加強港口碼頭工程造價控制的有效性研究

鄭宇蕾

（龍口港集團有限公司，山東 煙臺 265700）

0 引言

與其他建筑工程相比，港口碼頭的建設情況更加復雜，建設周期較長，難度較大，投入的建設資金多，所以做好港口碼頭工程的造價控制非常重要。港口碼頭建成后，在后期的使用中能夠產生較高的經濟效益，對于促進當?shù)氐慕洕l(fā)展起到了重要的作用，因此做好港口碼頭的工程建設很重要，做好工程造價控制意義重大，是提高工程建設效益的重要前提和保障。

1 影響港口碼頭工程造價的因素

1.1 環(huán)境因素的影響

影響港口碼頭工程造價的因素很多，其中環(huán)境因素是最顯見的因素，也是影響較大的因素，因為港口碼頭的地形條件、地質條件或者其他環(huán)境條件，都會直接影響碼頭工程的施工，影響工程的造價控制。所以，在進行工程建設之前，必須要做好科學的勘查和設計，選擇好恰當?shù)氖┕さ攸c，從而控制好港口碼頭的工程造價。

1.2 設計因素的影響

設計因素也是影響港口碼頭工程造價的重要因素。如果工程設計較為合理，工程造價則可以控制在合理的范圍內，如果設計合理性不高，在施工中則需要根據(jù)施工情況來進行設計變更，不僅會延長施工工期，也會增加施工成本，進而增加工程造價。

比如，在設計階段，如果設計人員沒有全面了解港口碼頭的地質情況、周邊環(huán)境情況等，所設計出來的方案就無法起到指導的作用，因此設計方案也缺乏合理性，如果在施工之前依然沒有發(fā)現(xiàn)設計方案存在的問題，在施工中，不合理的問題就會逐漸暴露出來，許多部位需要重新施工，無形之中增加了工程的造價。

1.3 招標因素的影響

港口碼頭工程在招標過程中，應遵守合理低價的原則，也就是說在工程招標中，所選擇的中標單位不僅要滿足招標的基本要求，所報的工程價格也是眾多招標單位中較低的，控制了招標階段的價格，才能有效地控制整個港口碼頭的工程造價。在招標階段，建設單位所制定的招標制度雖然會影響中標的合理價格，但是兩者并沒有存在必然的聯(lián)系，招標制度是保證整個招標環(huán)節(jié)的公正公開，保證了招標環(huán)節(jié)的合法性，所以做好招標制度的實施也是非常重要的。

1.4 技術因素的影響

在進行港口碼頭工程施工時，所應用的各種施工技術，不僅會影響工程的質量，也會影響工程的施工工期，影響工程的施工成本，進而影響了工程整體的造價，因此要做好港口碼頭的工程造價控制，必須要了解技術因素所造成的影響。隨著我國科學技術的發(fā)展，當前我國施工技術水平也在逐步提升，許多新興的先進技術能夠基于保證施工質量的前提下實施快速施工，所以加強對先進施工技術的應用，可以提升工程的施工效率。

但是在應用先進的施工技術時，由于部分人員缺乏對先進技術的認識和熟練運用，在操作中容易出現(xiàn)不熟練或者錯誤的現(xiàn)象，極容易發(fā)生施工意外，直接威脅了施工人員的人身安全，也影響了工程的施工工期和質量，從而影響了工程的造價。比如，在對港口碼頭的軟地基進行處理時，可以采用真空預壓的方法進行施工，但是如果周邊加固區(qū)域出現(xiàn)抗拉強度不足的問題，該施工技術的運用就容易出現(xiàn)問題，無法保證施工質量，因為所處理后的地基承載力依然得不到有效的提升，地基處理需要進行返工，進而增加了工程的造價。

1.5 管理因素的影響

在進行港口碼頭施工過程中，為了保證施工的順利進行，做好施工管理工作至關重要，所以管理因素也是影響工程造價的重要因素。在開展施工過程中，如果施工人員不能協(xié)調處理好各方面物資、人員的調配，不僅會影響工程的正常施工，也會造成物資或者人員資源的浪費，從而增加施工成本。比如，在進行施工物資采購過程中，沒有根據(jù)現(xiàn)場的施工情況制訂科學合理的采購清單，而是過于隨意采購，沒有采購必要的物資，或者多采購了不必要的物資，這樣會造成資源的浪費，也會增加工程的采購成本，從而影響了工程的造價控制。

