疫情之下，汽車產(chǎn)業(yè)不可承受之重

文 / 本刊記者 劉通

在科學防疫的前提下，有序推進汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，恢復的不只有生產(chǎn)，還有物流；保護的不只是經(jīng)濟，還有民生。

3月份以來，新冠疫情再度強勢來襲，多地汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈中斷，部分地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)按下“暫停鍵”，生產(chǎn)銷售停滯、供應短缺、需求疲弱，汽車行業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟遭受嚴重沖擊。

4月中下旬，在經(jīng)歷多日停產(chǎn)后，以一汽、上汽為代表的吉林長春、上海兩地的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)相繼復工復產(chǎn)。而彼時，在疫情防控方面，吉林已基本實現(xiàn)社會面清零，上海疫情雖有好轉(zhuǎn)，但每日確診病例依舊上千，無癥狀感染病例更是多達萬例。

有人對此提出質(zhì)疑“汽車產(chǎn)業(yè)為何這么等不及？”

汽車產(chǎn)業(yè)真的等不及了！這是由于其重要的產(chǎn)業(yè)地位決定的。在科學防疫的前提下，有序推進汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，恢復的不只有生產(chǎn)，還有物流；保護的不只是經(jīng)濟，還有民生。

汽車產(chǎn)業(yè)，牽動國民經(jīng)濟

進入二十一世紀，汽車產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，多年來，汽車制造業(yè)產(chǎn)值、新車零售額、相關(guān)稅收分別在我國GDP、社會消費品零售總額及稅收總額中的占比都在10%左右。

此外，汽車上下游吸納的就業(yè)人口較多，每增加一個就業(yè)崗位就會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加七個就業(yè)崗位?？梢哉f作為在勞動力、資金和技術(shù)方面都呈現(xiàn)密集型的產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)所帶動的上下游產(chǎn)業(yè)鏈涉及廣泛，幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動著整個國民經(jīng)濟。

疫情之下，我國汽車產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)定發(fā)展，對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢起到了重要的支撐作用，成為我國“六穩(wěn)”、“六?！钡闹匾?，亦是勞動就業(yè)的“穩(wěn)定器”。

長春、上海作為中國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，分布著一汽、上汽、特斯拉等諸多整車工廠及成千上萬家汽車上下游供應鏈企業(yè)。以上海為例，2021年上汽集團年產(chǎn)量280余萬輛，占全國產(chǎn)量的10%以上，總產(chǎn)值7586億元，占上海GDP的總值為17.5%。而2021年特斯拉上海工廠年產(chǎn)量47萬輛，幾乎占其全球產(chǎn)量的一半。毫無疑問，作為扎根上海的車企，本輪疫情給上汽和特斯拉的整車產(chǎn)能帶來了最直接的拖累。

雖然在上海封控之初，上汽集團旗下部分企業(yè)展開了階段性的閉環(huán)生產(chǎn)，以保障訂單交付，但隨著上海疫情管控時間的延長，另一個重要的問題則擺在了上汽集團及所有中國整車企業(yè)的面前，那就是供應鏈的斷裂。

在上海，有100多家汽車產(chǎn)業(yè)鏈巨頭設(shè)廠，加上中小微企業(yè)，上海的汽車零部件企業(yè)多達兩萬多家。輻射到長三角地區(qū)，長三角地區(qū)有規(guī)模以上的汽車零部件企業(yè)600余家，幾乎覆蓋了一輛汽車的所有零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

全球零部件百強企業(yè)，如博世、安波福、采埃孚、舍弗勒、大陸集團、博格華納等外資零部件巨頭公司，及科博達、保隆科技、岱美股份、聯(lián)合電子、均勝電子、延鋒彼歐、澤景電子、蔚然動力等中國本土零部件供應商，幾乎都在長三角地區(qū)設(shè)廠。任何一家零部件企業(yè)，特別是規(guī)模以上零部件企業(yè)的停工或者減產(chǎn)，再加上物流運輸不暢、原材料供應限制等問題，所有壓力都會傳導到全國的相關(guān)下游企業(yè)。

