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，受傳統經營模式和土地流轉因素等制約，農業(yè)生產經營規(guī)模和市場化程度較低，城鄉(xiāng)資源要素流動和區(qū)域分工協作不暢，城市產業(yè)鏈難以向鄉(xiāng)村地域延伸，導致近5年來中游地區(qū)第一產業(yè)占GDP的比重呈現下降態(tài)勢。下游地區(qū)的江蘇和上海作為我國的經濟強省(市)，對高品質的綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)需求較大，但上海市第一產業(yè)占GDP的比重卻低于1%，江蘇省第一產業(yè)占GDP的比重持續(xù)走低，上海、江蘇以都市農業(yè)為主導的現代化農業(yè)體系尚未建立，城市產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村的延伸受阻。安徽省以糧食種植業(yè)為主，農業(yè)農村產業(yè)以農產品粗加工為主，尚未形成現代化的農業(yè)產業(yè)體系，城鄉(xiāng)產業(yè)鏈整合發(fā)展緩慢。

表1 長江流域各省份第一產業(yè)占GDP的比重 %

產業(yè)鏈高質量整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的本質是構建城鄉(xiāng)一體化的產業(yè)體系，但目前長江流域農業(yè)現代化水平不高，農業(yè)發(fā)展停滯不前，導致城市產業(yè)鏈難以向鄉(xiāng)村地域延伸，嚴重阻礙了城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，農業(yè)農村現代生產體系、農業(yè)農村現代經營體系、農業(yè)農村現代產業(yè)體系逐步完善，為產業(yè)鏈高質量整合提供了堅實的基礎。隨著產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的程度不斷提升，產業(yè)鏈整合存在以下發(fā)展趨向：一是產業(yè)鏈整合的重點逐步轉向農村；二是農業(yè)現代化戰(zhàn)略的持續(xù)推進成為產業(yè)鏈整合的重要驅動力；三是推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展成為產業(yè)鏈整合的根本方向。

(二)產業(yè)鏈整合重點逐步轉向農業(yè)農村

近年來，我國農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展加快，但仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。2021年5月，農業(yè)農村部發(fā)布了《農業(yè)農村部關于加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》，提出加快培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，以完善利益聯結機制為紐帶，拓展產業(yè)增值增效空間，打造創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條全的農業(yè)全產業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化提供支撐。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進，在新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村產業(yè)的總體部署逐步明確，產業(yè)鏈整合的重點由城市逐步轉向農業(yè)農村。近年來，我國大力推動現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化工作，以高質量發(fā)展為主題，以提升農業(yè)質量效益和競爭力為主攻方向，構建以產品為主線、全程質量控制為核心的現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，為產業(yè)鏈逐步向農村整合提供了堅實基礎。城市區(qū)域范圍的產業(yè)鏈經過長期發(fā)展和重構，已形成較為穩(wěn)定的產業(yè)鏈條。我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村產業(yè)得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈整合對整體產業(yè)鏈高質量發(fā)展的驅動作用日益顯著。長江流域作為我國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地帶，對其農村產業(yè)的高質量整合成為產業(yè)鏈高質量發(fā)展的關鍵所在。

(三)農業(yè)現代化戰(zhàn)略成為產業(yè)鏈整合的重要驅動力

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，我國產業(yè)鏈整合重點逐步轉向鄉(xiāng)村地域。農業(yè)產業(yè)鏈整合的基礎是農業(yè)生產、經營、產業(yè)體系的現代化，而農業(yè)現代化戰(zhàn)略的重點任務是建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。農業(yè)現代化戰(zhàn)略強調以提高農業(yè)質量效益和競爭力為中心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建農業(yè)農村現代產業(yè)體系。農業(yè)現代化著力推進供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)技術裝備和信息化水平，以促進農村產業(yè)的現代化發(fā)展。在協調惠農方面，農業(yè)現代化戰(zhàn)略著力推進產業(yè)融合、區(qū)域統籌、主體協同，通過協同推進農產品生產和加工業(yè)發(fā)展、完善農產品市場流通體系、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)、拓展農業(yè)多種功能、創(chuàng)新產業(yè)融合機制等方式促進農業(yè)現代化水平的整體躍升。在綠色可持續(xù)發(fā)展方面，農業(yè)現代化戰(zhàn)略通過推進農業(yè)發(fā)展綠色化，著力推進資源高效利用、生態(tài)系統穩(wěn)定、產地環(huán)境良好的農業(yè)現代化綠色可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村地域的農業(yè)產業(yè)鏈高質量整合奠定物質基礎。在政策扶持方面，農業(yè)現代化政策通過完善財政支農政策、創(chuàng)新金融支農政策、調整農業(yè)用地政策、健全農產品市場調控政策等方式推動農業(yè)現代化發(fā)展，為農業(yè)產業(yè)鏈整合提供政策支撐。

