新時代現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策研究

王楊鑫 劉謀儒 褚馨茹 王鈺 陳國慶

摘要：從客觀的角度出發(fā)，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平需繼續(xù)優(yōu)化，需要繼續(xù)擴大我國農(nóng)村經(jīng)濟管理范圍，加強管理力度，加強監(jiān)管與人才培養(yǎng)。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀較以前有巨大突破，但存在部分問題。本文對這些問題進行了分析與研究，提出可行性對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟管理

針對農(nóng)村經(jīng)濟管理以及經(jīng)營模式，我國出臺多個中央文件，實施大規(guī)模實質(zhì)性管理改善措施，其中2011年用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投資金額高達10408.6億元。近年來隨著城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟收入差距逐漸拉開，越來越多的農(nóng)村人口到城市發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)甚至安家落戶，據(jù)2018年人口數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，由農(nóng)村進入城市務(wù)工的農(nóng)民高達2.9億人，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢已不容樂觀。

1.1 缺乏系統(tǒng)完備的經(jīng)濟管理體制

完備的經(jīng)濟管理體系有利于幫助鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)化、高效化，有助于幫助管理人員明確自身權(quán)利與職責(zé)劃分，以此保障基層群眾的基本權(quán)利。對于現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民而言，正是由于缺乏這種體制，才導(dǎo)致自身權(quán)益得不到保障。同時由于服務(wù)于基層群眾的服務(wù)項目過少，很難從中獲取自身利益，不能對資源合理分配，這直接導(dǎo)致農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)缺乏積極性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟管理條例時不能完全考慮到農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，不能充分認(rèn)識當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點，制定出的方案與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展無法實現(xiàn)理想匹配，對農(nóng)村經(jīng)濟來說這些條款難以落到實處，就難以發(fā)揮出最大功效，對農(nóng)村經(jīng)濟管理不利。另一方面來說，在落實農(nóng)村經(jīng)濟管理時，雖然說是因地制宜，管理人員為當(dāng)?shù)鼐用瘢欣簿陀斜?，在貫徹管理方針，落實管理條例時，可能會出現(xiàn)不能完全做到公平公正，不能完全理解各種政策。

1.2 缺乏專業(yè)經(jīng)濟管理人才

在農(nóng)村經(jīng)濟管理方案不斷更新迭代的過程中，也暴露出處事效率亟須提高、經(jīng)濟管理知識亟須優(yōu)化等問題。為此，應(yīng)該積極完善相應(yīng)的控制管理體系。近年來，在金融與管理領(lǐng)域，社會過多的強調(diào)綜合性人才，忽略了專業(yè)人才，在經(jīng)濟和管理行業(yè)，為獲取更高的工作效率，實現(xiàn)高收入，對各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求提升。管理人員都集中在農(nóng)村的當(dāng)?shù)鼐用?，可能會出現(xiàn)管理人員與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟管理方法接觸較少，不能使用最新且有用的管理方法實施管理，導(dǎo)致在農(nóng)村一些利民政策不能貫徹落實。

1.3 經(jīng)濟管理資金分配不科學(xué)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實踐，需要各金融產(chǎn)業(yè)配合，例如，投資、股票、債券，在實行農(nóng)村經(jīng)濟管理時出現(xiàn)了經(jīng)濟管理資金分配不科學(xué)的情況，這對后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟的融資、信貸等發(fā)展都具有較大風(fēng)險。目前在管理工作中沒有做到專職專人，對資金流向不能合理規(guī)劃，部分管理人員在批示資金使用時不能做到合規(guī)合法，缺少監(jiān)督機制，沒有嚴(yán)格按照流程辦事，導(dǎo)致資金的分配方向出現(xiàn)模糊化。

