富民固邊視域下邊境旅游發(fā)展策略

顏娟 黃業(yè)林 滿崇仲 秦立 馮嘉瑩

摘 要：作為我國(guó)的邊陲重鎮(zhèn)，廣西壯族自治區(qū)靖西市有其特殊的歷史，除獨(dú)具特色的邊關(guān)風(fēng)情、壯鄉(xiāng)魅力外，靖西飽含歷史意義的紅色旅游讓它顯得更富吸引力。在富民固邊的背景下，隨著邊境旅游的發(fā)展，靖西的經(jīng)濟(jì)收益不斷提升，人民生活水平不斷提高。本文通過(guò)分析靖西發(fā)展邊境旅游的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和不足，提出一系列促進(jìn)旅游發(fā)展、提高居民收入的建議，以期實(shí)現(xiàn)富民固邊的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：邊境旅游；富民固邊；居民創(chuàng)收；靖西市

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2021年4月27日，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育[1]。靖西作為與越南接壤的邊境城市，其地理位置、人民安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。發(fā)展邊境旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以吸引當(dāng)?shù)孛癖姺e極創(chuàng)業(yè)，牢固根基，還可以促進(jìn)靖西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收增收，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（一）風(fēng)光獨(dú)特，資源豐富

靖西市位于廣西西南部，與越南山水相連，具有風(fēng)格獨(dú)特的自然景觀，山明水秀。境內(nèi)以溶蝕高原地貌為主，峰叢林立，峽谷眾多，暗河交縱，洞穴廣布。在亞熱帶季風(fēng)氣候的作用下，造就了靖西市美麗的自然風(fēng)光。靖西市擁有4A級(jí)景區(qū)6家，3A級(jí)景區(qū)3家，旅游資源組合度好，集自然山水、民族風(fēng)情、邊關(guān)覽勝等旅游資源于一體，現(xiàn)著名的旅游資源主要有通靈大峽谷、古龍山大峽谷、鵝泉、三疊嶺瀑布、渠洋湖風(fēng)景區(qū)、靖西舊州壯族生態(tài)博物館、桃花谷等。

（二）交通便利，口岸發(fā)達(dá)

2018年，靖西至龍邦高速公路建成通車，靖西至龍邦高速公路通過(guò)地州互通立交連接起百色至靖西、崇左至靖西和靖西至那坡3條高速公路，靖西市交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善。通過(guò)這4條高速公路，靖西市北可通德保、百色等地，東可至崇左、南寧等地，西經(jīng)那坡、云南富寧等地直達(dá)昆明，為中國(guó)西南地區(qū)通往東南亞各國(guó)再打開一條新的陸路通道，打通中越連接的“最后一公里”。作為邊境城市，靖西市有著多處優(yōu)質(zhì)口岸，其中最具代表的當(dāng)屬區(qū)位優(yōu)越的龍邦口岸，龍邦口岸通關(guān)的第一年就取得了優(yōu)異的成績(jī)，貿(mào)易額突破了億元人民幣，之后每年都以10%以上的速度增長(zhǎng)。交通的發(fā)展、口岸的發(fā)達(dá)，為邊境人民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）民族文化豐富多彩

靖西市是少數(shù)民族聚集的地區(qū)，以壯族為主體，壯族人口占總?cè)丝诘?9.4%，此外還有苗族、回族、滿族、侗族等其他少數(shù)民族在這里生活。靖西市作為壯族聚集地，擁有著豐富的民族文化傳統(tǒng)，地處邊陲，受自然地理?xiàng)l件和特殊歷史條件的影響，民族文化得以流傳發(fā)展，有民族節(jié)日“三月三”、端午節(jié)、牛魂節(jié)等獨(dú)具特色的節(jié)日活動(dòng)。靖西市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獨(dú)具民族魅力，擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)保護(hù)名錄22項(xiàng)，其中壯族“八音”是最具有特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。靖西民族工藝精妙絕倫，素有“繡球之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，靖西壯族織錦更是家喻戶曉，壯錦圖案生動(dòng)、色彩豐富。

（四）邊境環(huán)境和諧穩(wěn)定

靖西市旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)環(huán)境的改善，促使邊境環(huán)境和諧安穩(wěn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪，筆者對(duì)靖西100名當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，得出一些結(jié)論：旅游業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝嗽S多相關(guān)工作崗位，64%的受調(diào)查居民認(rèn)為旅游發(fā)展增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，94%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐缆?、水利、衛(wèi)生等條件得到了改善（見(jiàn)圖1），在調(diào)查對(duì)象中有76%的居民表示生活質(zhì)量得到了提高（見(jiàn)圖2）。人民增收，生活質(zhì)量改善，社會(huì)才會(huì)安穩(wěn)，社會(huì)治安問(wèn)題才會(huì)得到有效解決，邊境安全才會(huì)得到保障。靖西市為了改善社會(huì)環(huán)境，大力建設(shè)改善當(dāng)?shù)氐缆?、水利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共設(shè)施，大力建設(shè)景區(qū)、修復(fù)和保護(hù)古建筑，保障邊境文化的傳承和發(fā)展。

