淺析有限空間作業(yè)事故原因及預(yù)防方法

Analysis of the Reasons and Prevention Methods of Operation Accidents in Confined Spaces

LI Shao

（Shijiazhuang Changfeng Environment Engineering Co.， Ltd.， Shijiazhuang 050000， China）

【摘? 要】有限空間是指封閉或者部分封閉的空間，無論是進口還是出口都非常狹窄，不屬于固定工作場所，通風(fēng)效果不理想，極易出現(xiàn)毒害物質(zhì)與易燃易爆物質(zhì)堆積或者氧氣含量不足的情況。當(dāng)前，有限空間作業(yè)事故的發(fā)生概率逐年提高，而且危害程度呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，在損害群眾利益的同時，影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。所以在有限空間作業(yè)的過程中要高度重視事故原因的分析與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上探究事故預(yù)防的有效方法，保證安全作業(yè)。因此，論文對有限空間作業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進行了介紹，分析有限空間作業(yè)事故的主要特點和原因，深入研究事故的預(yù)防方法，以供參考。

【Abstract】Confined spaces are enclosed or partially enclosed spaces. Both their inlet and outlet? are very narrow， they do not belong to a fixed workplace， the ventilation effect is not ideal. It is very easy to accumulate toxic substances and flammable and explosive substances or lack of oxygen content. At present， the probability of operation accidents in confined space is increasing year by year， and the degree of harm shows an obvious upward trend， which not only damages the interests of the masses， but also affects the stable development of society. Therefore， in the operation process in confined spaces， we should attach great importance to the analysis and summary of accident reasons， and explore effective prevention methods of accidents on this basis to ensure safe operation. Therefore， this paper introduces the current situation of safety management of operation in confined spaces， analyzes the main characteristics and reasons of operation accidents in confined spaces， and deeply studies the prevention methods of accidents， for reference.

【關(guān)鍵詞】有限空間;作業(yè)事故;原因;預(yù)防方法

【Keywords】confined spaces; operation accidents; reasons; preventive methods

【中圖分類號】X928.03? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0163-03

1 引言

有限空間作業(yè)具有較高的危險性，發(fā)生事故的可能性高，出現(xiàn)這一情況的主要原因就是空間受限明顯，大量毒害氣體不能散發(fā)出去，氧氣不足，通風(fēng)不暢，其中包含一定的易燃易爆物質(zhì)，同時，工作人員得不到新鮮空氣的補充，如果沒有做好一系列的防護措施，極易出現(xiàn)安全事故。根據(jù)這種情況，為確保有限空間作業(yè)的有序展開，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的作業(yè)環(huán)境，首先應(yīng)該從此前的有限空間作業(yè)事故當(dāng)中吸取經(jīng)驗教訓(xùn);其次分析有限空間作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與事故發(fā)生的主要特征，總結(jié)事故出現(xiàn)的原因;最后提出相應(yīng)的預(yù)防方法和問題解決方案，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，為和諧社會建設(shè)提供有力支持。

2 有限空間作業(yè)的安全管理現(xiàn)狀

為研究有限空間作業(yè)事故的原因與預(yù)防方法，必須了解有限空間作業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，對眾多有限空間作業(yè)單位的實際運營發(fā)展情況進行歸納總結(jié)，以便根據(jù)得到的信息調(diào)整后續(xù)的工作方案。

第一，管理方式方面。有限空間的管理方式主要可以分為3種，具體來說包括自主管理、委托專業(yè)公司管理、自主管理和委托管理相結(jié)合。委托管理和自主管理所占比重較大，兼具兩種管理方式的情況相對較少。

第二，管理制度與應(yīng)急預(yù)案制定方面。在對有關(guān)的調(diào)研結(jié)果進行分析后發(fā)現(xiàn)，約有八成的單位構(gòu)建了針對有限空間安全管理的制度，并編制了應(yīng)急預(yù)案，不過也有近兩成的單位并沒有在管理制度建設(shè)和救援預(yù)案建設(shè)方面有所投入。很多單位雖然有相應(yīng)的管理制度以及應(yīng)急預(yù)案，但無論是制度建設(shè)還是設(shè)定的救援預(yù)案內(nèi)容，都不具備良好的針對性與操作性，因而無法對有限空間作業(yè)實施安全指導(dǎo)。

第三，教育培訓(xùn)方面。雖然大部分參與有限空間作業(yè)的單位會對作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)，但是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置方面表現(xiàn)得不夠?qū)I(yè)，主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容并沒有結(jié)合單位的實際情況，未針對中毒、缺氧窒息等重點問題進行知識培訓(xùn)和技能指導(dǎo)。