4月9日，蔚來發(fā)布聲明稱，因疫情影響供應鏈，暫停整車生產(chǎn)；4月14日，長城汽車旗下坦克品牌宣稱，受多地疫情影響，坦克300車型共涉及8家供應商伙伴停工、停運，坦克300車型于4月14日起暫停生產(chǎn)。

4月14日，小鵬汽車CEO何小鵬在微博上發(fā)文稱：如果上海和周邊的供應鏈企業(yè)還無法找到動態(tài)復工復產(chǎn)的方式，5月國內(nèi)所有整車廠將面臨停產(chǎn)停工。華為智能汽車BU CEO余承東也表達了同樣的憂慮，如果上海不能復工復產(chǎn)，五月之后所有科技或者工業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及上海供應鏈的都會全面停產(chǎn)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)。

疏堵保供，夯實汽車工業(yè)之基

在整體產(chǎn)業(yè)鏈受到疫情重創(chuàng)的大環(huán)境下，無論是對于整車企業(yè)還是零部件企業(yè)，復工、復產(chǎn)都是一項系統(tǒng)工程，防疫、后勤、保障、生產(chǎn)、物流等方方面面，真正實施并不容易。好在，無論是政府部門還是企業(yè)自身自始至終都在積極采取措施，應對“斷鏈”風險。

4月11日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心正式上線“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，幫助汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)及時反饋和解決實際困難問題；4月15日，工信部派出上海前方工作組，并設(shè)立工業(yè)和信息化領(lǐng)域保運轉(zhuǎn)重點企業(yè)白名單，要求集中資源優(yōu)先保障重點行業(yè)的666家重點企業(yè)復工復產(chǎn)，其中白名單上近四成是汽車及配套企業(yè)；4月16日，上海市經(jīng)信委印發(fā)通知，準許白名單企業(yè)在達到防疫要求后率先復工復產(chǎn)，并發(fā)布了上海市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引。

4月18日上午，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議，確定了以汽車產(chǎn)業(yè)為首的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”制度。并細化各項舉措的具體實施，以確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

在生產(chǎn)制造方面，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調(diào)平臺作用，加強前后方協(xié)同、上下游銜接，強化部省聯(lián)動，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。充分發(fā)揮前方工作組作用，區(qū)分輕重緩急，堅持先易后難，積極穩(wěn)妥有序推進重點企業(yè)復工復產(chǎn)。擴大“白名單”范圍，指導地方工業(yè)和信息化主管部門細化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，保障物流暢通。

在物流運輸方面，加強通信大數(shù)據(jù)對暢通物流的精準支撐，優(yōu)化通信行程卡服務(wù)，會同各地聯(lián)防聯(lián)控機制完善“白名單”管理機制，向經(jīng)各地級市及以上聯(lián)防聯(lián)控機制審核確認的相關(guān)貨運司乘人員提供便捷、高效、規(guī)范的通信行程信息服務(wù)，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

在政府企業(yè)疏堵保供的同時，企業(yè)也在努力尋找應對各種問題的方法。對于企業(yè)而言，在閉環(huán)生產(chǎn)階段面臨的諸多挑戰(zhàn)中，核心員工能否走出小區(qū)首當其沖；其次，工廠內(nèi)閉環(huán)生產(chǎn)需要解決員工的住宿、餐飲、疫情防控等問題，而牽扯到的測溫、核酸檢測、消毒等程序，也無一不涉及到人力、物力、財力，是不得不考慮的問題。

關(guān)關(guān)難過，關(guān)關(guān)過！在汽車“斷鏈”危機向全國蔓延之際，四月中旬開始，一些暫時停工的汽車相關(guān)企業(yè)開始陸續(xù)恢復生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定工業(yè)增長的作用。

以上汽集團為例，在上海政府一企一策的政策支持下，4月18日，上汽集團旗下的整車零部件和物流企業(yè)全面啟動壓力測試。在人員保障、供應鏈保障、物流保障、封閉生產(chǎn)管理和防疫措施等領(lǐng)域，充分驗證復工復產(chǎn)條件。同時上汽集團也對供應商的產(chǎn)能、庫存和原材料等進行了全面的摸底。并在此基礎(chǔ)上，綜合考慮疫情走勢，制定復工復產(chǎn)動態(tài)規(guī)劃。

