任強(qiáng)銳 方江平
(1.西藏農(nóng)牧學(xué)院植物科學(xué)學(xué)院;2.西藏農(nóng)牧學(xué)院高原生態(tài)研究所;3.西藏高寒植被生態(tài)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西藏 林芝 860000)
習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會中明確提出必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[1]。要想完全破解西藏的環(huán)境問題,發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)必然是其基石,但西藏作為生態(tài)地位極高而自然環(huán)境相對脆弱的經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)區(qū)域,必然面臨著強(qiáng)化自然環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重戰(zhàn)略任務(wù),以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展[2]。因此,對于藏區(qū)人民來說,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會既是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度協(xié)調(diào)的重要經(jīng)濟(jì)模式,同時(shí)又對藏區(qū)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1.1.1 生態(tài)環(huán)境的原始性。青藏高原是世界平均海拔最高的特殊地域單位,而藏區(qū)作為整個(gè)青藏草原的主體,它的巨大隆起也是近數(shù)百億年中國地理歷史上最重要的事件之一,整體以極高山高原為主體,同時(shí)具有世界平均海拔最高、以山地草原為主導(dǎo),并由此產(chǎn)生的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境組合體,從而逐漸演變成了世界上獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)類型和生態(tài)環(huán)境資源[3]。這些為西藏生態(tài)安全屏障功能與建設(shè)和特色經(jīng)濟(jì)社會的形成與發(fā)展奠定了客觀基礎(chǔ)。西藏土地面積廣闊,人口密度較小,由于平均海拔高而不利于人們活動,因此人們對自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞性相對較小,有不少地區(qū)至今仍為沒有人煙或人跡罕至的地區(qū),生物生態(tài)和人類氛圍卻依然保持著原生狀態(tài);還有在很多地區(qū),盡管也有人類活動,但強(qiáng)度相對較小,基本上保持了其原生狀況。而這種天然生態(tài)環(huán)境的原始性也有助于生物多樣性的保護(hù),同時(shí)為西藏特色生態(tài)旅游和原始自然風(fēng)景的觀光旅游提供有利條件[4]。
1.1.2 生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。西藏地形變化明顯,地貌類型復(fù)雜多樣,自然環(huán)境條件在區(qū)域上的差別比較大,由此形成了不同的生態(tài)種類,有從高山熱帶、亞熱帶到高山寒帶的天氣種類,和從濕潤、半濕潤到干燥、極干燥的生境種類,為生態(tài)系統(tǒng)多樣性的生長發(fā)育過程創(chuàng)造了優(yōu)越的物質(zhì)條件基礎(chǔ)[5]。西藏目前已經(jīng)發(fā)育了除海洋生態(tài)體系外的全部陸地生態(tài)系統(tǒng)種類,并產(chǎn)生了自山地?zé)釒в炅种梁畮П┳匀簧鷳B(tài)系的全部天然生態(tài)系種類,多樣性自然生態(tài)系統(tǒng)種類為生物多樣性、生態(tài)物種資源的建立和發(fā)育,創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境條件[6]。
1.1.3 自然資源的豐富性。由于西藏地勢高,因?yàn)椴貐^(qū)地勢較高,氣候條件特殊,日照時(shí)數(shù)較長,晝夜溫差大,因此西藏農(nóng)作物高產(chǎn)且優(yōu)質(zhì)。另外,由于在西藏地區(qū)土壤中很少利用或從不使用化學(xué)農(nóng)藥,且大多是高山雪水的澆灌,所以無公害化澆灌技術(shù)也是生產(chǎn)綠色農(nóng)作物和安全食品的理想發(fā)展地[7]。
目前西藏?fù)碛卸嗵幨澜缥幕z產(chǎn)、世界級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景區(qū);此外,還擁有3 座國家級歷史文化名城,共44 座開放的山峰,以及各類景區(qū)(點(diǎn))100余處。以自然景觀形成的豐富多彩的旅行資源,在國內(nèi)外都是不可多得的。也是因?yàn)榈匦蔚亩鄻踊鴺?gòu)成了西藏地區(qū)氣候的多樣性,所以在藏區(qū)冰川雪峰、高山湖泊、森林瀑布、鄉(xiāng)村田野等多種自然景觀相互交織在一起[8]。西藏地區(qū)有著地球最高點(diǎn)——珠穆朗瑪峰,全球第一大高原湖—納木錯(cuò)湖,全球第1大峽谷—雅魯藏布大峽谷,有著被稱之為“生物基因庫”的當(dāng)今世界上保護(hù)得最完整的原始森林等極具壟斷性與特色的生態(tài)景觀。
1.1.4 人文社會的特殊性。藏民族是一種具有古老歷史文化的種族,特殊的自然環(huán)境構(gòu)成了藏族特殊的種族心態(tài)、民族文化、習(xí)俗、信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。以布達(dá)拉宮、大昭寺為代表的藏族傳統(tǒng)民俗文化的主要集成載體,從建筑、裝飾、壁畫、雕刻等方面展現(xiàn)了藏族源遠(yuǎn)流長的人文歷史和燦爛而特殊的民族文明[9]。西藏地區(qū)各族民眾群體參與勞作的生活方式、優(yōu)良傳統(tǒng)服飾、純樸的民風(fēng),特別是在日常生活中的儀式習(xí)俗、樂器舞曲等,同時(shí)也形成了吸納游人具有地方特點(diǎn)的少數(shù)民族人文旅游資源。迤邐秀麗的天然生態(tài)景觀,豐厚的名勝古跡和底蘊(yùn),絢爛多姿的少數(shù)民族風(fēng)貌,得天獨(dú)厚的大自然旅游資源優(yōu)勢和社會歷史人文旅游資源,為發(fā)展生態(tài)觀光旅游奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展前景非常廣闊。
