新時(shí)代福建省鐵路高質(zhì)量發(fā)展建議

□ 解振全

自《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實(shí)施以來，福建省鐵路建設(shè)取得了重大成就，已形成以合福、沿海、向莆、贛龍廈、南三龍等鐵路為主通道，以福州市和廈門市為雙核北上、南下、西出高速鐵路出省通道和省內(nèi)城際鐵路環(huán)線的路網(wǎng)格局，帶動(dòng)了福建省鐵路客貨運(yùn)發(fā)展，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障，但仍存在路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低、路網(wǎng)布局尚待優(yōu)化、融合發(fā)展不夠、港口后方通道不暢等問題。為推動(dòng)福建省鐵路高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全國鐵路發(fā)展態(tài)勢(shì)和福建省實(shí)際情況提出“提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)空白、促融合、暢后方”的發(fā)展思路，從構(gòu)建高鐵通道、完善城際鐵路網(wǎng)、促進(jìn)多網(wǎng)融合、優(yōu)化普速鐵路和海鐵聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)等方面提出發(fā)展建議。

一、新時(shí)代我國鐵路發(fā)展態(tài)勢(shì)

自2004年國家批準(zhǔn)實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，特別是黨的十八大以來，國家高度重視鐵路建設(shè)，地方政府大力支持鐵路建設(shè)，我國鐵路發(fā)展取得了歷史性成就。路網(wǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量快速提升，運(yùn)能緊張狀況基本緩解，瓶頸制約基本消除，鐵路發(fā)展基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程約15萬公里，其中高鐵約4萬公里；全國鐵路網(wǎng)20萬以上人口城市基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高鐵網(wǎng)50萬人口以上城市覆蓋率90%左右；全國大部分省會(huì)城市至北京實(shí)現(xiàn)8小時(shí)通達(dá)，相鄰大中城市實(shí)現(xiàn)1～4小時(shí)通達(dá)。

建設(shè)交通強(qiáng)國是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，2019年9月黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》是新時(shí)代鐵路發(fā)展的根本遵循。新時(shí)代鐵路將在支撐引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面當(dāng)好先行。結(jié)合我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)交通強(qiáng)國要求，分析我國鐵路未來發(fā)展態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

1.鐵路建設(shè)規(guī)模和速度將適當(dāng)放緩

當(dāng)前，我國鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)總體供給能力基本適應(yīng)，新時(shí)代鐵路客運(yùn)將由“走得了”向“走得好”、鐵路貨運(yùn)將由“運(yùn)得出”向“運(yùn)得暢”深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來鐵路建設(shè)將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面。

（1）有序推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道的缺失段建設(shè)，提升沿江、沿海高鐵主通道的整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施能力緊張通道的強(qiáng)化分流。如京滬高鐵徐蚌段、京廣高鐵長(zhǎng)沙至衡陽段等。

（2）強(qiáng)化鐵路對(duì)城市群空間結(jié)構(gòu)的支撐，提高城市群高鐵覆蓋率和城市便捷連通水平；推進(jìn)高鐵區(qū)域連接線及城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，助力打造“軌道上的城市群”。

（3）推進(jìn)普速干線卡脖子路段及關(guān)鍵段落建設(shè)，加快鞏固脫貧攻堅(jiān)、國土開發(fā)性鐵路建設(shè)。

（4）服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快港口、口岸鐵路建設(shè)及多式聯(lián)運(yùn)；促進(jìn)點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)和綜合交通融合發(fā)展等。

2.更加注重鐵路建設(shè)的質(zhì)量效益

2013—2019年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5.5萬億元，連續(xù)6年固定資產(chǎn)投資保持在8 000億元以上，2020—2021年基本保持在7 500億元左右，鐵路建設(shè)投資規(guī)模高位運(yùn)行。隨著路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國鐵集團(tuán)債務(wù)也在不斷攀升，截至2021年一季度末總負(fù)債為5.76萬億元，負(fù)債率約66%。雖然總體處于可控水平，但相對(duì)偏高。近年來，國鐵集團(tuán)強(qiáng)調(diào)科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，堅(jiān)持以提質(zhì)增效為主線，鞏固和擴(kuò)大客貨運(yùn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益。同時(shí)，國鐵集團(tuán)擬通過優(yōu)化和完善現(xiàn)行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以有效降低建設(shè)成本。質(zhì)量效益優(yōu)先，將是未來國鐵集團(tuán)選擇建設(shè)項(xiàng)目的重要考量。

3.瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化鐵路科技研發(fā)