促進汽車消費，提升居民消費信心

在消費端，汽車一直是消費市場的頂梁柱。不過受疫情影響，部分行業(yè)裁員、降薪，居民收入普遍降低，居民消費信心下降，對非必需品的需求也在下降。疊加油價上漲、新能源汽車補貼退坡、車輛價格上漲等因素，中國汽車消費市場表現(xiàn)低迷。

中國最新公布的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，全國社會消費品零售總額為18659億元，同比增長3.3%。汽車類消費品零售總額為10739億元，同比降低0.3%。另有數(shù)據(jù)顯示，3月份，汽車經(jīng)銷商庫存預警指數(shù)為63.6%，同環(huán)比分別上升8.1%和7.5%，為近三年來同期的最高水平。這意味著經(jīng)銷商滯銷情況嚴重，也意味著汽車消費進入了疲軟期。

基于汽車行業(yè)生產(chǎn)縮減與需求的疲弱狀況，政府在推動汽車行業(yè)復工復產(chǎn)的同時，也在努力拉動汽車消費。4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭灿形宕蠓矫娑椗e措，其中對于汽車消費明確指明了發(fā)展方向。

關(guān)于消費基本面，《意見》指出要支持新能源汽車加快發(fā)展，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動汽車等回收利用；鼓勵和引導大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。以汽車、家電為重點，引導企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，推進充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)。同時，《意見》還明確要求推動商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費金融公司等提升金融服務(wù)能力，以促進汽車消費。

政策層面，《意見》要求，要穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區(qū)實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，更多通過法律、經(jīng)濟和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制，加快發(fā)展汽車后市場。全面取消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦措施。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華在接受業(yè)內(nèi)采訪時表示：“像北京、上海、廣州、深圳等汽車限購城市，目前取消限購不太現(xiàn)實，但可以通過增加50%-100%的指標來促進汽車消費，今后逐步取消購車限制，通過經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)中心城區(qū)的車流量。同時以上城市也應該提前淘汰高排放車輛，并對置換新車的消費者給予經(jīng)濟補貼。其他地區(qū)可以通過發(fā)放消費券的形式來促進汽車消費?！?/p>

綜上所述，進入2022年，一季度我國工業(yè)運行平穩(wěn)，但是并不平坦。要實現(xiàn)全年穩(wěn)增長，汽車產(chǎn)業(yè)在其中的拉動作用不容忽視。也正因此，汽車產(chǎn)業(yè)“斷鏈”、消費疲軟，成為汽車產(chǎn)業(yè)甚至是中國經(jīng)濟的不可承受之重。

在疫情頻發(fā)的現(xiàn)在，汽車產(chǎn)業(yè)在迎難而上中體現(xiàn)著振作的狀態(tài)。正如央視評論所言，疫情點多、面廣、頻發(fā)的影響是客觀存在的，但汽車產(chǎn)業(yè)在努力讓自己的產(chǎn)業(yè)鏈保持連接狀態(tài)。相關(guān)的努力不只是短暫的救急，而是立足長遠，構(gòu)建更加安全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系；不只是個別企業(yè)自己在努力，而是全產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群之間，大家在相互支撐，共度難關(guān)，共創(chuàng)新局。這些努力當中，有宏觀政策的引導、有政府合理的幫扶、更有市場主體按照汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律而展開的積極作為。

鐘南山院士曾表示，完全做到零發(fā)病才復工復產(chǎn)是不可能的，要謹慎平衡好復工復產(chǎn)和疫情防控，一定要往前走，社會不可能停擺。在科學防疫的前提下，汽車產(chǎn)業(yè)抓緊落實復工復產(chǎn)，將力保我國二季度經(jīng)濟增速重回5%以上，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標夯實基礎(chǔ)。

疫情之下，今天不止汽車產(chǎn)業(yè)在攻堅克難，它只是中國經(jīng)濟的一個生動縮影，而這就是中國經(jīng)濟“穩(wěn)增長”背后的支撐力所在。