(四)推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展是產業(yè)鏈整合的根本方向

推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展是城市產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村高效整合的關鍵。推動縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元分割體制、加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、實現城鄉(xiāng)范圍內全產業(yè)鏈高質量整合的關鍵。推進縣域范圍內城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是產業(yè)鏈整合的根本方向。城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展強調立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，圍繞提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化水平，構建現代化農業(yè)產業(yè)體系，穩(wěn)步推進全產業(yè)鏈建設。產業(yè)鏈高質量整合必須依靠城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展，只有打破城鄉(xiāng)分割體制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由平等流動，才能促進城市和鄉(xiāng)村范圍內的全產業(yè)鏈高質量整合，因此推動鄉(xiāng)村產業(yè)鏈融合發(fā)展是產業(yè)鏈整合的根本方向。

四、長江流域產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興進行協同的客觀需要

長江流域產業(yè)發(fā)展面臨著產業(yè)鏈控制力不強、產業(yè)鏈整合質量低等問題，最突出地表現為城市經濟以現代化工業(yè)和服務業(yè)為主，農村經濟以典型的小農經濟為主，城鄉(xiāng)之間存在明顯的二元經濟結構，根據相關學者[15]關于二元經濟結構系數的定義(農業(yè)的比較勞動生產率/非農業(yè)產業(yè)比較生產率)，計算出長江流域二元經濟結構系數(見表2)。從表2可知，長江流域各省(市、區(qū))農業(yè)的平均比較勞動生產率只有非農產業(yè)的1/5，其中上海市不到1/10。

表2 2016—2020年長江流域二元經濟結構系數

上游地區(qū)包括青海省、西藏自治區(qū)、四川省、云南省和重慶市，其中西藏自治區(qū)的二元經濟結構系數最低，青海省的二元經濟結構系數最高。2016—2020年，青海省二元經濟結構系數由0.197增長至0.266，平均增長率為8.756%，增長較快；西藏自治區(qū)二元經濟結構系數由0.171下降至0.149，平均增長率為-3.21%，出現了負增長；四川省二元經濟結構系數由0.222增長至0.238，平均增長率僅為1.801%，增長緩慢；云南省二元經濟結構系數由0.140增長至0.197，平均增長率為10.178%，增長較快；重慶市二元經濟結構系數由0.183增長至0.216，平均增長率為4.508%，增長緩慢。上游地區(qū)二元經濟結構系數增長緩慢，部分地區(qū)還出現了負增長，相較于非農產業(yè)而言，農業(yè)的比較勞動生產率較低。

中游地區(qū)包括湖北省、湖南省和江西省，其中湖南省的二元經濟結構系數最低，江西省的二元經濟結構系數最高。2016—2020年，湖南省二元經濟結構系數由0.187下降至0.182，平均增長率為-0.668%，出現了負增長；湖北省的二元經濟結構系數由0.216下降至0.215，平均增長率為-0.116%，也呈現負增長狀態(tài)；江西省的二元經濟結構系數由0.262增長至0.263，平均增長率為0.095%，呈現緩慢增長態(tài)勢。中游地區(qū)的二元經濟結構系數呈現負增長或緩慢增長態(tài)勢，農業(yè)的比較生產率長期無法得到提高，農業(yè)發(fā)展緩慢。

下游地區(qū)包括安徽省、江蘇省和上海市，其中江蘇省二元經濟結構系數最高，上海市最低，下游地區(qū)二元經濟結構均出現了負增長態(tài)勢，上海市下降幅度最大，江蘇省下降幅度最小。2016—2020年，安徽省二元經濟結構系數由0.226下降至0.201，平均增長率為-2.76%，出現了負增長現象；江蘇省二元經濟結構系數由0.255下降至0.251，平均增長率為-0.392%，呈現負增長態(tài)勢；上海市二元經濟結構系數由0.117下降至0.098，平均增長率為-4.06%，也呈現負增長態(tài)勢。下游地區(qū)的二元經濟結構系數均呈現負增長態(tài)勢，農業(yè)的比較生產率持續(xù)下降，農業(yè)現代化發(fā)展緩慢。