2 加強港口碼頭工程造價控制有效性的措施

2.1 做好設計階段的造價控制

要做好港口碼頭的造價控制，必須要做好各個階段的造價控制，從根本上控制好整體的造價，減少工程的成本，提高工程的收益。設計環(huán)節(jié)的造價控制直接決定了工程的整體施工成本。因為在工程設計過程中，所設計的方案直接決定了工程的造價成本，影響了股東的投資數(shù)額，如果設計人員在工程設計過程中，出現(xiàn)了不合理的設計，不僅會造成設計誤差，也會影響工程決策的科學性。比如在工程設計過程中，如果出現(xiàn)過高的造價，會直接增加工程的成本，或者造成資源的浪費，如果造價出現(xiàn)過低的情況，導致各項資源無法達到實際的施工要求，也會影響施工進度和效率，從而延誤施工工期，所以做好合理的施工設計至關重要，也是控制港口碼頭工程造價的重要措施。設計人員不僅要具備扎實的設計理論知識，更要具備豐富的設計經驗，能夠根據(jù)不同的施工地形來設計不同的施工方案，保證設計施工的合理性和安全性，進而有效地控制整個工程的施工進度和造價。

要做好設計階段的造價控制，必須要從三個方面做好工作。

第一，要明確好港口碼頭的工程規(guī)模。在進行設計之前，必須要按照勘查單位所提供的勘查數(shù)據(jù)，結合建設單位的建設要求來明確碼頭的建設規(guī)模，比如要結合碼頭的吞吐量、貨船數(shù)量等因素來明確建設規(guī)模，并進行全面的考慮，結合實際情況來決定是否預留出下岸線以及場地。

第二，要做好限額設計工作，雖然工程在設計階段，基本都會出現(xiàn)各項超支現(xiàn)象，但是這些超支現(xiàn)象的發(fā)生主要原因就是在設計工程中沒有做好限額工作，從而導致預算超額的現(xiàn)象。因此，在設計過程中，工作人員必須要做好限額設計，借助限額來控制好工程的造價，在限額的標準來控制好港口碼頭的建設規(guī)模，控制好工程的施工范圍和內容，避免出現(xiàn)超出預算的現(xiàn)象。通過采用限額設計原則后，在進行工程設計中，設計人員就要結合經濟因素和技術因素來進行設計。比如，在進行結構形式設計時，要充分考慮工程的投資總額，以此來選擇合理的經濟的結構形式，保證既可以實現(xiàn)結構設計要求，又可以控制好投資成本，保證碼頭的正常建成。

第三，要做好方案的合理設計。因為港口碼頭的工程設計合理性直接影響了工程的施工以及后期的維護，從而影響了工程的造價控制。所以明確了工程的建設規(guī)模后，設計單位需要結合實際情況來設計出多套方案，然后對多套設計方案進行計算和對比，從而選擇出最優(yōu)的設計方案，保證工程設計的科學性和經濟性。確定最優(yōu)方案后，設計人員需要做好施工圖紙的設計。

2.2 做好招標階段的造價控制

在招標階段，工作人員也要做好工程的造價控制工作，根據(jù)設計方案以及預算來進行標底的編制，并且合理地設計好投標的控制價。在編制標底之前，工作人員需要將施工圖紙送給專業(yè)的審圖機構進行圖審，圖審通過后才能確定最后的標底。比如，標底編制工作人員需要全面了解當前工程的設計方案內容，并且需要對工程周邊的環(huán)境進行勘查，了解當前設計方案的可行性，確定最終的施工方案后，需要考慮施工過程中所需的材料、人員等，明確材料的來源和價格，材料的運輸價格等，從而計算出工程整體的工程量清單，然后才能根據(jù)相關的規(guī)定來進行標底的編制。當完成標底的初步編制后，需要和其他類似工程進行對比和參照，并且交由專家進行討論分析，從而確定最終的工程標底。

確定好工程標底后，就要設置合理的招標控制價，避免出現(xiàn)過高或者過低的招標控制價，比如出現(xiàn)過高的控制價，會造成資金浪費，如果設計的控制價過低，會無法控制好施工材料的質量，所以工作人員要結合實際情況做好科學的招標控制價。

此外，在招標階段，必須要保證整個招標過程透明化，這也是控制工程造價的重要因素。要保證招標過程的透明性，必須要保證招標的公平性、公正性以及公開性，必須要遵守透明化的原則，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，杜絕不公平現(xiàn)象的發(fā)生。所以制定完善的科學的招標管理制度至關重要，是避免出現(xiàn)惡意壓低工程招標價的重要方式。雖然降低中標價格是有利于控制好工程的整體造價，但是如果中標價格并沒有在合理的范圍之內，出現(xiàn)低于正常價的現(xiàn)象，就容易出現(xiàn)各種問題，比如在后期施工中容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象或者拖延施工人員工資的現(xiàn)象，會造成嚴重的施工管理問題，會影響工程的施工質量和工期，從而增加了工程的造價。所以在招標中，必須要保證中標價在合理的范圍內，并且選擇信譽良好的單位進行合作，減少不良或者不規(guī)范的施工行為發(fā)生，影響工程的正常施工。

