大學(xué)生志愿組織助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理研究

駱艷 葉豪 程芳芳 毛雪琴 楊昌賢 熊樹林

摘 要：社區(qū)治理作為國(guó)家治理的基石，高校大力鼓勵(lì)大學(xué)生志愿組織將專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)教育理念融入家鄉(xiāng)社區(qū)治理，高效運(yùn)用教育資源服務(wù)家鄉(xiāng)社區(qū)治理，在提高家鄉(xiāng)社區(qū)治理水平和治理工作科學(xué)化和專業(yè)化具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)代大學(xué)生志愿組織助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理，通過(guò)擬定規(guī)章制度、開展技能培訓(xùn)、實(shí)施多向反饋，不斷完善社區(qū)治理體系，促進(jìn)社區(qū)治理的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，合力推進(jìn)家鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿組織;家鄉(xiāng)社區(qū)治理;專業(yè)性

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.018

1 志愿服務(wù)

1.1 基于家鄉(xiāng)社區(qū)治理，有效深入各區(qū)

社區(qū)治理工作需要大學(xué)生基于科學(xué)知識(shí)與教育理念，將理論落實(shí)到社區(qū)治理的服務(wù)當(dāng)中。大學(xué)生志愿組織在助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)工作上發(fā)揮著重要作用，在大學(xué)生參與志愿服務(wù)的過(guò)程中，積極將自身所具備的專業(yè)知識(shí)充分運(yùn)用到家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中，將已掌握的先進(jìn)教育理念融入家鄉(xiāng)社區(qū)治理的教育工作中，并綜合應(yīng)用大學(xué)生的志愿服務(wù)能力及組織管理能力，以此有效地將理論結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)落實(shí)到切實(shí)的工作中。在大學(xué)生持續(xù)助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中，第一步做到在校大學(xué)生與家鄉(xiāng)大學(xué)生組織人員間的整合從而共同服務(wù)家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作;第二步逐步實(shí)現(xiàn)不同志愿組織之間的相互融合;第三步致力于志愿組織所屬社會(huì)機(jī)構(gòu)的不同工作間的交叉互作，最終全面建成基于家鄉(xiāng)的社區(qū)治理，有效深入各區(qū)的開放性格局。這樣不僅從根本上打破了大學(xué)生志愿工作只服務(wù)于家鄉(xiāng)的局面，并且極大地?cái)U(kuò)寬了志愿服務(wù)工作涉及的地區(qū)。因此，通過(guò)志愿服務(wù)人員的整合、組織之間的融合及各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)工作的合作，家鄉(xiāng)社區(qū)治理猶如一支巨大的手，發(fā)揮著聯(lián)系各區(qū)、協(xié)助政府共同推進(jìn)社區(qū)治理的積極作用。

1.2 加強(qiáng)高校與社區(qū)合作，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容

新時(shí)代下，基層社區(qū)治理主體逐漸多元化，大學(xué)生志愿組織處于家鄉(xiāng)社區(qū)治理的核心地位，不僅以多種途徑傳遞著志愿服務(wù)的奉獻(xiàn)精神與強(qiáng)大力量，同時(shí)也肩負(fù)著提升社區(qū)治理水平及構(gòu)建結(jié)構(gòu)良好的社區(qū)治理體系的偉大責(zé)任與使命。大學(xué)生志愿者在對(duì)家鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)狀有深刻認(rèn)識(shí)的前提下，充分學(xué)習(xí)并借鑒其他志愿團(tuán)體發(fā)展成熟的組織運(yùn)行模式，著手建立高校參與同社區(qū)協(xié)作的聯(lián)合機(jī)制。高校為儲(chǔ)備社區(qū)治理服務(wù)工作的后備軍培養(yǎng)全面發(fā)展的志愿者，同時(shí)社區(qū)為志愿組織服務(wù)工作的高效開展全力給予支持與幫助。在高校與社區(qū)的共同協(xié)助下，大學(xué)生結(jié)合已有理論知識(shí)策劃并開展活動(dòng)，以多主體參與家鄉(xiāng)社區(qū)治理為目的，不斷擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，如巧匠服務(wù)暖人心活動(dòng);變廢為寶環(huán)?；顒?dòng);我說(shuō)節(jié)約型社區(qū)的宣講活動(dòng);我家門前盈滿綠的評(píng)選活動(dòng);暖心課堂增學(xué)識(shí)的支教活動(dòng)等。各項(xiàng)活動(dòng)的開展在增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理的“主人翁”意識(shí)以及促進(jìn)社區(qū)綠色、和諧治理理念的傳播中發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)生在高校與社區(qū)協(xié)作的聯(lián)合機(jī)制中發(fā)揮著志愿服務(wù)家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中的主體作用，從社會(huì)層次的多個(gè)方面出發(fā)開展內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的志愿活動(dòng)，從志愿組織的社會(huì)價(jià)值出發(fā)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)大學(xué)生志愿組織在工作上嚴(yán)格按照“初級(jí)階段逐步完成，穩(wěn)步向更深層次遞進(jìn)”的基調(diào)保證組織的持續(xù)發(fā)展。

