公共圖書館納入縣域公共文化服務(wù)綜合體建設(shè)的利與弊

葉蕊

摘要：本文以萊州市圖書館為例，分析了公共圖書館納入縣域公共文化服務(wù)體系綜合體建設(shè)后的利與弊。為公共圖書館充分利用公共文化服務(wù)綜合體的場地和師資提供了方法和步驟。同時(shí)，也為公共圖書館解決納入縣域公共文化服務(wù)綜合體建設(shè)后遇到的問題，為讀者提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)指出了途徑。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 綜合體建設(shè) 利與弊

2016年5月，萊州市民之家落成并對市民開放。作為全市集中舉辦大型文體活動(dòng)的現(xiàn)代化超大型綜合場所。萊州市民之家各場館自開放以來，年接待參觀、學(xué)習(xí)者逐年攀升，2019年，接待參觀市民已突破200萬人次（2020年以后，因?yàn)橐咔橛绊?，限制到館人數(shù)，參觀人數(shù)有所下降）。

萊州市民之家位于萊州廣場西側(cè)，場館合二為一，開辟了“家+廣場”文化服務(wù)陣地新模式。其中，萊州市民之家建筑面積6.3萬平方米，共有6層，每層1萬平方米。負(fù)一層為工作人員停車位;一層為萊州大會(huì)堂和一處綜合大廳（舉辦大型集會(huì)的場所）;二層有科技館，兒童活動(dòng)中心;三層有萊州市革命歷史館，安全防范體驗(yàn)館，萊州市規(guī)劃展覽館，和一處活動(dòng)大廳;四層有萊州市文化館（包含多功能演播廳、非遺展廳、群文書畫工作室等），精神文明展覽館，老干部活動(dòng)館;五層有萊州市圖書館，萊州市博物館（包含多功能展廳、展覽館）。

萊州廣場作為萊州市新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，占地約340000平方米，由一個(gè)中心廣場和七個(gè)分廣場組成。廣場劃分為理論宣講、道德教育、健康科普、文體娛樂、兒童活動(dòng)等不同區(qū)域。其中，中心廣場面積2萬平方米，設(shè)有大型激光、自控音樂噴泉等現(xiàn)代化設(shè)施，融集中宣講、文藝演出和大型游樂等功能為一體。七個(gè)小廣場拱衛(wèi)中心廣場，以星網(wǎng)狀輻射線聯(lián)通，整體結(jié)構(gòu)靈動(dòng)奔放，包括核心價(jià)值觀、中國夢、和諧家風(fēng)、健康科普、歡樂童年等主題廣場。廣場分別設(shè)有時(shí)代楷模、志愿服務(wù)、體育健身、禁毒宣教等特色主題區(qū)域。是目前萊州市最大的現(xiàn)代化文體活動(dòng)廣場。

一、有利因素及實(shí)現(xiàn)途徑

（一）有利因素

1、場地共享

受資金和建筑用土地不足等因素影響，萊州市圖書館實(shí)有建筑面積7600平方米，層高7米。為解決面積不足問題，建館之時(shí)，書庫和辦公區(qū)域采取了夾層建筑，一層為成人流動(dòng)書庫，二層為基本書庫和辦公區(qū)域。其余為公共閱覽區(qū)域，共有閱覽坐席540個(gè)。尚缺展廳（舉辦展覽）、報(bào)告廳（舉辦國學(xué)講座、報(bào)告會(huì)等）、讀者活動(dòng)場所尼山書院“六藝”體驗(yàn)館（如舉辦燈謎會(huì)等）。

為充分發(fā)揮市民之家空間和設(shè)施設(shè)備的作用，為市民閱讀推廣活動(dòng)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。萊州市人民政府在市民之家落成之日各場館分配面積之時(shí)，就明確規(guī)定：萊州市民之家各場館，除享有獨(dú)立服務(wù)空間和設(shè)施設(shè)備等外，市民之家的公共場地和設(shè)施設(shè)備，經(jīng)由市民之家管理處協(xié)調(diào)，各場館均可共享。這個(gè)規(guī)定的實(shí)施，為萊州市圖書館舉辦大型讀者活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的支持，有效解決了市圖書館讀者活動(dòng)場地不足的大問題。