（五）旅游市場(chǎng)潛力巨大

根據(jù)2016—2020年靖西市政府年度報(bào)告整理分析得出以下數(shù)據(jù)：2019年靖西市接待游客總?cè)藬?shù)為968.71萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)28.9%（見(jiàn)圖3），旅游總消費(fèi)額達(dá)到110.12億元，比上年增長(zhǎng)34.9%（見(jiàn)圖4），增速可觀，潛力巨大。靖西2016—2019年旅游人數(shù)的平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，旅游總消費(fèi)的平均增長(zhǎng)率超過(guò)35%。靖西市旅游業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游消費(fèi)額快速增加，市場(chǎng)潛力巨大。

（一）當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)偏低

旅游景區(qū)是外界了解當(dāng)?shù)匦蜗蠛臀幕闹匾翱诤兔浇?，而旅游景區(qū)的工作人員就是游客對(duì)景區(qū)的第一形象。但靖西旅游業(yè)從業(yè)人員整體職業(yè)素質(zhì)較低，據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝藦氖碌墓ぷ鞔蟛糠譃椴惋嫛⑼撂禺a(chǎn)工藝品售賣等技能單一的工作，景區(qū)導(dǎo)游、解說(shuō)員等旅游專業(yè)技能從業(yè)人員較少，整體文化水平偏低。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，旅游者在進(jìn)行旅游消費(fèi)時(shí)不僅僅是傳統(tǒng)形式的走馬觀花，更傾向于對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⒚袼罪L(fēng)情的體驗(yàn)。靖西境內(nèi)的旅游交通、旅游廁所、旅游住宿、餐飲及旅游自駕營(yíng)地等旅游設(shè)施的建設(shè)還不夠完善，品質(zhì)仍需要進(jìn)一步提升。另外，靖西老牌景區(qū)通靈大峽谷、古龍峽和錦繡古鎮(zhèn)等山水觀光景區(qū)開發(fā)時(shí)間較早，人流量大，服務(wù)設(shè)施老舊，有待改善。

（三）旅游宣傳不足

由于較為依賴政府的開發(fā)幫扶和旅游管理專業(yè)技能的缺乏，靖西旅游景區(qū)廣告宣傳力度不強(qiáng)，傳播力度不佳；旅游宣傳缺乏創(chuàng)意，宣傳材料不夠新穎，旅游策劃缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，隨意性較大，難以達(dá)到良好的宣傳效果；宣傳方式過(guò)于傳統(tǒng)，宣傳渠道比較單一，沒(méi)有重視自媒體平臺(tái)對(duì)旅游的宣傳效果，導(dǎo)致靖西旅游景點(diǎn)的知名度不足，旅游品牌形象難以深入人心。

（四）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新性不足

靖西旅游景區(qū)銷售的旅游商品“大同小異”，都在賣同樣的“地方特產(chǎn)”，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏特色，并且小商品價(jià)格參差不齊，缺乏有效管理，市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致游客購(gòu)買欲望降低。

（一）深入挖掘文化內(nèi)涵

每個(gè)民族和地域具有自己獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式，其政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等也有所不同。靖西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有鮮明的地域特色，不僅擁有邊關(guān)歷史文化、特色民俗文化，還擁有紅色文化、口岸文化，靖西應(yīng)深度挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵和歷史發(fā)展脈絡(luò)，提煉最具代表性的旅游資源，形成一個(gè)核心旅游區(qū)域，配以多條獨(dú)具特色文化的精品旅游線路，使各景區(qū)景點(diǎn)之間形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游格局。只有把握了靖西文化核心要素，才能促使邊關(guān)歷史文化與紅色觀光融合發(fā)展，推動(dòng)民俗文化游和健康生態(tài)游、休閑鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)的深度融合，促進(jìn)靖西整體穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

便捷的旅游交通、優(yōu)質(zhì)的住宿餐飲和科學(xué)的景區(qū)配置，是提升旅游目的地品質(zhì)和打造旅游名片的關(guān)鍵。靖西位于中國(guó)南疆邊陲，道路依附連綿起伏的山巒而建，配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。首先，靖西要進(jìn)一步構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)邊境旅游環(huán)線，完善旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、停車場(chǎng)建設(shè)；其次，提高對(duì)游客的運(yùn)載和組織能力，逐步開設(shè)旅游線路客運(yùn)班車、觀光巴士等快運(yùn)通道，建立健全公交網(wǎng)絡(luò)；再次，完善集散咨詢服務(wù)體系，有效提供必要的信息和咨詢服務(wù)；最后，搭建智慧旅游平臺(tái)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，有力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)客源分析、咨詢服務(wù)、旅游監(jiān)管等數(shù)據(jù)的交互與共享。