以往的產業(yè)鏈整合過程中，科技、人才、資金等要素集聚在城市區(qū)域，城市范圍的產業(yè)鏈逐步得到優(yōu)化升級，由于城市強大的虹吸效應，鄉(xiāng)村地域農業(yè)農村發(fā)展嚴重滯后，導致現代化的農業(yè)生產經營體系缺乏足夠的要素支撐，城鄉(xiāng)產業(yè)一體化進程緩慢。產業(yè)鏈整合強調的是全產業(yè)鏈的整合，長江流域各省(市、區(qū))城市區(qū)域內的產業(yè)鏈得到了優(yōu)化整合，鄉(xiāng)村地域產業(yè)尚未得到有效整合，在供需鏈、產品鏈和空間鏈上，農業(yè)生產企業(yè)和中下游企業(yè)之間缺乏穩(wěn)定的交流和聯系，難以保障供應鏈的穩(wěn)定運行；在技術鏈上，農業(yè)相關企業(yè)的科技水平較低，導致其生產率較低，影響產業(yè)鏈的整體效率；在價值鏈上，收益分配存在著嚴重不均的現象，農業(yè)農村發(fā)展長期得不到合理的價值分配。高質量的產業(yè)鏈整合過程應該覆蓋城市和鄉(xiāng)村區(qū)域，但目前長江流域各省(市、區(qū))的產業(yè)鏈整合過程主要集中在城市，鄉(xiāng)村產業(yè)體系發(fā)展嚴重滯后，城鄉(xiāng)產業(yè)一體化進程緩慢。因此，急需推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)農村現代化，推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展，為產業(yè)鏈向鄉(xiāng)村擴張?zhí)峁┍Ｕ吓c支撐，為全產業(yè)鏈整合提供可能。

五、長江流域產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興協同的路徑選擇

產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有相同的核心價值觀和發(fā)展導向，即以促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展、提升居民幸福感和獲得感為核心目的，以促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合為價值導向。推進產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展是一項系統性工程，需要社會多方力量、各種資源要素共同推進。本文根據長江流域產業(yè)結構現狀和農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展需求，認為長江流域亟須通過產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展促進區(qū)域高質量一體化發(fā)展，并在此基礎上提出以下發(fā)展路徑。

(一)協同動力：多利益主體分享增值收益

產業(yè)鏈整合通過建立專業(yè)的產業(yè)分工網絡，提高整體產業(yè)的生產效率和效益，強調價值的增值及分配，鄉(xiāng)村振興則通過推進農業(yè)農村現代化來改變農業(yè)收益格局。如何將產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興收益更多地留在鄉(xiāng)村地域，是實現產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的關鍵問題。產業(yè)鏈的價值導向是產品價值的創(chuàng)造和增值，但由于價值鏈的分布不均，導致具有壟斷性的企業(yè)能獲得較高的價值體現。例如，農業(yè)產業(yè)鏈中生產和加工過程一般在農村地域，其不具備壟斷性，價值分配比重較低；農產品營銷一般由具有一定壟斷性的企業(yè)實施，發(fā)生在城市地域，其在價值分配過程中占有較高的比重，這種價值鏈分配模式導致農民的勞動付出難以通過產業(yè)鏈整合獲得合理的價值體現。但現代化的農業(yè)生產和經營體系卻能夠顯著提高產業(yè)鏈中農業(yè)經營的整體效益，在價值分配過程中，這種充分尊重農民勞動價值、提高農民收入的分配模式將是推動農業(yè)農村現代化、高質量發(fā)展的動力來源。產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興的目的是促進城市和農村經濟增長，但長期以來，農村和農民難以享受到增值收益，城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的局面并未形成。因此，本文提出創(chuàng)新收益分享模式，促進多利益主體分享增值收益，具體而言包括以下兩個方面：一是重構農業(yè)價值鏈，讓農民和新型農業(yè)經營主體分享更多增值收益；二是加大農業(yè)補貼和財政轉移支付，讓農民群體分享經濟發(fā)展的增值收益，促進農業(yè)農村發(fā)展。

