企業(yè)安全精細(xì)化管理策略分析

摘要：作為一種企業(yè)管理理念，精細(xì)化管理起源于日本，它是一種理念，一種文化，是社會分工和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并且將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。安全管理是企業(yè)管理中的重中之重，且貫穿著企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，而安全是企業(yè)的生命線，安全上的每件小事、每個細(xì)節(jié)都將對企業(yè)的成敗產(chǎn)生重要影響。因此，如何抓好安全生產(chǎn)中的每一件小事，每一個細(xì)節(jié)，做到提前預(yù)防、提前管控，是每個安全生產(chǎn)管理人員需要認(rèn)真思考的問題。實施精細(xì)化管理是一個企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)管理提升的一個重要選擇，精細(xì)化管理把壓實企業(yè)管理責(zé)任，管理好每件事、每個環(huán)節(jié)作為重點。本文從精細(xì)化管理的目的、實施方法及實施難點對安全管理精細(xì)化進行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;安全;精細(xì)化管理;策略;分析

1 引言

在現(xiàn)代管理學(xué)中，科學(xué)化管理分為三個層次：規(guī)范化、精細(xì)化和個性化。精細(xì)化管理是一種管理理念，也是一種管理方法，其內(nèi)涵就是企業(yè)在規(guī)范化和程序化的基礎(chǔ)上，通過對生產(chǎn)流程、管理流程進行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化[1]。其本質(zhì)意義在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)進行分解、細(xì)化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，也是提高企業(yè)整體執(zhí)行力的重要途徑。安全管理精細(xì)化就是要求將企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險點進行分解、細(xì)化，通過制定相應(yīng)的防護措施來降低事故發(fā)生的可能性[2]。

2 企業(yè)安全精細(xì)化管理策略

2.1 構(gòu)建企業(yè)安全精細(xì)化管理體系

模式體系的架構(gòu)，應(yīng)圍繞安全精細(xì)化管理方法和對象展開，通過整合執(zhí)行完善的措施，以實現(xiàn)對每個對象、每個階段的具體管理，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程、各對象的立體全覆蓋。就構(gòu)成要素來看，至少應(yīng)包括這幾方面：一是基礎(chǔ)信息源，該部分涉及安全精細(xì)化管理對象諸多數(shù)據(jù)，包括對象基礎(chǔ)信息、相關(guān)法律法規(guī)等;二是臺面管理區(qū)，該部分涉及具體量化的表格、報表等，包括規(guī)定表格、報表的詳細(xì)分類、要求等;三是關(guān)鍵核心區(qū)，該部分要以管理對象和過程兩大維度而確定的要素區(qū)，包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所要求諸要素對應(yīng)管理的內(nèi)容和要求標(biāo)準(zhǔn)。簡單而言，基礎(chǔ)信息源是所有管理對象和過程的信息匯總，臺面管理區(qū)是針對各種信息的量化表格、報表等，關(guān)鍵核心區(qū)是圍繞標(biāo)準(zhǔn)而執(zhí)行的諸多措施[3-4]。

第一，基礎(chǔ)信息源。應(yīng)安全精細(xì)化管理工作要求，需要對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及各對象信息做好統(tǒng)計匯總，以作為后期企業(yè)安全精細(xì)化管理的基礎(chǔ)依據(jù)。所涉及的基礎(chǔ)信息，包括人員、設(shè)備、物料、環(huán)境等諸方面。①人員信息。包括姓名、性別、崗位、身份證、從業(yè)證書、學(xué)歷證書、工齡、從業(yè)時間、安全培訓(xùn)記錄、職業(yè)健康體檢等諸多方面。②設(shè)備信息。包括設(shè)備名稱、類別、廠家、使用壽命、技術(shù)參數(shù)、保養(yǎng)要求、校對要求等，還檢查校對信息、維修保養(yǎng)信息等。③物料信息。包括危險品數(shù)量、各原料用途、年產(chǎn)量、年使用量、物料名稱等。④環(huán)境信息。環(huán)境層數(shù)、層高、面積、位置、類別、門窗穩(wěn)固、安全出口、封閉狀態(tài)等，還包括其他信息。