1.3 搭建以孩子為中心的橋梁，擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象

社會(huì)的快速發(fā)展不斷加速教育向高質(zhì)量的水平發(fā)展，進(jìn)而中國(guó)家長(zhǎng)越來(lái)越重視孩子的教育問(wèn)題。當(dāng)父母自身的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決孩子的教育問(wèn)題時(shí)，從社會(huì)尋求力量給孩子提供教育幫助已經(jīng)成為眾多父母的心愿。在大學(xué)生助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實(shí)施過(guò)程中，僅僅以大人作為社區(qū)治理工作的對(duì)象效果不明顯。因此，結(jié)合家長(zhǎng)渴望尋求對(duì)孩子的教育幫助及以大人為社區(qū)治理服務(wù)對(duì)象的效果不明顯兩方面的綜合問(wèn)題上，組建一支具備專業(yè)文化知識(shí)、教育心理學(xué)知識(shí)及掌握教育專業(yè)技能的高校大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)體具有至關(guān)重要的作用。大學(xué)生志愿團(tuán)體結(jié)合自身專業(yè)加強(qiáng)對(duì)孩子各方面的教育如心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)規(guī)劃等。以孩子為中心搭建大學(xué)生志愿團(tuán)體與居民之間的橋梁，使得社區(qū)治理的服務(wù)對(duì)象從大人延伸到孩子，社區(qū)治理服務(wù)的內(nèi)容從對(duì)孩子的教育進(jìn)而影響到大人的思想觀念，在促進(jìn)家鄉(xiāng)社區(qū)治理多元參與的同時(shí)，以有效的手段解決了以大人作為社區(qū)治理服務(wù)對(duì)象中出現(xiàn)的參與意識(shí)不高、自我行為約束能力弱等諸多問(wèn)題。大學(xué)生志愿團(tuán)體聯(lián)合各個(gè)中小學(xué)，合力創(chuàng)建助力社區(qū)治理的教育平臺(tái)，共同開展形式多樣的教育活動(dòng)。在孩子的教育過(guò)程中滲透社區(qū)治理的相關(guān)知識(shí)影響父母的行為及思想觀念，進(jìn)而父母作為主體影響身邊居民的行為及思想觀念，以孩子為端口，形成連鎖影響的效應(yīng)，這樣的效應(yīng)對(duì)提高居民參與社區(qū)治理工作的積極性有著深遠(yuǎn)的意義。

1.4 采取多種方式，合力籌集資金

大學(xué)生志愿組織在高校與社區(qū)協(xié)作的聯(lián)合機(jī)制下開展志愿服務(wù)工作，因而服務(wù)工作的開展以行政經(jīng)費(fèi)與高校資助為基礎(chǔ)保障，確保志愿組織長(zhǎng)期穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。其次面向社會(huì)采取多種方式合力籌集資金，主要有企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)與公益性活動(dòng)贊助三種籌金方式。第一，尋求企業(yè)捐贈(zèng)。志愿組織主動(dòng)與企業(yè)建立聯(lián)系，借取社會(huì)的力量積極爭(zhēng)取企業(yè)資助，并以志愿服務(wù)回饋社會(huì)。第二，接受個(gè)人捐贈(zèng)。志愿組織本著志愿為家鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)的宗旨，尋求社會(huì)愛心人士的自愿資助，接受有志人士建設(shè)家鄉(xiāng)的捐贈(zèng)，接受校友建設(shè)母校的捐贈(zèng)。第三，公益性活動(dòng)贊助。志愿組織開展服務(wù)家鄉(xiāng)社區(qū)治理的公益性活動(dòng)，吸引各行各業(yè)的商業(yè)品牌的贊助，在志愿活動(dòng)過(guò)程中為品牌樹立志愿服務(wù)社區(qū)治理的良好形象并為品牌做商業(yè)宣傳，滿足品牌提升知名度的同時(shí)宣傳社區(qū)治理理念。