在重構農業(yè)價值鏈方面，由政府主導重構農業(yè)價值鏈，加快構建現代化農業(yè)經營體系，在長江下游等經濟發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展都市農業(yè)和郊區(qū)農業(yè)，通過“公司+農戶”“超市+基地+農戶”等多種經營方式，建立農戶與現代農業(yè)的銜接機制來提高農民的話語權，讓農民分享農業(yè)增值收益。在加大農業(yè)補貼方面，要繼續(xù)強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障機制，把農業(yè)農村作為一般公共預算的優(yōu)先保障領域。中央財政預算和地方財政預算進一步向農村和農業(yè)傾斜，要嚴格落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例考核方法，確保農業(yè)補貼能夠嚴格落實，通過農業(yè)補貼等方式，讓農民群體分享經濟發(fā)展的增值收益。地方財政要發(fā)揮投入引領作用，發(fā)行農業(yè)專項債券用于現代農業(yè)基礎設施建設，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。在財政轉移支付方面，要進一步規(guī)范和加強中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金等農業(yè)相關轉移支付資金管理，加大對長江中上游欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付力度，讓農業(yè)經營主體和農民群體能夠分享經濟增長收益，促進農村農業(yè)發(fā)展，從而推動產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展。

(二)協同主體：培育新型農業(yè)經營主體，建構農業(yè)社會化服務供應鏈

產業(yè)鏈整合強調通過產業(yè)鏈重構提高產業(yè)生產效率，實現產品的價值增值；鄉(xiāng)村振興強調通過推進農業(yè)現代化提高農業(yè)的生產水平和生產效率。產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興的重點任務具有一致性，即提高生產效率，實現產品的增值，而新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務組織是產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協調發(fā)展的核心力量，它們是實現現代農業(yè)規(guī)?；?、組織化、社會化、市場化經營的重要力量，也是促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的協同主體。新型農業(yè)經營主體包括家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)，它們是實現農業(yè)現代化的微觀實施主體[16]，長江流域培育新型農業(yè)經營主體的重點任務在以下4個方面。

(1)培育土地流轉市場。規(guī)模化經營是新型農業(yè)經營主體的基本特征，因此要培育土地流轉市場，引導土地平穩(wěn)流轉，為新型農業(yè)經營主體擴大生產規(guī)模提供土地要素支撐，加強政府支持和引導，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在經營規(guī)模和運行模式方面充分尊重市場規(guī)律，尊重各類新型農業(yè)經營主體和農民群眾的意愿，把建設的主動權留在廣大農業(yè)經營主體和農民群眾手中，發(fā)揮好政府在土地流轉中的服務、激勵和監(jiān)督作用，積極推動農業(yè)用地政策落實，保障新型農業(yè)經營主體和服務主體的合理用地需求，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，推動各地優(yōu)化調整村莊用地布局，利用存量用地支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，特別是在長江下游地區(qū)，要鼓勵土地流轉，培育新型農民，大力發(fā)展都市農業(yè)。

(2)健全配套扶持政策，加大財政支持力度。通過農業(yè)補貼和優(yōu)惠稅收政策促進新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，特別要加強對長江中上游地區(qū)的農業(yè)補貼，綜合采取政府購買服務、以獎代補等方式，加大對新型農業(yè)經營主體和服務主體的支持力度。在農機購置、稅收優(yōu)惠等方面加大對新型農業(yè)經營主體的補貼和支持力度；在金融保險服務方面，鼓勵各類金融機構結合自身職能定位和業(yè)務范圍，為新型農業(yè)經營主體和服務主體提供資金支持，鼓勵地方搭建融資擔保平臺，推動農業(yè)信貸擔保體系建設，加大對新型農業(yè)經營主體的擔保服務力度，著力解決其融資難、融資貴的問題。

(3)完善人才培育體系。專業(yè)的農業(yè)科技人才是實現農業(yè)規(guī)?；袌龌洜I的必要條件，因此，政府部門要積極建立農業(yè)技能和管理知識的職業(yè)培訓制度，為新型農業(yè)經營主體提供必要的知識和技能培訓，加大對新型農業(yè)經營主體的培訓力度。地方政府要健全農民教育培訓體系，鼓勵各地通過補貼學費等財政手段，支持涉農職業(yè)院校等農業(yè)教育培訓機構向新型農業(yè)經營主體提供培訓和輪訓，打通和拓寬各級各類技術技能型人才的成長空間和發(fā)展通道。