未來交通技術(shù)裝備呈現(xiàn)智能化、綠色化、高速化、重載化等發(fā)展趨勢(shì)，包括600公里/小時(shí)高速磁浮系統(tǒng)、時(shí)速400公里/小時(shí)高速輪軌客運(yùn)列車系統(tǒng)、低真空管（隧）道高速列車、3萬噸級(jí)重載列車、250公里/小時(shí)高速輪軌貨運(yùn)列車等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)，以更好地服務(wù)未來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)實(shí)現(xiàn)更高技術(shù)的領(lǐng)先，擴(kuò)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備更好地“走出去”，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

二、福建省鐵路發(fā)展基礎(chǔ)

1.發(fā)展現(xiàn)狀

自2004年國家批準(zhǔn)實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來，福建鐵路快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市市通高鐵，70%左右的縣級(jí)行政區(qū)通鐵路。截至2020年底，福建省鐵路營業(yè)里程3 779公里，其中高速鐵路1 866公里。在建鐵路有福廈高鐵、龍龍、興永泉、建寧至冠豸山等鐵路，在建規(guī)模約806公里。與周邊省份相比，福建省路網(wǎng)總規(guī)模居中，但路網(wǎng)密度、人均規(guī)模均位居前列。福建鐵路網(wǎng)規(guī)模與周邊省份對(duì)比情況見表1所列。

表1 福建鐵路網(wǎng)規(guī)模與全國及周邊省份對(duì)比

福建省鐵路客運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，2004—2019年年均增長(zhǎng)率達(dá)15%，明顯高于同期全國平均水平（8.2%），2019年完成鐵路旅客發(fā)送量1.27億人次，占全社會(huì)的25.8%；2020年鐵路旅客發(fā)送量為7 539億人次，受疫情影響下降約40%。同期鐵路貨運(yùn)量保持小幅增長(zhǎng)，2019年貨物發(fā)送量4 086萬噸，占全社會(huì)的3.1%；2020年鐵路貨物發(fā)送量3 750萬噸，受新冠疫情影響略有下降。

2.現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

結(jié)合鐵路發(fā)展形勢(shì)，對(duì)標(biāo)福建省高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)全面超越要求，福建省鐵路略顯不足。

（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。350公里/小時(shí)高速鐵路目前僅有合福鐵路，與東部和相鄰省份相比明顯偏少。沿海、廈渝等國家高鐵主通道，同時(shí)也是國家綜合運(yùn)輸大通道的組成部分，最高運(yùn)行速度200公里/小時(shí)，作為高鐵主通道標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。與杭州、南昌、廣州等相鄰省會(huì)城市相比缺少350公里/小時(shí)高鐵直通。

（2）路網(wǎng)布局尚待完善。路網(wǎng)布局不均衡，閩東、閩北、閩西南地區(qū)均存在路網(wǎng)空白，部分縣未通鐵路，部分既有鐵路標(biāo)準(zhǔn)過低或車站距離縣城過遠(yuǎn)。

（3）城際鐵路建設(shè)相對(duì)滯后。2015年國家批復(fù)福建省海峽西岸城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，但目前進(jìn)展相對(duì)遲緩。福建省內(nèi)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)城際客流目前仍主要依托公路和國鐵干線運(yùn)輸，難以滿足日益增長(zhǎng)的城際客流需要。與相鄰的長(zhǎng)三角和粵港澳等城市群地區(qū)對(duì)比，城際鐵路建設(shè)相對(duì)滯后。

（4）多網(wǎng)融合及綜合交通樞紐融合發(fā)展不足。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。福建省在完善干線鐵路的基礎(chǔ)上，需要大力推進(jìn)城際鐵路及城市軌道交通的發(fā)展，建設(shè)“軌道上的福建”。與上海虹橋、杭州東站、廣州南站等以鐵路大型客站為中心的綜合交通樞紐對(duì)比，省內(nèi)主要鐵路客站的城市綜合交通配套還有待進(jìn)一步完善，同時(shí)民航樞紐缺少鐵路聯(lián)通。

（5）港口后方鐵路通道不暢。廈門港、泉州港后方通道主要依靠標(biāo)準(zhǔn)低、能力小的鷹廈線，其他港口依靠沿海通道、向莆鐵路。沿海鐵路、向莆鐵路目前只在夜間開行少量貨車，在一定程度上制約了沿海港口發(fā)展。

三、福建省鐵路發(fā)展建議

1.形勢(shì)要求

（1）落實(shí)全面超越需要強(qiáng)化鐵路的支撐引領(lǐng)作用。2019年福建省經(jīng)濟(jì)總量首次超過臺(tái)灣省，意義深遠(yuǎn)。落實(shí)全面超越，需要強(qiáng)化鐵路的支撐引領(lǐng)作用，發(fā)揮鐵路的綠色骨干優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)際鐵路通道、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，引領(lǐng)福建省全力創(chuàng)建交通強(qiáng)國先行區(qū)，支撐機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)。加快福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，需要依托區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路物流體系，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鐵路與港口的無縫銜接、信息資源共享等。