第二，臺面管理區(qū)。當(dāng)前，企業(yè)安全精細(xì)化管理涉及表格、報表等，沒有統(tǒng)一規(guī)范性的格式參考，更多是依據(jù)各企業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)文件的要求自行設(shè)置。如此，不可避免導(dǎo)致表格格式復(fù)雜化，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是推進信息化管理難度增大[5]。為提升企業(yè)安全精細(xì)化管理工作效率，便于企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理，有必要在全社會面針對不同安全精細(xì)化管理階段形成統(tǒng)一、簡化的表格、報表。比如：安全精細(xì)化管理計劃階段，要生成計劃表，至少包括對象、內(nèi)容、周期、責(zé)任部門、參與部門、完成目標(biāo)、檢查部門、檢查時間等;安全精細(xì)化管理實施階段，要生成落實臺賬、檢查臺賬。落實臺賬，至少包括對象、內(nèi)容、對應(yīng)計劃項、參與部門、完成目標(biāo)、完成情況、完成時間、完成人等;檢查臺賬至少包括對象、內(nèi)容、對應(yīng)檢查項、檢查部門、檢查人、檢查結(jié)果情況等;安全精細(xì)化管理總結(jié)階段，要生成統(tǒng)計報表，至少包括對象、內(nèi)容、統(tǒng)計項目、統(tǒng)計周期、統(tǒng)計結(jié)果等[6]。

第三，關(guān)鍵核心區(qū)。該部分最終圍繞著管理過程和對象而展開，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行區(qū)。①管理過程以年度為管理周期，每周期嚴(yán)格計劃、實施、總結(jié)三部分執(zhí)行。新一年度、新周期著重于前一周期的改進，并以總結(jié)性問題有選擇性地突出工作側(cè)重點。在計劃階段，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合有關(guān)文件法律法規(guī)，針對不同的經(jīng)營對象，制定周期性和跨周期性計劃。其中，跨周期計劃應(yīng)以上一周為參考，做好調(diào)整修正。制定的計劃，應(yīng)包括對象、內(nèi)容、要求、完成時間、責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督部門等。在實施階段，應(yīng)包括兩部分，即：計劃的組織實施、實施的監(jiān)督檢查。組織實施，包括落實情況、完成情況、完成時間等。實施監(jiān)督，包括記錄檢查情況、檢查人、檢查時間等[7]。同時，對未執(zhí)行的預(yù)計劃內(nèi)容，提出督促修正意見。在總結(jié)階段，要對照階段性計劃情況，做好計劃實施的落實和檢查工作，并體現(xiàn)定期性匯總的結(jié)論，包括對象總結(jié)和全面總結(jié)。②管理對象這應(yīng)該囊括覆蓋安全精細(xì)化管理的所有內(nèi)容，但是注意，要避開不同對象之間的交叉重疊部分，以免導(dǎo)致有重復(fù)降低工作效率。之前，對企業(yè)安全精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的劃定，主要從目標(biāo)、機構(gòu)職責(zé)、安全投入、安全制度、安全隱患排查、安全培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備安全、作業(yè)安全、職工安全、應(yīng)急救險、事故報告處理、績效評價及改進等方面執(zhí)行，這樣的劃分明細(xì)能覆蓋安全精細(xì)化管理的方方面面。但是，在實際應(yīng)用管理期間，常用交叉重疊不便管理。今后為便于管理，建議在人員、設(shè)備、物料、環(huán)境、管理等幾方面細(xì)化分組，針對不同分類劃定管理側(cè)重點，以提高企業(yè)安全精細(xì)化管理的質(zhì)量和效益。人員分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括安全精細(xì)化管理人員、特種作業(yè)人員、外來作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等。設(shè)備分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施運行安全精細(xì)化管理、新舊設(shè)備報廢、拆除、維修等。物料分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)過程控制、危險源識別等。環(huán)境分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括安全警示標(biāo)志、職業(yè)健康管理、職業(yè)危害申報等。管理分類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括安全精細(xì)化管理規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)變更、隱患排查、隱患預(yù)測預(yù)警、事故報告處理、績效評價、標(biāo)準(zhǔn)改進等。

2.2 崗位職責(zé)精細(xì)化

精細(xì)化管理的顯著特點就是按流程運作，而安全文化的根本還是離不開人，合適的人員崗位分配能根本解決很多安全隱患。通過“矩陣式模型”的績效流程系統(tǒng)排列部門間人力資源的需求，形成人員補充體系。這就要求明確各崗位的安全/技術(shù)責(zé)任，按職能/技術(shù)的工作特點設(shè)崗，實現(xiàn)人與崗位的合理配置，從企業(yè)市場需求分解到壓力傳導(dǎo)的雙重角度，協(xié)調(diào)各部門戰(zhàn)略發(fā)展的需求，不斷勾畫適合企業(yè)自身的“矩陣式分層分類”的考核體系，同時考核評價體系應(yīng)讓員工參與其中。此舉能最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性，不僅能提升了個人對企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的全面認(rèn)識和熟悉程度，摒棄了部門間的文化/技術(shù)壁壘，也提升了各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和工作效率[8]。