（1）市民之家一層的萊州大會(huì)堂，能同時(shí)容納1000多人，為市圖書館舉辦大型報(bào)告會(huì)、國學(xué)講座提供了場地;四層有兩個(gè)報(bào)告廳，其中大報(bào)告廳有80多個(gè)坐席，小報(bào)告廳有30多個(gè)坐席，為市圖書館及尼山書院舉辦中小型國學(xué)講座、讀書會(huì)、故事會(huì)，舉辦培訓(xùn)活動(dòng)提供了場地;三層有一處2500平方米的活動(dòng)大廳，可為圖書館舉辦燈謎會(huì)等傳統(tǒng)讀者活動(dòng)提供支持。

以2021年為例，截止到10月底，萊州市圖書館共在一層萊州大會(huì)堂舉辦大型國學(xué)講座活動(dòng)兩次，聽眾達(dá)1000多人次;在四層兩個(gè)報(bào)告廳舉辦中小型國學(xué)講座、故事會(huì)等12場次，聽眾達(dá)700多人次，舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)基層圖書管理員120余人次。在三層活動(dòng)大廳舉辦元宵節(jié)燈謎會(huì)一次。

（2）利用文化館多媒體演播廳，聯(lián)合舉辦大型讀書朗誦比賽活動(dòng)。四層市文化館多媒體演播廳有100多個(gè)坐席，可同時(shí)容納150多人參加活動(dòng)。截止到2021年10月底，萊州市圖書館在這里先后舉辦了“傳播家鄉(xiāng)文化、講好家鄉(xiāng)故事”“講好山東故事、傳承優(yōu)秀文化”山東省第三屆全省少年讀書故事會(huì)大賽萊州賽區(qū)比賽，“膠東紅潮、魅力煙臺(tái)”第五屆講煙臺(tái)故事大賽萊州賽區(qū)比賽等全市讀書比賽活動(dòng)6場次。

（3）利用博物館多功能展廳，聯(lián)合舉辦大型展覽活動(dòng)。五層市博物館大型展覽廳是一處現(xiàn)代化多功能展廳。截止到2021年10月底，萊州市圖書館在這里先后舉辦了“宋振興錢幣展”“永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程書法展”“館藏紅色文物及圖片展”“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年——宋濤篆刻毛澤東詩詞原石作品展”“翰墨詩韻小小少年迎新春書法展”“我的國，我的夢”兒童畫展等大型公益展覽7場次。觀眾累計(jì)達(dá)到7000多人次。

2、師資共享

萊州市圖書館在師資力量不足的情況下，為了吸引越來越多的市民走進(jìn)圖書館、利用圖書館，采取與有關(guān)部門聯(lián)合，建立館外實(shí)踐基地的辦法，補(bǔ)充師資力量之不足。先后在市博物館、市文化館、精神文明展覽館等，建起了多處館外活動(dòng)基地，提升公共圖書館的服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，取得顯著成績。

（1）與市博物館聯(lián)合建立館外活動(dòng)基地，組織讀者參觀市博物館。萊州市博物館定位為萊州悠久歷史、文化發(fā)展的記憶和敘述者。通過博物館館藏品的陳列展示，以時(shí)空發(fā)展為脈，引領(lǐng)觀眾探尋五千年來萊州燦爛的文明發(fā)展足跡，勾勒萊州五千年民俗風(fēng)情。

（2）與市文化館聯(lián)合建立館外活動(dòng)基地，組織讀者到市文化館體驗(yàn)“六藝”、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化。萊州市文化館聘請著名專家學(xué)者，針對萊州城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化元素、歷史文脈進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成了一套完善的文化挖掘、整理、保護(hù)和傳承機(jī)制;對110多個(gè)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入挖掘整理，征集實(shí)物200余件，建立了萊州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和實(shí)物展廳。

（3）與精神文明展覽館建立館外活動(dòng)基地，組織讀者參觀精神文明展覽館。為進(jìn)一步豐富城市人文精神，滿足群眾精神文化需求，萊州市委宣傳部高標(biāo)準(zhǔn)打造了市新時(shí)代文明實(shí)踐中心精神文明展覽館。展館成為弘揚(yáng)主流價(jià)值、展示城市形象、開展市民教育的道德主題展館。

（4）與革命歷史館建立館外活動(dòng)基地，組織讀者參觀萊州市革命歷史館。該館以“銘記革命歷史，弘揚(yáng)革命精神”為主題，以新民主主義革命時(shí)期發(fā)生在萊州的重大事件、重大貢獻(xiàn)、重要人物以及在革命戰(zhàn)火中黨群軍民之間形成的血肉聯(lián)系和魚水深情作為重點(diǎn)展示內(nèi)容，借助史實(shí)陳述、圖片油畫、場景復(fù)原、浮雕雕塑、實(shí)物展列等展示手段，全面再現(xiàn)黨在新民主主義革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)萊州人民進(jìn)行革命斗爭的光輝歷程，凸顯萊州革命在膠東乃至全省的歷史地位和作用，以歷史感染力和藝術(shù)震撼力，讓人們產(chǎn)生思想共鳴和心靈觸動(dòng)。