（2）深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要發(fā)揮鐵路綜合交通骨干作用。為適應(yīng)福建省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，優(yōu)化提升以“兩極、兩帶、三軸、六灣區(qū)”為主架構(gòu)的空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，充分發(fā)揮福州、廈門龍頭帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要鐵路發(fā)揮城際快速溝通服務(wù)功能，打造以城際鐵路為骨干的城市群綜合交通網(wǎng)絡(luò)，有效連接大中城市與中心城鎮(zhèn)，提升協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)外聯(lián)通水平。同時(shí)，堅(jiān)定踐行“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，擴(kuò)大對(duì)閩東、閩北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及老區(qū)蘇區(qū)的覆蓋，不斷推動(dòng)公共交通服務(wù)均等化，更好服務(wù)福建省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐和引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）夯實(shí)兩岸和平統(tǒng)一基礎(chǔ)需要發(fā)揮鐵路的橋梁紐帶作用。2019年1月，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話，提出深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)，兩岸要應(yīng)通盡通。提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建省沿海地區(qū)通橋，需要提前謀劃和研究海峽兩岸陸路鐵路通道建設(shè)，發(fā)揮鐵路的橋梁紐帶作用，夯實(shí)兩岸和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。

2.發(fā)展思路

福建省鐵路經(jīng)歷了規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的十年建設(shè)期后，目前基本可以滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具備了由量的積累向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合福建省鐵路發(fā)展基礎(chǔ)和未來我國鐵路發(fā)展態(tài)勢(shì)，建議以“提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)空白、促融合、暢后方”為主攻方向，加快推進(jìn)福建省鐵路高質(zhì)量發(fā)展，支撐引領(lǐng)海峽兩岸融合發(fā)展。

（1）提標(biāo)準(zhǔn)。以國家高速鐵路主通道和綜合交通運(yùn)輸通道為主，加快350公里/小時(shí)高鐵建設(shè)，進(jìn)一步便捷福建省與相鄰城市群聯(lián)系，打造以350公里/小時(shí)為主的“兩縱（沿海、京港臺(tái)）兩橫（廈渝、昌廈（福））”高鐵主通道骨架網(wǎng)絡(luò)。

（2）補(bǔ)空白。重點(diǎn)加強(qiáng)閩東、閩北、閩西南等地區(qū)鐵路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大鐵路覆蓋和服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)95%以上縣級(jí)行政區(qū)劃覆蓋；加快建設(shè)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)城際鐵路。

（3）促融合。推進(jìn)鐵路干線、城際鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)樞紐與鐵路銜接聯(lián)通，推動(dòng)綜合交通樞紐融合發(fā)展。

（4）暢后方。重點(diǎn)強(qiáng)化港口后方通道的規(guī)劃銜接和運(yùn)輸服務(wù)，打通運(yùn)輸“前后一公里”，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口與鐵路良性互動(dòng)。

3.重點(diǎn)任務(wù)

（1）提標(biāo)準(zhǔn)、抓重點(diǎn)，分類穩(wěn)步推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。①優(yōu)先打通沿海350公里/小時(shí)高鐵通道。目前，350公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的杭甬、杭紹臺(tái)一期等沿海通道相關(guān)高鐵已運(yùn)營，杭義溫、福廈漳、廣汕、深汕、漳汕等高鐵已開工或擬開工建設(shè)。為盡早發(fā)揮沿海350公里/小時(shí)高鐵通道整體功能，進(jìn)一步縮短福建海西與長(zhǎng)三角、粵港澳的時(shí)空距離，宜加快推進(jìn)溫福高鐵研究和建設(shè)。②盡快暢通昌廈（福）350公里/小時(shí)高鐵通道。昌廈（福）高鐵是京港（臺(tái)）高鐵主通道的重要補(bǔ)充、福銀綜合運(yùn)輸通道的重要組成部分，也是福州、廈門與南昌之間的高鐵直通通道，同時(shí)對(duì)促進(jìn)對(duì)臺(tái)“四通”、加強(qiáng)福建對(duì)外聯(lián)系等具有重要意義。建議盡快納入路網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)適時(shí)啟動(dòng)南昌至廈門段建設(shè)。③積極開展臺(tái)海鐵路前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備研究。臺(tái)海鐵路通道是對(duì)臺(tái)“四通”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建議依據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，提前啟動(dòng)經(jīng)平潭跨海工程關(guān)鍵技術(shù)前瞻性研究，為以后項(xiàng)目建設(shè)做好技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，做好廈門至高雄通道規(guī)劃預(yù)留，未來形成臺(tái)海鐵路雙通道格局。④規(guī)劃預(yù)留高鐵通道。結(jié)合完善區(qū)域路網(wǎng)布局、強(qiáng)化高鐵網(wǎng)覆蓋等要求，謀劃贛龍廈、漳梅、金華/麗水至南平、福龍等高鐵項(xiàng)目，做好通道規(guī)劃預(yù)留，適時(shí)啟動(dòng)前期研究。