第四，報警和應(yīng)急救援設(shè)備配備方面。目前，部分有限空間作業(yè)單位沒有配備關(guān)于氣體檢測報警的儀器，也沒有做好應(yīng)急救援設(shè)備的配備，從而在很大程度上影響了有限空間作業(yè)事故的預(yù)防以及應(yīng)急救援效果，無法保證作業(yè)人員的安全以及單位的利益。從整體角度分析，有限空間作業(yè)的安全管理狀況并不樂觀，無論是思想還是行動都表現(xiàn)得較為滯后，這對有限空間作業(yè)的安全有序推進較為不利。

3 有限空間作業(yè)事故的主要特點

有限空間作業(yè)是一項事故發(fā)生率很高的工作，在對諸多事故的案例進行總結(jié)分析后可以得到這類事故的主要特征，具體表現(xiàn)為：

第一，從事故致因角度分析，急性中毒以及缺氧窒息是最為主要直接的原因。出現(xiàn)這種情況的原因是，有限空間當(dāng)中的空氣流通性差，極易出現(xiàn)高濃度毒害物質(zhì)聚集的問題，為人體帶來的傷害極大，甚至帶來致命危險。

第二，從事故發(fā)生時間角度分析，夏季屬于有限空間作業(yè)事故的高發(fā)期。夏季不僅溫度高，而且雨水比較充沛進而增加了濕度，各種有害氣體聚集和揮發(fā)的程度比較低，污水井、下水道等有限空間當(dāng)中的有毒氣體濃度要遠高于其他時間，因而會增加有限空間中毒窒息問題的發(fā)生率。

第三，從事故發(fā)生地點角度分析，事故地點表現(xiàn)出多樣化特征，例如，地下室、沼氣池、船艙、管道、污水池、下水道、地窖等。

第四，從事故救援角度進行分析，在發(fā)生有限空間作業(yè)事故之后，盲目施救的情況較多，而且因為盲目救援造成事故擴大，增加了人員和經(jīng)濟上的損失，也為后續(xù)的事故救援提供了經(jīng)驗與教訓(xùn)。

4 有限空間作業(yè)事故的原因

第一，單位負責(zé)人的安全管理意識不足。長期以來，有限空間作業(yè)單位的負責(zé)人員并沒有把作業(yè)安全放在一個重要位置，在思想上不夠重視，甚至一些單位不具備有限空間概念。雖然絕大多數(shù)的企業(yè)負責(zé)人了解有限空間作業(yè)存在的危險以及事故發(fā)生之后會帶來的嚴重后果，但無論是在制度、設(shè)備設(shè)施還是在教育培訓(xùn)方面都缺少配套方案。在一系列調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，如今市場上還存在臨時人員投入有限空間作業(yè)的情況，而這些臨時人員并沒有經(jīng)過嚴格專業(yè)的培訓(xùn)，也沒有相關(guān)工作的經(jīng)驗，無疑會增加事故風(fēng)險和加劇事故后果。這種情況主要反映出單位管理人員并沒有重視有限空間作業(yè)會帶來的危害，這也體現(xiàn)出很多作業(yè)人員沒有認清作業(yè)的特殊性和高危性特征。

第二，法律法規(guī)未落實，安全培訓(xùn)形式化。部分企業(yè)未結(jié)合法律法規(guī)的要求開展制度建設(shè)，安全作業(yè)管理制度不夠完善，甚至完全缺失，沒有為有限空間作業(yè)人員提供各類安全防護的設(shè)備與用品，在實際作業(yè)操作當(dāng)中，沒有嚴格落實檢測與作業(yè)相結(jié)合的準則，這是很多有限空間作業(yè)單位存在的普遍情況，導(dǎo)致作業(yè)管理不夠規(guī)范。另外，雖然很多單位在內(nèi)部組織開展了安全教育培訓(xùn)活動，但是很多培訓(xùn)都存在形式化的問題，并沒有獲得應(yīng)有的效果，仍然無法確保作業(yè)人員對有關(guān)安全知識的全面了解，不能確保安全上崗。

第三，缺少完備的應(yīng)急救援預(yù)案，欠缺完善專業(yè)的設(shè)備設(shè)施。在分析一系列調(diào)研結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，有限空間作業(yè)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為：內(nèi)容不夠合理，雖然篇幅大，但是沒有突出重點。例如，把日常作業(yè)安全管理的相關(guān)信息納入應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中進行說明，這無疑是不恰當(dāng)?shù)?內(nèi)容的針對性不足，主要表現(xiàn)為很多應(yīng)急預(yù)案是針對管道疏通等工程問題的處理，并沒有針對有限空間窒息中毒等事故確定應(yīng)急救援預(yù)案。大多數(shù)單位雖然配置了呼吸防護方面的物品，不過類別不合適或數(shù)量不足的情況較為常見，設(shè)備設(shè)施不適合在作業(yè)以及事故救援當(dāng)中應(yīng)用。例如，企業(yè)只配備過濾防毒面具，并不能夠在缺氧環(huán)境當(dāng)中使用;正壓式呼吸器的操作不夠便捷，在有限空間中使用的效果不理想。