2.1 建立并完善經(jīng)濟管理機制

首先針對現(xiàn)狀中易忽略的分工現(xiàn)象，建立崗位職責(zé)章程分工明確，做到公平化、透明化。以宣傳手法改變固有思維，調(diào)動農(nóng)民主觀能動性，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。法律永遠是農(nóng)民利益最強有力的保障，因此應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)法律規(guī)章。完善過程中要充分考慮各地區(qū)人文風(fēng)俗、地形地貌等特征因地制宜，實行地區(qū)特色性法律保護。另外，建立獨有監(jiān)督機制，層層嚴(yán)格把關(guān)，避免管理層出現(xiàn)一方獨大的現(xiàn)象，為使農(nóng)民參與度提高，在實行管理機制時農(nóng)民可作為外部監(jiān)督員，更深入更多維度了解經(jīng)濟管理工作狀況，在對該管理機制進行監(jiān)督的同時，也應(yīng)該對其系統(tǒng)一體化的相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督，以期達到互相監(jiān)督的良性發(fā)展。財務(wù)管理能有效控制目前經(jīng)濟狀況及預(yù)測未來經(jīng)濟發(fā)展，許多資產(chǎn)都在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在負(fù)債問題，且目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有一定局限性、風(fēng)險性，所以農(nóng)村經(jīng)濟需要進行財務(wù)管理，顯得尤為重要。首先分工應(yīng)該明確，會計與出納和管理人員應(yīng)各盡其職，定期接受相關(guān)部門的審核監(jiān)督，為對于資金花費應(yīng)標(biāo)明出處來源，?？顚Ｓ?。

2.2 注重專業(yè)經(jīng)濟管理人才的引進和培養(yǎng)

對于經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，需要對農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的專業(yè)知識及時迭代與普及，同時經(jīng)濟管理人才也需要進行素質(zhì)培訓(xùn)和團隊精神培訓(xùn)，關(guān)于國家政策與法規(guī)的教育，也是培訓(xùn)的重要一環(huán)。人才們可以積極參與當(dāng)?shù)靥厣ㄒ?guī)制定，以便使日后的管理工作更科學(xué)高效。人才培養(yǎng)應(yīng)該具有針對性，合理分配培訓(xùn)任務(wù)，使人才對自己崗位職責(zé)更加明確。采取定時定點考核制度，以項目具體考核為主，書面考核為輔，考驗行動能力與知識儲備完善度。用此方式調(diào)動人才的積極性，深度發(fā)覺人才的潛在能力，為形成良性競爭提供平臺。在政策上，應(yīng)該宣傳高校大學(xué)生下鄉(xiāng)，為積極響應(yīng)號召的人才提供完備的福利，為缺乏人才的農(nóng)村增添朝氣活力。人才在提升自己的同時，可以形成“1+X”戰(zhàn)略，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一同進行經(jīng)濟管理。

2.3 引入高新技術(shù)提升經(jīng)濟管理效率實現(xiàn)信息化

經(jīng)濟管理制度也應(yīng)結(jié)合高新技術(shù)，提高管理效率。例如在做統(tǒng)計規(guī)劃時運用高新技術(shù)對數(shù)據(jù)進行處理整合，使目標(biāo)資源更加可視化，也可用高新技術(shù)的機器算法等相類似算法提煉關(guān)鍵詞，建立分詞器，判斷近幾年的管理機制對經(jīng)濟水平的發(fā)展影響。在宣傳方面，農(nóng)技推廣也可采用信息化，擴大推廣人群，從基層到高層，信息化服務(wù)都可以涉及。在培訓(xùn)經(jīng)濟管理人才時，也可結(jié)合高新技術(shù)，提供高質(zhì)量的、有針對性的服務(wù)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開高新技術(shù)支持，高新技術(shù)不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增倍，也能提供如農(nóng)業(yè)保險等類似的信息化服務(wù)，大大提高了經(jīng)濟管理效率。

基金項目：四川省社會科學(xué)重點研究基地農(nóng)村社區(qū)治理研究中心項目（SQZL2021C01）。

作者簡介：王楊鑫（2002-），女，在讀。研究方向：財務(wù)會計與農(nóng)村經(jīng)濟。

*通訊作者：陳國慶（1993-），男，碩士。研究方向：企業(yè)經(jīng)濟與應(yīng)用數(shù)學(xué)。