(4)健全工作引導機制，強化保障措施，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的經營體系構建。新型農業(yè)經營主體是農業(yè)現代化的生產主體，農業(yè)社會化服務組織是新型農業(yè)經營主體的服務組織，包括政府農業(yè)技術部門、農業(yè)技術協會、專業(yè)服務主體等，農業(yè)社會化服務組織通過向農業(yè)經營主體提供金融、信息、農機、技術等服務[17]，推進其專業(yè)化發(fā)展，為新型農業(yè)經營主體的發(fā)展提供保障。在強化保障措施方面，各級政府要落實部門責任，加強組織領導。各級農業(yè)農村部門要站在“三農”發(fā)展全局的高度，加強組織領導，強化部門配合，及時解決各類新型農業(yè)經營主體發(fā)展面臨的困難和問題。在監(jiān)督管理方面，要鼓勵各地采取安排專職人員、建立輔導員制度等多種途徑，充實新型農業(yè)經營主體管理體制，確保支持新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展的各項工作抓實抓細。在宣傳方面，要動用各方力量，加快營造以農民為主體，政府引導、社會參與的發(fā)展新格局，充分發(fā)揮新興媒體和官方媒體的作用，廣泛宣傳新型農業(yè)經營主體發(fā)展的典型案例，充分調動新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展的積極性。

(三)協同引擎：農村普惠金融和城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展

普惠金融具有公平和共享發(fā)展的理念，其目標是以可負擔的成本為有金融服務需求的社會群體和階層提供適當、有效的金融服務[18]。農村金融服務發(fā)展緩慢，無法為農民和農業(yè)企業(yè)等社會弱勢群體發(fā)展提供有效的金融支持，面對農業(yè)農村發(fā)展的金融困境，2021年中央一號文件強調，持續(xù)深化農業(yè)金融改革，強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。面對農業(yè)農村發(fā)展的金融困境，農業(yè)農村普惠金融是新型農業(yè)經營主體和農村產業(yè)發(fā)展的重要資金來源，要鼓勵開發(fā)專屬金融產品支持農業(yè)農村發(fā)展，加大對農業(yè)農村基礎設施建設的中長期信貸支持，為農業(yè)現代化發(fā)展提供金融保障。農村普惠金融為農村地域產業(yè)鏈上的相關農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經營主體提供高效的金融支持，為農村地區(qū)的產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展提供了動力來源。在農村普惠金融體系的建設過程中，要積極探索新型農村普惠金融發(fā)展的有效途徑，注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務開展相適應的資本約束，規(guī)范發(fā)展各項金融服務。在鄉(xiāng)村范圍內，要加快推進農村普惠金融基礎設施建設，提高金融機構運行效率和服務質量，改善農村普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進金融資源均勻分布，引導各類金融服務主體積極開展農村普惠金融服務，鼓勵銀行機構和非銀行支付機構向鄉(xiāng)村地區(qū)提供安全、可靠的手機支付和網上支付服務，建立便捷可靠的助農取款體系。在農村支付環(huán)境建設方面，要支持農村支付服務市場主體多元化發(fā)展，鼓勵各地政府和有關部門通過財政補貼、資費減免等方式扶持偏遠地區(qū)的支付服務網絡建設。在農村普惠金融信用信息體系建設方面，要加快建立多層級農業(yè)經營主體和農民信用檔案平臺，提高農業(yè)企業(yè)和農戶家庭等多維度信用數據的可用性。在農村普惠金融征信機構的建設方面，要積極培育從事農業(yè)經營主體和農民征信業(yè)務的征信機構，建立多元化信息收集渠道，降低農村普惠金融服務對象的征信成本。

城鄉(xiāng)產業(yè)融合體系的構建能完善農業(yè)產品生產的全產業(yè)鏈建設，帶動現代農業(yè)發(fā)展，為產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展提供動力。例如，集農業(yè)生產、食品加工、物流配送、市場營銷于一體的農業(yè)全產業(yè)鏈是城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的典型案例，在鄉(xiāng)村地域，農業(yè)企業(yè)負責農產品的生產和加工；在城市區(qū)域，物流公司和營銷企業(yè)負責食品的物流和營銷，在這條食品生產鏈上，城市和農村的相關企業(yè)相互合作，形成新的供需鏈、產品鏈、價值鏈和空間鏈，隨著分工的不斷細化和產業(yè)鏈整合，城鄉(xiāng)產業(yè)之間不斷融合。通過城鄉(xiāng)產業(yè)融合縱向和橫向延伸產業(yè)鏈條，促進相關產業(yè)鏈整合，推動農業(yè)農村現代化產業(yè)體系建設，為產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展提供動力。城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的重點是推進縣域城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，強化統籌謀劃和頂層設計，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，壯大縣域農業(yè)經濟，承接適宜的產業(yè)轉移，培育縣域范圍內的支柱型產業(yè)。立足于縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，圍繞提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化水平，構建現代化農業(yè)產業(yè)體系，穩(wěn)步推進全產業(yè)鏈建設，實現產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興的協同發(fā)展。