第四，作業(yè)人員不具備良好的安全技能。一些從事有限空間作業(yè)的工作人員不具備良好的安全技能，也無法按照規(guī)范方式運用各類防護設(shè)備，從而為作業(yè)埋下了很大的隱患。例如，作業(yè)人員不了解氣體檢測的相關(guān)知識和技巧，在檢測工作當(dāng)中無法準確找到檢測位置，選用不正確的檢查方法，不能把握正確的檢測時機。此外，部分作業(yè)人員在防護用品的使用方面不夠熟練和規(guī)范，而一旦出現(xiàn)佩戴不完善或者佩戴錯誤的情況，極易出現(xiàn)致命風(fēng)險。

5 有限空間作業(yè)事故的預(yù)防方法

5.1 貫徹標準規(guī)范，強化主體責(zé)任

有限空間作業(yè)單位應(yīng)該具備較高的責(zé)任感，主動承擔(dān)作為責(zé)任主體的職責(zé)，保障參與作業(yè)人員的生命安全。為確保這一目標的順利達成，單位需要構(gòu)建并且完善有關(guān)的管理制度。同時，為一線班組配備空氣檢測、通風(fēng)等與安全防護相關(guān)的設(shè)備以及設(shè)施，以便通過發(fā)揮硬件條件的作用，確保作業(yè)安全有序運轉(zhuǎn)。對從事有限空間作業(yè)的工作人員進行專業(yè)化的教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程當(dāng)中應(yīng)該盡可能完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)要求，最大限度地拓展培訓(xùn)內(nèi)容，把理論和實操技巧有機結(jié)合，讓作業(yè)人員在具備良好的安全意識的同時，能夠在行動當(dāng)中應(yīng)用各項安全操作方法。專業(yè)操作技能培訓(xùn)與安全培訓(xùn)應(yīng)該實現(xiàn)常態(tài)化，并對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法進行定時更新，從而與時代接軌。制定事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期開展專門的演練活動，大幅度提升應(yīng)急處置水平。結(jié)合有限空間作業(yè)的具體特征和規(guī)范，構(gòu)建與本單位作業(yè)操作相適應(yīng)的工作程序，同時，完善監(jiān)督制度，在實際操作當(dāng)中堅決落實。針對有限空間作業(yè)承發(fā)包工作，必須加大管理與規(guī)范力度，對安全生產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容和具體的實踐方法進行嚴格把握，保證安全管理責(zé)任的落實。

5.2 強化監(jiān)督檢查，推進專項整治

安全監(jiān)管部門應(yīng)該把監(jiān)督管理落到實處，針對有限空間作業(yè)的安全操作進行定期檢查與持續(xù)性監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題則要求其立即整改，將事故管理轉(zhuǎn)化成為預(yù)防管理。具體來說，在實際工作當(dāng)中結(jié)合有限空間作業(yè)的實際特征，定期組織檢查工作，在事故的高發(fā)階段進行專項整治，將日常管理和關(guān)鍵時間段的管理有機結(jié)合，打造長效機制。在實際的檢查與綜合整治工作當(dāng)中，應(yīng)該對重點環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，其中包括的重點環(huán)節(jié)涉及作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管、安全器具與防護用品配備和規(guī)范使用情況、承發(fā)包作業(yè)的安全管理、事故應(yīng)急救援情況、特種作業(yè)的有關(guān)資質(zhì)資歷。

5.3 合理運用分級分類管理方法

為確保有限空間作業(yè)的安全有序?qū)嵤?，提高事故預(yù)防的有效性，必須對管理模式進行科學(xué)探索與恰當(dāng)應(yīng)用。為順利實現(xiàn)有限空間的安全作業(yè)，保證安全監(jiān)管的效果，可以積極推廣應(yīng)用分類分級管理模式，找到安全監(jiān)管工作的重點，確保重點工作高效完成，突出監(jiān)管的效率、效果。例如，對有限空間作業(yè)單位的具體作業(yè)開展方式展開分類研究，針對由單位自身開展有限空間作業(yè)的單位，把安全監(jiān)管工作的重點放在安全設(shè)備和設(shè)施條件的配備與具體應(yīng)用上，同時，注重在作業(yè)現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)管。針對自身開展有限空間作業(yè)較少的單位，或者直接把這類作業(yè)外包給其他專業(yè)機構(gòu)的單位，應(yīng)將安全監(jiān)管的工作重點放在監(jiān)管發(fā)包對象和單位自身安全監(jiān)管履職情況上，督促責(zé)任單位積極履行自身責(zé)任。