1.2.1 脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。西藏生態(tài)環(huán)境脆弱性主要表現(xiàn)在“高、寒、旱、漠、陡、冰、強(qiáng)(紫外線)”等因素,以草地生態(tài)系統(tǒng)為例,在高寒環(huán)境下形成的草地植物生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一、生長成熟期縮短和自我調(diào)控能力減弱,當(dāng)外部環(huán)境變化時(shí),如雨季的推遲或結(jié)束時(shí)期的提早,以及降溫的到來及下雪的提早等,草地植物的生長發(fā)育也可受影響,表現(xiàn)為生物量降低和病蟲害增加等。西藏高原氣候出現(xiàn)上述的變化比較頻繁,由此影響到草場畜牧業(yè)的發(fā)展[10]。此外,由于高原的干旱、半干旱區(qū)面積過大,以及降水減少和蒸發(fā)強(qiáng)度過大造成的土地干燥和水分虧缺等問題也非常突出,通過人類長時(shí)間生活和適應(yīng)而留存至今的深根部鄉(xiāng)土植被環(huán)境必將遭受嚴(yán)重破壞,新的自然植被生態(tài)也將無從修復(fù),因此產(chǎn)生了大量無從開發(fā)利用的荒漠沙地。
1.2.2 薄弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了顯著的成績,但經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和人均收入水平與我國中東部地區(qū)比較,相差很遠(yuǎn),仍然是我國最不發(fā)達(dá)地區(qū)之一。近些年來,全區(qū)的國民生產(chǎn)總值都保持著較高的增長率,2020年增長率為7.8%,全區(qū)2020年國民生產(chǎn)總值達(dá)1.9 千億元,人均生產(chǎn)總值,雖在西部各?。▍^(qū))中排位較前,但主要靠國家投資拉動,與中東部的差距仍然很大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值人均水平仍很低,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比例雖超過了第一產(chǎn)業(yè),但是居于中國西部?。▍^(qū))靠后的位置,而且差距明顯[11]。廣大農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還比較落后,大體上還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式上,以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為加工增值的產(chǎn)業(yè)鏈并未建立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放,以對原料的巨大耗費(fèi)和損害自然環(huán)境為代價(jià)的局面還沒有得以完全改變。農(nóng)牧業(yè)設(shè)施相對脆弱,抗災(zāi)能力較差,且部分地方還沒有脫離過去靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的落后狀況。農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡的問題越來越明顯,“一江兩河”地區(qū)以及西藏東南部等自然條件較好的河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本上發(fā)展得較好,農(nóng)牧民的可支配收入較高,但廣大牧民仍依靠國家優(yōu)惠政策,逐漸向定居半定居的純牧業(yè)經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展,生產(chǎn)生活方式也不斷出現(xiàn)了變化,但在南部邊境地區(qū)至今還保留著較多的原始經(jīng)濟(jì)形態(tài)[12]。
1.2.3 落后的人力資源。從圖中可以看出,2019 年,西藏科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)23815 人,比2017 年的11967人增加了11848人。根據(jù)第二次全國R&D資源統(tǒng)計(jì),西藏的R&D 人員數(shù)僅有1330人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期其他省份,在全國倒數(shù)第一。從絕對數(shù)量上來說,西藏的科學(xué)技術(shù)人員不足是造成西藏科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢的重要原因,從人員構(gòu)成比例上來說分布也很不合理,和2019 年相比,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員在兩年內(nèi)增加11848人,數(shù)量上增加很快,但比例分布甚至有所下降。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要各類專業(yè)科學(xué)研究技術(shù)人員,專業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的發(fā)展會帶動各行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于地理和歷史的原因,農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)低的問題比較明顯,農(nóng)村勞動者一般受高等教育年限不高,還存在著比較落后的思想意識和生活習(xí)俗。一方面,由于受到地理環(huán)境的約束,農(nóng)牧民聚居地區(qū)比較分散,很難形成社區(qū)群落,且城市化水平低下,嚴(yán)重影響了農(nóng)牧區(qū)社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民生活水平的改善;另一方面,過度分散的貧困農(nóng)牧民聚落生活和生產(chǎn)行為形式,將較大規(guī)模的作物生產(chǎn)和牧畜活動分散到了大面積生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識極為薄弱的地方,也對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來過大壓力,破壞了土地和草場生態(tài),加速了土地和草場退化[13]。