(四)協同保障：完善政策頂層設計，因地制宜推進基層實踐

頂層設計的戰(zhàn)略目的在于為地方和基層實踐提供政策導向，而基層要準確領會并實施頂層設計的戰(zhàn)略意圖，從而推動整個戰(zhàn)略目標的實現[19]。為實現產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的目標，在頂層設計上，中央政府應對產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展進行科學的設計，明確其協同發(fā)展的推進思路、階段目標和總體目標?，F有的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系中，雖然多次提到延伸農業(yè)產業(yè)鏈，打造農業(yè)產業(yè)鏈集群，但對如何協同推進還缺乏思路和目標。在現有的產業(yè)鏈整合體系中，關注的重點是城市區(qū)域的產業(yè)鏈整合，對農業(yè)農村產業(yè)鏈整合的相關思路較少。在基層實踐上，長江流域各地區(qū)要根據各自的自然資源稟賦、經濟社會發(fā)展現狀因地制宜地發(fā)展相關產業(yè)，利用長江上游的山地林地發(fā)展以草食畜牧業(yè)為代表的特色生態(tài)農業(yè)，利用長江中游豐富的耕地和水資源發(fā)展糧食種植業(yè)，利用長江下游優(yōu)勢資本和農業(yè)科技重點發(fā)展高效精品農業(yè)和都市農業(yè)。利用鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略推動農業(yè)現代化，為城市產業(yè)鏈高質量發(fā)展提供要素支撐；利用城市產業(yè)鏈整合為農業(yè)農村現代化提供資金、技術和信息服務；通過政府主導下全產業(yè)鏈整合和農業(yè)現代化，推進城鄉(xiāng)產業(yè)融合；利用產業(yè)鏈整合戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協同發(fā)展，形成合力機制推動城鄉(xiāng)經濟高質量一體化發(fā)展。

在頂層設計中，要明確產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的推進思路、階段目標和總體目標。成立長江經濟帶產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展工作領導小組，研究協同發(fā)展的重大問題和支持舉措。長江經濟帶11個省(市、區(qū))的相關農業(yè)部門和經濟發(fā)展部門要把產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展放在更加重要的位置，建立工作協同推進機制，落實推動中央工作領導小組的決策。長江經濟帶各省(市、區(qū))相關部門和中央領導小組之間應建立協同機制，健全常態(tài)化溝通對接流程，從整體出發(fā)推動長江經濟帶產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同、融合發(fā)展。中央工作領導小組要建立督促調度機制，定期對長江經濟帶各省(市、區(qū))產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的落實情況進行監(jiān)督檢查，及時匯總相關工作進展，確保各項協同工作有序有效推進。

在基層實踐上，長江經濟帶各省(市、區(qū))要根據各自的自然資源稟賦和經濟社會發(fā)展現狀因地制宜地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產業(yè)鏈整合方向，推動其協同發(fā)展。具體而言，在長江上游地區(qū)，繼續(xù)推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，進一步提高標準化規(guī)?；B(yǎng)殖生產體系、經營體系和產業(yè)體系。在產業(yè)鏈整合上，由政府主導依托養(yǎng)殖龍頭企業(yè)推動供需鏈、價值鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈重構，實現產業(yè)鏈的轉型升級。在長江中游地區(qū)，推動種植業(yè)提質增效，重點推動技術鏈和產品鏈重構，發(fā)展綠色高效農業(yè)，構建全過程社會化服務體系，打造全鏈條產業(yè)融合模式，推動農業(yè)農村現代生產體系建設，實現產業(yè)鏈整合和農業(yè)農村現代生產體系的協同發(fā)展。在長江下游地區(qū)，利用優(yōu)勢資本和技術重點發(fā)展高效精品農業(yè)和都市農業(yè)，推動農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，培育和打造農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、現代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工園，推進農產品精深加工與粗加工、綜合利用加工協調發(fā)展，支持農產品深精加工、綜合利用、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村振興和產業(yè)鏈整合協同發(fā)展。