5.4 落實許可制度，改進安全準入

毋庸置疑，有限空間作業(yè)具備極高的專業(yè)度，所以要完成此類專業(yè)工作，就必須由專業(yè)隊伍完成，而且專業(yè)隊伍應(yīng)該配備與作業(yè)相關(guān)的完善化設(shè)備以及專業(yè)素養(yǎng)高的工作人員。現(xiàn)如今，一些城市將部分安全監(jiān)護人員歸入特種作業(yè)人員當(dāng)中，從人員上開展資質(zhì)化以及專業(yè)化探究，在未來構(gòu)建有關(guān)標準，針對企業(yè)資質(zhì)與人員資質(zhì)給出更加明確規(guī)范的規(guī)定和要求。恰當(dāng)應(yīng)用有效的雙資質(zhì)管理手段，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)準入策略，指出只有獲得許可且擁有專門資質(zhì)的專業(yè)化單位，才能肩負有限空間作業(yè)的責(zé)任，這有利于讓有限空間作業(yè)真正步入專業(yè)化和規(guī)范化的軌道。

5.5 加強先進技術(shù)的運用及研究

有限空間作業(yè)當(dāng)中包括很多危險因素，需要實施完善化的安全保障措施，維護工作人員的人身安全，同時，保證操作的安全性。先進的技術(shù)手段是維護作業(yè)安全的保障，特別是在高風(fēng)險的有限空間作業(yè)當(dāng)中，常規(guī)方法是無法實現(xiàn)實時監(jiān)控和嚴格監(jiān)管的，而有了現(xiàn)代科技手段的加持，則能夠解決這種問題。例如，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠做到作業(yè)操作過程的實時監(jiān)控以及動態(tài)化監(jiān)管，在出現(xiàn)風(fēng)險問題之后，立即發(fā)出預(yù)警，提示有關(guān)人員，降低事故的發(fā)生概率。如果出現(xiàn)有限空間作業(yè)事故，在先進技術(shù)和設(shè)備的支持之下，能夠讓救援工作更加有效。總而言之，運用科技手段能夠杜絕沒有得到審批同意和沒有配備特種作業(yè)資質(zhì)的監(jiān)護人員參與有限空間作業(yè)，為這一行業(yè)的穩(wěn)定長效發(fā)展提供支持。

5.6 設(shè)置有限空間作業(yè)操作要求

針對容易出現(xiàn)中毒窒息事故的場所，應(yīng)該針對作業(yè)操作給出規(guī)范且明確的要求：

第一，對于存在危險因素的作業(yè)場所，需要落實充分通風(fēng)換氣的相關(guān)處理策略，禁止利用純氧通風(fēng)換氣。如果有限空間當(dāng)中無法運用通風(fēng)換氣方法，或者受到作業(yè)環(huán)境的影響，不能確保通風(fēng)的充分性，那么每個操作人員只有使用隔離性的呼吸保護器具才能投入工作。

第二，在進入極易出現(xiàn)中毒窒息問題的場所，作業(yè)人員和監(jiān)護人員應(yīng)該先規(guī)定聯(lián)絡(luò)信號，如果在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)報警信號，則要立刻停止危險作業(yè)，并且要求工作人員快速離開現(xiàn)場。

6 結(jié)語

有限空間屬于受限或者密閉性空間，因為空間存在部分或者完全封閉的情況，其出口和進口又非常狹窄，自然無法確保有效通風(fēng)，一旦有毒害物質(zhì)或者容易發(fā)生燃燒爆炸的物質(zhì)大量堆積在空間當(dāng)中，氧氣含量不足，極易在作業(yè)實施過程中出現(xiàn)一系列安全事故。通常情況下，有限空間作業(yè)本身并不是復(fù)雜煩瑣的，但如果發(fā)生安全事故，常常會帶來極為嚴重的后果。所以相關(guān)人員在研究有限空間作業(yè)的過程中應(yīng)該把事故原因分析和預(yù)防作為重中之重，根據(jù)調(diào)查得到的現(xiàn)實情況給出對應(yīng)的解決方案，讓有限空間安全事故的發(fā)生概率大幅下降。

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【作者簡介】李劭（1992-），男，湖北荊州人，從事安全工程研究。