2.3 做好施工階段的造價控制

施工階段是港口碼頭建設的重要環(huán)節(jié)，是控制施工質量和施工成本的關鍵環(huán)節(jié)。

第一，要做好施工之前的準備工作，做好造價控制。在進行施工之前，相關工作人員必須充分了解施工所需的設備、材料、人員、技術要求等，做好現(xiàn)場環(huán)境的管理工作，從而對施工預算進行全面合理的分析，從中分析可以降低成本的項目并采取措施，從而起到降低施工成本的作用。根據(jù)設計方案所提供的施工圖紙，施工人員要實現(xiàn)設計好的施工方案，按照施工方案來準備好各方面的材料，切實做好施工準備工作，保證工程的順利開工。

第二，要做好施工原材料的價格控制。因為在施工中，最直接消耗的就是原材料，所以在進行原材料采購時，要控制好原材料的價格，一般施工原材料的價格要控制在工程造價的40%以內，才能合理地控制好工程的整體造價。在進行材料采購之前，采購人員需要先了解原材料的市場變動，了解信譽良好的材料供應商，結合市場價格的變動來選擇恰當?shù)牟少彆r間，并且選擇和信譽良好的供應商進行合作，保證材料質量的同時也可以降低材料的采購價格。

第三，要做好施工現(xiàn)場的管理工作。比如，要做好施工現(xiàn)場設備、施工人員的管理工作，所以施工現(xiàn)場管理人員的綜合素質非常重要，較高的能力素質可以保證施工現(xiàn)場管理更加科學和有序，可以保證工程的正常施工。所以在施工階段，要加強對施工現(xiàn)場管理人員的素質培訓，比如對他們的工作態(tài)度和工作作風進行培訓，加強對他們工作內容的培訓，特別是加強安全施工監(jiān)督、質量控制管理的內容培訓，從而更好地提高他們的工作水平，保證工程現(xiàn)場施工的質量。在開展施工現(xiàn)場管理時，要做好現(xiàn)場的施工成本控制，做好物資的協(xié)調和調配工作，避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，有效地控制好工程的成本，提高工程的效益。

第四，為了合理地控制好工程的造價，管理人員還要準確地處理好工程造價和工程施工質量、速度之間的關系，因為這三者的關系是非常密切的，是相互影響的，并且是容易處于對立的關系，因此管理人員必須要處理這三者的關系。比如，科學地縮短施工工期，可以減少資源的利用，也可以減少人員成本，所以可以起到降低施工成本的作用。但是要縮短施工工期是一個難度非常大的事情，部分施工單位為了縮短施工工期，會存在偷工減料的現(xiàn)象，容易影響施工質量。所以要通過縮短施工工期的方式來控制好工程的造價，必須要基于保證工程施工質量的前提，才能起到控制工程造價的作用。針對現(xiàn)場交叉作業(yè)管理，施工人員也要做好人員和設備、材料的控制，這也是縮短施工工期的重要內容，因為科學的人員材料安排，可以保證各項工程施工的正常開展，避免出現(xiàn)停工的現(xiàn)象。

2.4 做好驗收階段的造價控制

在驗收階段，要做好工程造價控制，需要做好兩方面的工作，分別是做好合同管理和預防事故單位索賠現(xiàn)象。

第一，要做好合同管理工作。要減少建設單位和施工單位之間的矛盾糾紛，做好合同管理非常重要。在驗收時，針對一些利益分配以及問題處理，建設單位和施工單位容易發(fā)生不同的意見，進而產生矛盾，所以要借助合同的法律作用來進行約束和明確責任，減少雙方不必要的糾紛。所以在簽訂完合同后，雙方單位都要做好合同的管理工作，要派專人來管理好合同文件，做好對合同執(zhí)行情況的動態(tài)分析，并及時反饋給管理人員。

第二，要避免出現(xiàn)事故單位索賠的現(xiàn)象。在完成施工后，部分施工單位會提出索賠的要求，因為在工程施工中，建設單位并不能按照合同約定來為施工單位提供對應的施工條件，或者施工款項沒有在規(guī)定的時間內進行支付，這些現(xiàn)象都會引起雙方矛盾，從而影響工程的正常驗收，導致工程出現(xiàn)工期延長的現(xiàn)象和工程出現(xiàn)造價上升的問題。所以，建設單位要做好總體管理，需要加強對自身行為的規(guī)范約束，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不合法的行為，從而影響工程的施工和造價控制。

3 結語

綜上所述，做好港口碼頭的工程造價控制，必須做好各個建設環(huán)節(jié)的造價控制，在每一個環(huán)節(jié)中都要做好科學合理的規(guī)劃，采取恰當?shù)拇胧﹣磉M行建設，在保證工程建設質量的前提下控制好各方面的成本造價，切實做好工程總體的造價控制，提高工程的建設效益。