六、結論與討論

在疫情不斷反復、國際經濟形勢難以明朗的大背景下，長江經濟帶作為我國經濟發(fā)展的最重要支撐之一，選擇產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興協同的路徑是當前長江流域經濟發(fā)展充分把握時代趨勢、利用政策資源的正確選擇。本文首先分析了產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在關系，研究認為產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興是解決我國社會主要矛盾、推進我國經濟一體化高質量發(fā)展的重要途徑。兩大戰(zhàn)略雖然側重點和方向存在差異，但它們之間存在著互惠互利的共生關系，具有相互依存、相互促進、共同發(fā)展的特征，具體而言，在核心價值觀上，兩大戰(zhàn)略的主要目的是促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展，提升居民的幸福感和獲得感；在發(fā)展方向上，兩大戰(zhàn)略都以促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合為導向。在對產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內在關系分析的基礎上，本文分析了產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在機理，研究發(fā)現由現代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系三大戰(zhàn)略措施構成的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與供需鏈整合、價值鏈整合、產品鏈整合、技術鏈整合、空間鏈整合形成的產業(yè)鏈整合戰(zhàn)略存在著緊密的內在邏輯關系，他們彼此之間相互融合、相互促進。為了更好地推動長江經濟帶產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展，本文對長江流域產業(yè)結構現狀進行了分析，研究發(fā)現長江流域產業(yè)結構存在著嚴重失衡，在工業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展的同時，農業(yè)發(fā)展停滯不前，第一產業(yè)占比增長停滯，相較于工業(yè)和服務業(yè)，農業(yè)對區(qū)域經濟增長的拉動力較小，但隨著鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化的持續(xù)推進，產業(yè)鏈整合存在如下發(fā)展趨向：產業(yè)鏈整合的重點逐步轉向農村，農業(yè)現代化戰(zhàn)略成為產業(yè)鏈整合的重要驅動力，推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展成為產業(yè)鏈整合的戰(zhàn)略方向。在對產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的內在關系和機理進行分析的基礎上，本文對長江流域產業(yè)結構現狀與產業(yè)鏈整合發(fā)展趨向進行了總結，研究認為未來產業(yè)鏈整合的重點會逐步轉向農業(yè)農村，農業(yè)現代化戰(zhàn)略將成為產業(yè)鏈整合的重要驅動力，推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展將成為產業(yè)鏈整合的重要戰(zhàn)略方向。

在上述研究的基礎上，本文從產業(yè)鏈高質量整合與鄉(xiāng)村振興的協同動力、協同主體、協同引擎、協同保障4個方面提出如下建議：(1)在協同動力方面，要創(chuàng)新收益分享模式，促進多利益主體分享增值收益，包括重構農業(yè)價值鏈，讓農民和新型農業(yè)經營主體分享更多增值收益，加大農業(yè)補貼和財政轉移支付，讓農民群體分享經濟發(fā)展的增值收益，促進農業(yè)農村發(fā)展；(2)在協同主體方面，須從培育土地流轉市場、健全配套扶持政策、完善人才培育體系、健全工作引導機制4個方面培育新型農業(yè)經營主體，建構農業(yè)社會化服務供應鏈；(3)在協同引擎方面，要加強農村普惠金融體系建設，降低新型農業(yè)經營主體和服務主體的融資難度與融資成本，繼續(xù)推動城鄉(xiāng)產業(yè)融合體系構建，完善農產品生產的全產業(yè)鏈建設，為產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展提供動力；(4)在協同保障方面，頂層設計中要明確產業(yè)鏈整合和鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的推進思路、階段目標和總體目標，在基層實踐上長江流域各省(市、區(qū))要根據各自的自然資源稟賦和經濟社會發(fā)展狀況，因地制宜地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產業(yè)鏈整合方向，使其協同發(fā)展。

本文從內在關系、協同發(fā)展機理、現實客觀需求方面分析了長江流域產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的必要性，在此基礎上系統地規(guī)劃出了長江流域產業(yè)鏈整合與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)展的實現路徑，以此作為長江流域區(qū)域經濟規(guī)劃和管理部門的決策參考，將有助于實現長江流域經濟發(fā)展的韌性，以及在當前國際國內經濟雙循環(huán)背景下挖掘出長江流域區(qū)域經濟增長的新動力。