2 志愿組織

2.1 擬定規(guī)章制度，加強(qiáng)管理規(guī)范性

大學(xué)生組成的志愿服務(wù)組織，在其具備的科學(xué)理論知識(shí)與先進(jìn)教育理念為家鄉(xiāng)社區(qū)治理注入新活力的顯著優(yōu)勢(shì)下，也存在組織人員流動(dòng)率高、組織管理松懈、組織工作效率低等問(wèn)題。因此，為確保大學(xué)生志愿組織工作的順利開展，擬定志愿服務(wù)組織相關(guān)管理的規(guī)章制度很有必要。規(guī)章制度中必須明確規(guī)定大學(xué)生志愿者招募細(xì)則、組織人員職務(wù)承接辦法、組織內(nèi)部工作分配規(guī)定、志愿服務(wù)獎(jiǎng)懲措施四項(xiàng)管理辦法。面向高?；蛏鐓^(qū)招募志愿服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、具備社會(huì)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能過(guò)硬的大學(xué)生，并以“善何能，擔(dān)何職”充分發(fā)揮大學(xué)生自身優(yōu)勢(shì);組織內(nèi)部嚴(yán)格實(shí)行志愿服務(wù)團(tuán)體規(guī)則制度中組織人員職務(wù)承接辦法，確保做到組織工作開展過(guò)程中人員變動(dòng)、工作不變的高效轉(zhuǎn)接和穩(wěn)定運(yùn)行;志愿組織中各個(gè)部門按照組織工作分配規(guī)定嚴(yán)格開展工作，實(shí)現(xiàn)不同部門間聯(lián)動(dòng)合作從而提高志愿服務(wù)的質(zhì)量;切實(shí)以志愿服務(wù)獎(jiǎng)懲措施對(duì)志愿者的工作進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)，有效維持志愿者在工作中的積極服務(wù)態(tài)度。

2.2 開展技能培訓(xùn)，提升工作專業(yè)性

大學(xué)生志愿者參與家鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)工作的內(nèi)容與本身所學(xué)專業(yè)知識(shí)具有差異性，以及參與志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)匱乏等問(wèn)題。全面開展志愿服務(wù)工作技能培訓(xùn)，不僅能充分發(fā)揮大學(xué)生在社區(qū)治理工作上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并且在提升社區(qū)治理工作專業(yè)性和科學(xué)性上具有現(xiàn)實(shí)意義。依據(jù)擬定的大學(xué)生志愿者招募細(xì)則，從高校及社區(qū)招募志愿者組建多支志愿服務(wù)團(tuán)體，高校組織開展一系列實(shí)踐實(shí)操的志愿服務(wù)工作技能培訓(xùn)如案例綜合分析、多種角色扮演、真實(shí)情景再現(xiàn)等多種多樣的培訓(xùn)形式，旨在培養(yǎng)志愿者靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，從不同角度與社會(huì)各層居民交流溝通的能力與社區(qū)及其他志愿組織高效開展工作、處理工作中出現(xiàn)的突發(fā)應(yīng)急事件的能力。開展專業(yè)化工作技能培訓(xùn)是增強(qiáng)個(gè)人服務(wù)能力、志愿組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的重要手段，是大學(xué)生志愿組織高質(zhì)量、高水平完成志愿服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，是提升社區(qū)治理工作專業(yè)性的必要條件。

2.3 開展多向反饋，增強(qiáng)服務(wù)積極性

大學(xué)生志愿服務(wù)家鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，其參與志愿服務(wù)工作的動(dòng)機(jī)各有不同、有好有壞，對(duì)為什么要志愿服務(wù)社區(qū)治理的認(rèn)識(shí)不夠完善，對(duì)志愿參與志愿服務(wù)工作本身的態(tài)度不夠堅(jiān)定，并且大學(xué)生志愿者沒(méi)有形成明確的服務(wù)目標(biāo)。因此，大學(xué)生參與志愿服務(wù)工作的積極性是不穩(wěn)定的、情景性的，易受志愿服務(wù)中服務(wù)對(duì)象的反饋、組織內(nèi)部的評(píng)價(jià)、自身行為的評(píng)價(jià)等多種因素的影響。建立以服務(wù)社區(qū)、所在高校、志愿組織、志愿大學(xué)生四個(gè)方面多向反饋的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，使志愿者能夠從社區(qū)認(rèn)同、高校認(rèn)同、組織認(rèn)同、同伴認(rèn)同四個(gè)方面相互結(jié)合全面認(rèn)識(shí)自己，因而志愿者能夠得到服務(wù)上的肯定、情感上的回報(bào)、自我獲得感的滿足、自我價(jià)值的提升。建立志愿組織的多向反饋機(jī)制在增強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的積極性和投身家鄉(xiāng)的奉獻(xiàn)意識(shí)具有能動(dòng)作用，并能吸引更多的志愿者積極主動(dòng)地參與到助力家鄉(xiāng)社區(qū)治理志愿服務(wù)的工作中去。

3 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生志愿組織參與家鄉(xiāng)社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理內(nèi)容多樣化、主體多元化、治理專業(yè)化的有效方法，大學(xué)生是完善基層社區(qū)體系的新生力量，更是未來(lái)創(chuàng)新性治理社會(huì)的重要方法與手段。大學(xué)生志愿者是志愿服務(wù)工作的核心力量，提升志愿者的積極性及奉獻(xiàn)意識(shí)，提高志愿服務(wù)的專業(yè)性及科學(xué)性，是各高校乃至社會(huì)全力關(guān)注的重點(diǎn)。新時(shí)代下，將大學(xué)生志愿服務(wù)高質(zhì)量融入家鄉(xiāng)社區(qū)治理是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)與前景的研究方向。

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