2.3 作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理

安全管理是一項系統(tǒng)化程度高、綜合性強的管理科目，而標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理可以有效提升安全管理的效率。標(biāo)準(zhǔn)化即編制標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格，標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格和可視化管理就是充分利用了標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和視覺感覺形象來引導(dǎo)、規(guī)范和組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，以保障安全生產(chǎn)，提高勞動效率?？梢暬菍踩芾碇贫取⒉僮饕?guī)程等在生產(chǎn)現(xiàn)場通過圖表、IT系統(tǒng)等一目了然的方式進行呈現(xiàn)，使得現(xiàn)場無論是管理者還是操作者都能判明是否存在異常，且判斷結(jié)果不會因人而異，誰都能使用，誰都能遵守。推進生產(chǎn)現(xiàn)場的可視化，可以提高員工遵章守紀(jì)的自覺性和主動性，從而實現(xiàn)自我控制和自主化管理。通過安全檢查單和可視化圖冊管理，可以實現(xiàn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序等復(fù)雜信息的具體化和形象化，并能實現(xiàn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序等與現(xiàn)場生產(chǎn)活動相結(jié)合，從而規(guī)范現(xiàn)場崗位人員的操作，有利于提高效率，充分發(fā)揮專兼職安全員的作用，確保了安全措施的落實到位，也為安全管理人員提供了檢查標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時，通過安全檢查單和可視化圖冊實施，對新員工培訓(xùn)也有一定的促進作用，有利于建立其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)習(xí)慣，更有利于促進人人都是安全屏障的安全理念和作業(yè)班組自主化安全管理的落實。

2.4 違章治理精細(xì)化

海因里希事故法則告訴我們，一件重大事故，背后通常有29件輕度事故，并有300件的隱患或違章行為。因此也可以說隱患和違章行為是事故誘發(fā)的根源，不能消除隱患和違章行為，就不能消除事故。違章行為具有普遍性、反復(fù)性和頑固性等特點，這導(dǎo)致了治理違章是一項艱巨而又艱辛的任務(wù)。

通過將違章治理工作精細(xì)化，并且持之以恒，常抓不懈，通過各種手段，才能將違章現(xiàn)象降低至最低水平。要做到違章治理精細(xì)化，就要求一切從工作實際出發(fā)，通過分析每個工作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的違章，特別是在可視化工作流程中，對每道工序中可能存在的違章，應(yīng)作出相應(yīng)的提醒，制定相應(yīng)防范措施，并對各類違章制定相應(yīng)的處罰措施。同時，通過分析生產(chǎn)現(xiàn)場可能存在的違章現(xiàn)象，形成風(fēng)險清單并張貼在生產(chǎn)現(xiàn)場，或通過影音視屏的方式對現(xiàn)場員工進行宣傳教育。對于生產(chǎn)現(xiàn)場的工作班組，班組長應(yīng)了解班組成員的業(yè)務(wù)水平、工作習(xí)慣和個人性格，分析出班組成員可能會出現(xiàn)的違章行為，并進行反饋和學(xué)習(xí)，采取提醒或相互監(jiān)督的形式降低違章風(fēng)險。在違章治理過程中，對檢查出來的違章行為一定要及時制止，當(dāng)場糾正，對于難以當(dāng)場糾正的違章行為，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施。另外要建立違章臺賬，對于存在多次違章的個人或班組，應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進行從嚴(yán)從重處罰，停止相應(yīng)的工作權(quán)限，經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并考核合格后方能再次上崗，并進行通報批評，對于違章治理有力的班組或個人進行一定的物質(zhì)獎勵和企業(yè)內(nèi)表揚。最后，對于因違章造成事故的情況，要本著“四不放過”的原則追根溯源，查出違章的根本原因，從根源上找出管理或技術(shù)上漏洞，以提升安全管理水平。