（5）與安全防范體驗(yàn)館建立館外活動(dòng)基地，組織讀者參觀安全防范體驗(yàn)館。該館以一個(gè)個(gè)真實(shí)案例，提醒市民搞好詐騙防范、電信詐騙、社區(qū)安防、居家安防、禁毒、文明交通安全出行，人人參與消防共建美麗家園、打造平安萊州。

（6）與萊州市規(guī)劃展覽館建立館外活動(dòng)基地，組織讀者小參觀萊州規(guī)劃展覽館。該館以科學(xué)規(guī)劃為主旨，遵循生態(tài)、智慧、創(chuàng)意、人性的設(shè)計(jì)原則，利用傳統(tǒng)圖文展示手段和現(xiàn)代化高科技展示形式相融合的方法，多元化地向來賓展示萊州今天輝煌建設(shè)成就和明天美好規(guī)劃藍(lán)圖。該館以“攬盡天下秘趣，探盡世間傳奇”為主題鋪開，探索自然奧秘，普及科學(xué)知識(shí)，破解歷史謎團(tuán)，發(fā)現(xiàn)宇宙奧秘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3、服務(wù)共享。萊州市民之家文化中心為正科級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)市民之家物業(yè)管理，包括水（開水）、電、中央空調(diào)、房屋、電梯等設(shè)施設(shè)備的維修管理，衛(wèi)生間衛(wèi)生、各場館以外的公共場地衛(wèi)生管理，消防管理與培訓(xùn)、公共安全管理。以上管理采取政府購買服務(wù)為主的方式，由萊州市民之家文化中心管理處與正規(guī)保安、保潔公司簽訂長期服務(wù)合同。自實(shí)施以來，效果很好。

（二）實(shí)現(xiàn)途徑

1、屬市民之家管理的場地，市圖書館提出申請，由市民之家安排使用。

2、屬各場館管理的場地，由市圖書館提前預(yù)約;市文化館和市博物館管理的場地，由于上述兩個(gè)單位與市圖書館共屬市文旅系統(tǒng)，所以在場地使用上，由市文旅局協(xié)調(diào)安排。

二、存在的問題及解決的途徑

1、存在的問題

（1）圖書館開放時(shí)間不足。由于萊州市民之家統(tǒng)一安排開閉館時(shí)間，所以萊州市圖書館開放時(shí)間達(dá)不達(dá)“一級(jí)圖書館”開放時(shí)間48小時(shí)的最低標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）圖書館服務(wù)覆蓋面小。萊州市圖書館的服務(wù)人群重點(diǎn)是市區(qū)人口，約10萬人左右。對鎮(zhèn)街人群，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人群和弱勢群體服務(wù)能力較差。

2、解決的途徑

建立完善總分館服務(wù)體系。自2017年以來，萊州市圖書館以市圖書館為總館，以鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式，率先實(shí)現(xiàn)總分館服務(wù)模式。

（1） 建立鎮(zhèn)街分館。為滿足農(nóng)村群眾的閱讀需求，2017年8月至今，萊州市圖書館先后建成了金城分館、金倉分館、驛道分館等多處分館。分館采用lnterlib總分館管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了總分館異地通借通還服務(wù)。

（2）建設(shè)城市書房。為解決開放時(shí)間不足問題，2018年6月以來，萊州市圖書館在萊州市城區(qū)所在的永安路街道和文昌路街道，先后建起了兩個(gè)城市書房（分館），配備了與總館相同的設(shè)施設(shè)備，從上午9點(diǎn)至晚上9點(diǎn)對市民免費(fèi)開放服務(wù)，除每周五下午閉館整理內(nèi)務(wù)外，周服務(wù)時(shí)間80個(gè)小時(shí);

（3）建立圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)。為滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和弱勢群體的閱讀需求，萊州市圖書館在17個(gè)鎮(zhèn)街先后創(chuàng)辦了社區(qū)、駐軍、敬老院、學(xué)校、村莊、企業(yè)18個(gè)流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)，啟動(dòng)流動(dòng)圖書服務(wù)車，定時(shí)送書上門服務(wù)。形成了以市館為中心、分館和城市書房為骨干，流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)和流動(dòng)圖書服務(wù)車為補(bǔ)充的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。常年開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，延伸了服務(wù)半徑，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，提升了服務(wù)能力。