1.2.4 滯后的管理模式。當(dāng)前西藏仍然以粗放的管理模式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為主,對自然生態(tài)資源和地理環(huán)境的破壞關(guān)注度不夠?,F(xiàn)階段的管理辦法仍是先要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建造,之后再把自然資源、勞力密集型產(chǎn)品運(yùn)出去,最后再進(jìn)行消費(fèi),但這個(gè)管理模式在西藏地區(qū)有一定的局限性[14]。高額的運(yùn)輸成本以及產(chǎn)品并不具有不可替代性,限制了西藏的出口量。目前,當(dāng)?shù)卣l(fā)展思路還是緊盯具有特色的地方特產(chǎn)商品開發(fā),但這部分商品在居民消費(fèi)中的占比不高,并且價(jià)格昂貴,消費(fèi)人群多為游客,而受交通、資源的限制,往往產(chǎn)生的價(jià)值也不高。西藏政府對“特色農(nóng)產(chǎn)品”的政策支持力度很大,作為西藏特色產(chǎn)業(yè)之一給農(nóng)牧民帶來了一些收益,如果綜合考察社會、經(jīng)濟(jì)、人文效益等,可以收回投資成本相對較差,特別是對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定影響。
通過近些年的能值分析,西藏地區(qū)的可更新環(huán)境資源主要是光能、風(fēng)能、水能等,可以進(jìn)一步推動清潔能源的使用。光能是西藏生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中可以充分利用的可更新環(huán)境資源之一,通過因地制宜的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),充分利用空間層次結(jié)構(gòu),充分利用光能資源,以提升光能利用效率,例如改變傳統(tǒng)的種植模式,利用太陽能大力發(fā)展蔬菜大棚,或者是水果種植模式等[15]。西藏的水資源十分豐富,目前開發(fā)力度很小,可以加大水能的利用,同時(shí)也可大力的發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖等能值轉(zhuǎn)化率較高的農(nóng)產(chǎn)品,充分利用水能資源服務(wù)農(nóng)牧業(yè)。西藏地區(qū)政府對風(fēng)能的有效運(yùn)用,能夠結(jié)合各地政府調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)能源結(jié)構(gòu)的實(shí)際工作,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前資源使用方式,并通過建立風(fēng)能發(fā)電廠的形式進(jìn)行利用,這可能需要地方政府部門與企業(yè)間的聯(lián)手協(xié)作,共同完成。西藏清潔能源資源極為豐富,應(yīng)大力促進(jìn)清潔能源出口創(chuàng)匯。面向國內(nèi)東南沿海地區(qū)出口電力,對于西藏而言會遇到若干問題,比如距離遠(yuǎn)、消耗大、輸電線路維修困難大等等[16]。向南亞次大陸出口電力換取各種資源、市場,或許能成為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
西藏農(nóng)牧民占比高達(dá)65%以上,所以第一產(chǎn)業(yè)仍然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從人民資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)占重要地位,導(dǎo)致對耕地、草地的壓力加大。因此,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)力度,讓剩余的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)行從事第三產(chǎn)業(yè),可以有效的減緩對生態(tài)環(huán)境造成的壓力,同時(shí)大力推廣旅游業(yè)、商業(yè)、教育業(yè)等行業(yè),增加在教育、衛(wèi)生、社保和結(jié)業(yè)等領(lǐng)域的投入,促進(jìn)其在西藏的發(fā)展有重要意義[17];并優(yōu)化西藏人民尤其是農(nóng)牧民的消費(fèi)方式,增加其食物消費(fèi)的多樣性,提倡低碳生活。
西藏農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出比例極不平衡,這一方面是因?yàn)榈乩項(xiàng)l件的限制,另一方面也是由于經(jīng)濟(jì)利益的不均衡,西藏是旅游業(yè)為主的城市,許多寶貴的資源潛力都得不到合理開發(fā)利用,嚴(yán)重制約著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除了解決了農(nóng)戶自己的基本生存需求以外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是從初級產(chǎn)品的形態(tài)流入市場經(jīng)濟(jì),二次升值機(jī)會較小,并沒有真正形成支柱產(chǎn)業(yè)。畜禽肉類和奶及奶制品類作為西藏居民生產(chǎn)較多的食物,可以把特色的奶制品和肉類產(chǎn)品加以進(jìn)一步的加工,這將會對商品的附加值有較大的提高。多種經(jīng)營結(jié)構(gòu)的不盡合理,傳統(tǒng)種植業(yè)的生產(chǎn)加工流通力量比較薄弱,且市場占有率不高,造成傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)上后勁不足,經(jīng)營效益也較差。因此必須主動調(diào)節(jié)行業(yè)與商品和服務(wù)市場之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以提升生產(chǎn)系統(tǒng)的整體效益。