（三）加大宣傳力度

旅游宣傳要以特色旅游資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)多種方式、多種渠道、全方面地進(jìn)行旅游宣傳，形成聯(lián)動(dòng)宣傳效果。首先，靖西要在旅游網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行宣傳促銷，與各級(jí)電視臺(tái)進(jìn)行合作，拍攝具有代表性的旅游景點(diǎn)，形成“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。其次，以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)旅游宣傳，如靖西的“三月三”“牛魂節(jié)”“七夕繡球節(jié)”“壯族端午藥市”等節(jié)日，大力宣傳靖西旅游，提升靖西的旅游知名度[2]。再次，加強(qiáng)與旅游平臺(tái)、旅行社的合作，發(fā)揮自媒體的宣傳效應(yīng)，使游客掌握更多的旅游信息，提高游客的旅游體驗(yàn)。最后，可運(yùn)用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，突破旅游營(yíng)銷時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)旅游者出游前、出游中和出游后全過(guò)程的跟蹤式管理與服務(wù)，制訂精準(zhǔn)化營(yíng)銷策略和個(gè)性化服務(wù)方案，提高游客的滿意度。

（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)文化的保護(hù)與傳承

要加強(qiáng)靖西的資源、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，尤其加強(qiáng)對(duì)靖西區(qū)域的生態(tài)群落、傳統(tǒng)村落、田園美景、歷史及民族文化等保護(hù)。遵循自然發(fā)展規(guī)律，在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，完善景點(diǎn)交通路線；定時(shí)維護(hù)歷史遺址，聘請(qǐng)專家制訂詳細(xì)合理的修繕計(jì)劃。靖西有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如靖西繡球等，可以設(shè)立民族文化體驗(yàn)館，為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和了解靖西傳統(tǒng)文化的機(jī)會(huì)，還可讓游客學(xué)唱?jiǎng)勇犆窀?、試穿華麗服飾等提升游客獲得感和體驗(yàn)感；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，合理開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙贏”原則，在保護(hù)自然環(huán)境和不損害當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)，走科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）強(qiáng)化“旅游+”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極引導(dǎo)“旅游+”功能，如“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+交通”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等形式，利用靖西特有的自然條件、人文資源等，充分整合其優(yōu)勢(shì)資源，將旅游業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，激發(fā)靖西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿εc活力，最大程度吸納更多的農(nóng)民參與到旅游當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)有效增收[3]。推進(jìn)“旅游商品+互聯(lián)網(wǎng)”，開發(fā)靖西特色商品，發(fā)展土特產(chǎn)零售業(yè)、加工業(yè)，拓寬銷售渠道，讓民眾在開展民族文化旅游的同時(shí)，深入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷“一條龍”，增加收入，最終形成具有特色的旅游商品體系。

（六）加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，提高旅游就業(yè)能力

靖西一是要加強(qiáng)人才建設(shè)，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，一方面選擇一些可供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文旅項(xiàng)目，對(duì)外發(fā)布，招攬創(chuàng)客，聘用賢才；另一方面，要依托現(xiàn)有的行業(yè)社團(tuán)、業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)等，大量招聘、培養(yǎng)一批有志于旅游事業(yè)的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)校企合作，旅游企業(yè)可以與專業(yè)院校簽約，邀請(qǐng)教師指導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)展，與高校定向選用專業(yè)人才、達(dá)成就業(yè)意向。二是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立系統(tǒng)科學(xué)的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加強(qiáng)禮儀、語(yǔ)言、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使旅游從業(yè)人員掌握規(guī)范的服務(wù)和營(yíng)銷技能，提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)；樹立典型，以點(diǎn)帶面，選出一批高素質(zhì)的旅游服務(wù)標(biāo)桿性人才，發(fā)揮典型示范作用，為靖西旅游發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，做到旅游發(fā)展和提升就業(yè)能力“兩不誤”[4]。三是培育新型民族文化工匠，靖西市有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，要積極挖掘非遺傳承人和文化能人，出臺(tái)鼓勵(lì)政策來(lái)培養(yǎng)傳統(tǒng)藝人和手工藝者，通過(guò)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等市場(chǎng)化手段培育民族文化工匠[5]。

[1] 葉建芳.廣西邊境人文旅游資源分析[J].廣西民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（1）：32-36.

[2] 羅妹梅.文旅融合背景下廣西龍州邊境人文旅游資源評(píng)價(jià)與開發(fā)研究[D].桂林：桂林理工大學(xué)，2021：1-6.

[3] 夏詩(shī)涵.松潘縣旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的績(jī)效研究[D].綿陽(yáng)：西南科技大學(xué)，2021：4-9.

[4] 劉軍，李慶婕，劉興智.旅游人才結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2018（6）：151-160.

[5] 王鵬飛，夏杰長(zhǎng)，胡典成.邊疆民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式與對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)家，2021（12）：76-82.