2.5 風(fēng)險分析控制精細(xì)化

安全源自于好的預(yù)防，危險受制于控制，事故往往發(fā)生在失控之中，一般在安全生產(chǎn)過程中，根據(jù)人、機、料、法、環(huán)進行風(fēng)險分析和防范，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。只有將工作過程中的風(fēng)險分析做到分析準(zhǔn)確、全面，防范措施有效，才能保證工作的安全、高效的完成。風(fēng)險分析的重點就是找出整個工作中存在的危險源，并設(shè)置防范措施。在精細(xì)化管理中，一是應(yīng)從可能造成危害的工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，作業(yè)用到的物料、作業(yè)方法、參與作業(yè)人員行為規(guī)范等方面，根據(jù)可能導(dǎo)致事故的原因、類別，辨識各類危險點并制定防范措施。這樣既能正確地引導(dǎo)工作人員在風(fēng)險點識別過程中充分認(rèn)識危險源，又能增加工作人員對防范措施的理解;二是對每項工作進行細(xì)化，認(rèn)真分析每道工序之間直接存在的聯(lián)系，分別制定對各類危險源進行辨識、控制的具體步驟，并在可視化管理流程中標(biāo)注。風(fēng)險辨識的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確、全面查找和分析作業(yè)過程中的危險源，并提前做好各項控制措施。由于危險源是客觀存在的，且其具有不確定性和隱藏性，這就導(dǎo)致工作人員在對風(fēng)險的識別中具有較大的難度，因此在風(fēng)險識別過程中，現(xiàn)場工作人員要采取多種方法、多種手段對風(fēng)險進行識別。對于人、機、料、法、環(huán)中可以輕易識別的風(fēng)險源，可以通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真分析或相應(yīng)的經(jīng)驗判斷等方式進行查找。而對于那些情況復(fù)雜，憑現(xiàn)有的經(jīng)驗或分析難以作出判斷的隱藏的危險源，就必須采用相應(yīng)的方法、采取相應(yīng)的手段加以分析和查找。對于此類風(fēng)險識別方法：一是調(diào)研或調(diào)查企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部或其他行業(yè)類似的相關(guān)作業(yè)過程發(fā)生的事件/事故為案列，經(jīng)過認(rèn)真分析和研究，以總結(jié)經(jīng)驗反饋的方式進行查找;二是從危險源存在的普遍機理，通過沙盤推演，認(rèn)真分析總結(jié)實施過程中的可能存在的風(fēng)險;三是通過走訪調(diào)查，在掌握大量相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析研究，去偽求真，由外及內(nèi)認(rèn)真分析研究總結(jié)，查找出作業(yè)中可能存在的風(fēng)險等。通過對作業(yè)過程中的風(fēng)險的辨識、評估后，可按照風(fēng)險高低劃分區(qū)域，針對不同的區(qū)域制定不同風(fēng)險控制措施;同時確定每個風(fēng)險點的責(zé)任部門或責(zé)任人，并由其負(fù)責(zé)該風(fēng)險點各項控制措施的落實;由責(zé)任部門或責(zé)任人采取密切跟蹤的手段針對等級高的風(fēng)險進行重點監(jiān)控，以盡量減小風(fēng)險造成的損失。

2.6 培訓(xùn)教育精細(xì)化

安全教育培訓(xùn)是一項需要長期開展的工作，有必要制定一個嚴(yán)密的計劃，有序開展，同時應(yīng)結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)范，針對生產(chǎn)過程中的崗位要求、薄弱環(huán)節(jié)等制定相適應(yīng)的培訓(xùn)計劃。因此可以將企業(yè)的安全培訓(xùn)分為通用培訓(xùn)和專用培訓(xùn)，通用培訓(xùn)主要注重于國家法律法規(guī)、地方規(guī)定和企業(yè)管理程序的宣貫等，專用安全培訓(xùn)主要注重于崗位安全培訓(xùn)，結(jié)合可視化管理教材，對該崗位員工實現(xiàn)全方位的安全培訓(xùn)。比如說對于新入廠員工應(yīng)從安全基本知識、安全規(guī)程和國家法律法規(guī)、地方規(guī)定和企業(yè)管理程序開始，逐步過渡到部門安全操作規(guī)程培訓(xùn)，最后結(jié)合可視化管理教材對其進行崗位安全教育。針對不同的崗位實行不同的安全教育，這樣讓每位員工都能達到真正懂技術(shù)、通安全、會管理的目的。開展相關(guān)崗位經(jīng)驗反饋學(xué)習(xí)，對一些典型問題進行分析和討論，提出具體的解決措施，并通過經(jīng)驗反饋學(xué)習(xí)的形式反饋到相關(guān)部門。經(jīng)驗反饋是防范事件重演，提高人員的經(jīng)驗和技能有效手段，經(jīng)驗反饋體系的建立，能夠持續(xù)優(yōu)化安全管理，從而提升安全水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，安全管理是一個人人參與、流程控制、全面管理的系統(tǒng)工程。安全工作，要做好，就必須做到又“嚴(yán)”又“細(xì)”，“嚴(yán)”是指嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)厲懲罰?！凹?xì)”是指細(xì)致工作、細(xì)致分析、細(xì)致控制、細(xì)節(jié)考慮。這就要求企業(yè)的每一位員工對本職工作要有一絲不茍的工作態(tài)度，關(guān)注每個環(huán)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事，這樣才能使企業(yè)的安全管理真正達到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的安全管理最優(yōu)化，實現(xiàn)安全管理提質(zhì)的飛躍。

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作者簡介：張保成（1972.2-），男，保定市定興縣，漢，碩士，經(jīng)濟師，研究方向為安全管理。