農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)營體系是個(gè)低耗散結(jié)構(gòu),要保證整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,就需要提高開放程度,以及持續(xù)的能值反饋投入。西藏的農(nóng)作物產(chǎn)量以自然因素為產(chǎn)量基礎(chǔ),且主要受人類活動的影響[18]。若想保持經(jīng)濟(jì)體系的有序性和自組織程度則需要從外部引進(jìn)負(fù)熵流,既需要加大外部對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)人員、信息和科技的支持,同時(shí)政策、措施和法律制度也是間接實(shí)現(xiàn)負(fù)熵流動的有效途徑。西藏農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)目前仍處于半封閉狀態(tài),可持續(xù)發(fā)展動力不足,大量農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式仍然保留著較為原始的狀態(tài),因此必須加大對外開放的力度,以促進(jìn)外界資源、高科技人才的引入,同時(shí)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民改變粗放型的生產(chǎn)方式。引入栽培、繁育的科學(xué)技術(shù)人員可以為改善產(chǎn)品的品質(zhì)做準(zhǔn)備,同時(shí)引入管理人員可以改善田間管理水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流程化的科學(xué)管理,通過人才將技術(shù)、管理等交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民,使技術(shù)服務(wù)于大眾,將粗放型的生產(chǎn)生活方式慢慢轉(zhuǎn)向集約型的生產(chǎn)生活方式。政府的統(tǒng)籌管理可搭建種植業(yè)與畜牧業(yè)之間的聯(lián)系,并借助政策推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,也有助于帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往科學(xué)的方向發(fā)展,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長[19]。
由于交通、基礎(chǔ)設(shè)施的限制,西藏在高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后,沒有人愿意千里迢迢跑到西藏來做計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等,但另一方面,如果針對海拔、高寒等環(huán)境因素,大力開展高新技術(shù)本地化研究,則大有可為。比如青藏鐵路工程建設(shè)完成后,青藏高原線路工程的這一技術(shù),在我國已經(jīng)毫無疑問成為了世界領(lǐng)先,積累下來的技術(shù)成果對全球其它高原地區(qū)也有很好的推廣出口價(jià)值,特別是在橋涵隧洞施工、高原凍土道路養(yǎng)護(hù)等方面,幾乎成了獨(dú)有技術(shù)。再如生物醫(yī)學(xué)技術(shù)開展高原適應(yīng)性研究,突破成功之后,必定對人類健康產(chǎn)生巨大影響,不僅可提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,還可在全世界范圍內(nèi)應(yīng)用,這是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都有利于民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,地方政府也可以通過平臺建設(shè)和誠信背書等方式,破解傳統(tǒng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體所無法解決的海外與國內(nèi)交流合作問題,從而實(shí)現(xiàn)以國家財(cái)政投入高效促進(jìn)、支持本土民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大的目的。
科技信息能值比較高,而其轉(zhuǎn)換率又很高。從根本上來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,而西藏農(nóng)民以傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是造成農(nóng)業(yè)生態(tài)體系下降的主要因素。而當(dāng)前西藏能值投資產(chǎn)出率很高,但能值收率卻很低,這都由于農(nóng)民投資的信息能質(zhì)較低,根本無法適應(yīng)消費(fèi)者子系統(tǒng)生產(chǎn)需求,從而造成農(nóng)民投資基數(shù)過大。因此西藏農(nóng)村的能值投資重點(diǎn)應(yīng)該集中依靠高新技術(shù)發(fā)展,以進(jìn)一步提高農(nóng)村資源利用效益,從而達(dá)到農(nóng)村資源的充分利用,減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量,從而可以增加該區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量,從而可以保護(hù)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境。提升農(nóng)業(yè)勞動者素養(yǎng)水平,是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的有效途徑,通過推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村實(shí)際應(yīng)用中的推廣運(yùn)用,從而更為合理的使用農(nóng)業(yè)資源。通過把種養(yǎng)技術(shù)開發(fā)、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)推廣運(yùn)用、深入到實(shí)際應(yīng)用中,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)調(diào)整農(nóng)業(yè)行業(yè)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。[20]