屆時(shí)，福建至周邊城市時(shí)空距離將大大縮短，福州至南昌時(shí)間將由現(xiàn)在3小時(shí)縮短為2小時(shí)以內(nèi)，至杭州由3.2小時(shí)縮短為2小時(shí)左右，至上海由4.5小時(shí)縮短為3.5小時(shí)左右，至廣州、深圳由5小時(shí)以上縮短為3小時(shí)左右。

（2）促融合、強(qiáng)輻射，加快以福州、廈門為核心的城際鐵路建設(shè)和綜合交通樞紐建設(shè)。①加快構(gòu)建以福州、廈門為核心城際網(wǎng)。統(tǒng)籌閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)廈漳泉R1線和福莆寧F2、F3線，發(fā)揮福州、廈門兩大核心的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)福州、廈門機(jī)場(chǎng)樞紐與國鐵互聯(lián)互通，契合國家關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通聯(lián)通要求，對(duì)支撐福州、廈門機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐地位提升，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)樞紐對(duì)外輻射能力具有重要意義。②促進(jìn)以鐵路車站為核心綜合交通樞紐發(fā)展。在加快高鐵和城際建設(shè)的同時(shí)，謀劃都市圈市域（郊）鐵路、城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)福州站、福州南站、廈門北站、廈門站、泉州東站、泉州南站等鐵路客站綜合交通規(guī)劃銜接和建設(shè)，特別是城市軌道交通銜接，實(shí)現(xiàn)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展和站城協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，打造各具特色、特點(diǎn)鮮明的鐵路車站樞紐，注重鐵路車站與旅游交通的銜接規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鐵路與旅游的良性互動(dòng)發(fā)展，助推“全福游、有全?！逼放拼蛟?。

（3）補(bǔ)空白、提能力，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)。①加快溫武吉鐵路建設(shè)。該項(xiàng)目已納入現(xiàn)行中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其建設(shè)對(duì)補(bǔ)充滬昆鐵路通道、填補(bǔ)閩東北路網(wǎng)空白具有重要意義，目前正在開展前期工作，建議盡快明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)施建設(shè)，助力沿線地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②完善區(qū)域普速鐵路網(wǎng)規(guī)劃。從優(yōu)化路網(wǎng)布局、通暢省內(nèi)和出省鐵路通道、加密路網(wǎng)覆蓋角度考慮，適時(shí)開展長(zhǎng)汀至永安、建寧至資溪等鐵路前期規(guī)劃研究。

（4）暢后方、優(yōu)結(jié)構(gòu)，盡快完善港口后方集疏運(yùn)鐵路。①助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快福州港后鐵路通道、廈門樞紐至興泉鐵路連接線建設(shè)，打通福州港、廈門港后方集疏運(yùn)直接通道，加強(qiáng)港口與區(qū)域路網(wǎng)的溝通與銜接，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。②推進(jìn)白馬港鐵路復(fù)工建設(shè)，完善寧德千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地交通配套，助力臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③加快港尾鐵路建設(shè)，為漳州港打造東南沿海最大的木材、糧食等集散地提供支撐。同時(shí)，優(yōu)化港口場(chǎng)站與港口布局的銜接，解決好港口運(yùn)輸與鐵路銜接“前后一公里”。

四、結(jié)語

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實(shí)施以來，福建省鐵路發(fā)展步入快車道，路網(wǎng)規(guī)模和路網(wǎng)質(zhì)量得到大幅提升，基本滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具備了由量的積累向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。建議福建省以“提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)空白、促融合、暢后方”為主攻方向，提出分類推進(jìn)高速鐵路建設(shè)、加快以福州和廈門為核心城際鐵路建設(shè)、促進(jìn)多網(wǎng)融合和綜合交通樞紐建設(shè)、優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)、完善港口后方集疏運(yùn)鐵路等重點(diǎn)任務(wù)，加快福建省鐵路高質(zhì)量發(fā)展，助力新時(shí)代新福建發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，支撐引領(lǐng)海峽兩岸融合發(fā)展。