基于熵權(quán)法的廣西縣級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平研究*

陸西茜,張 云,盧 璐

(1.南寧師范大學(xué) 地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，廣西 南寧 530100; 2.南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 健康與旅游學(xué)院,廣西 南寧 530006)

0 引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是促進(jìn)城市提升的重要組成部分，城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)水平的提高。城市經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的研究成果較為豐富，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究?jī)?nèi)容較為深入[1-5]。已有研究成果主要分為2個(gè)方面:從研究尺度來看，學(xué)者從城市群尺度的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市域尺度的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平轉(zhuǎn)向市域尺度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元，研究尺度不斷細(xì)化;從研究方法來看，學(xué)者將定性與定量的方法相結(jié)合，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究城市間經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的時(shí)空變化特征，得出區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)水平差異，提出合理化的區(qū)域協(xié)調(diào)建議。高婧等[1]運(yùn)用因子分析和灰色聚類的方法對(duì)新疆縣域的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)；劉雅萍等[2]構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用因子分析法對(duì)邳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),并用動(dòng)態(tài)度模型測(cè)度時(shí)空變化情況；吳嬌[3]構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)四川21個(gè)地級(jí)市采用因子分析和K均值聚類算法，分析地級(jí)市經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平等級(jí)，并提出資源優(yōu)化整合與合理配置的建議。

總體來看，目前對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的研究成果較少，廣西作為華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對(duì)我國(guó)西南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的帶動(dòng)作用。其次，當(dāng)前以縣級(jí)行政區(qū)為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平測(cè)度較少，相關(guān)研究成果有待進(jìn)一步豐富。因此，本研究立足已有研究成果，以廣西縣級(jí)行政區(qū)為空間單元，引入熵權(quán)法對(duì)廣西縣級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平差異、分析造成差異的影響因素進(jìn)行研究，并提出優(yōu)化對(duì)策，旨在為優(yōu)化廣西縣級(jí)行政行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，構(gòu)建有序的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究方法與指標(biāo)體系

1.1 研究方法

在綜合指標(biāo)體系的測(cè)度中，熵值法賦權(quán)根據(jù)指標(biāo)本身提供的信息量決定指標(biāo)的權(quán)重。一般認(rèn)為，某項(xiàng)指標(biāo)值變異程度越大，信息熵越小，則該指標(biāo)的權(quán)重越高；反之，某項(xiàng)指標(biāo)值變異程度越小，信息熵越高，則該指標(biāo)的權(quán)重值越低。本研究基于極差標(biāo)準(zhǔn)化處理原始數(shù)據(jù)，依據(jù)熵值法計(jì)算出的權(quán)重來測(cè)度各個(gè)縣級(jí)單元的綜合發(fā)展水平。計(jì)算步驟：正向指標(biāo)按(1)式計(jì)算；反向指標(biāo)按(2)式計(jì)算：

(1)

(2)

其中，Mj為Xij最大值，mj為Xij最小值。

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，消除物理量的影響，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下，第i個(gè)研究單元的特征比重或貢獻(xiàn)度，計(jì)算式為：

(3)

(4)

gi=1-Ei，i=1,2，…,n

(5)

確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wj，計(jì)算式為：

(6)

利用綜合權(quán)重，通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)求和得到各縣級(jí)行政單元的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，計(jì)算式為：

(7)

1.2 指標(biāo)體系

遵循系統(tǒng)性、主導(dǎo)性、完整性和可獲得性等原則，考慮現(xiàn)有縣級(jí)單元統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)資料的支撐性，參考其他學(xué)者的指標(biāo)體系，建立3個(gè)子系統(tǒng)共17項(xiàng)具體指標(biāo)的區(qū)域綜合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法計(jì)算步驟，得出廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，指標(biāo)體系及權(quán)重見表1。

表1 廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)成

2 研究范圍與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究范圍

本研究以2019年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒中的縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，考慮到研究時(shí)間跨度較大，并且行政區(qū)劃單元有所調(diào)整，因此，分別將14個(gè)地級(jí)市的市轄區(qū)合并作為一個(gè)行政單元參與評(píng)價(jià)，同時(shí)考慮到近年來個(gè)別城區(qū)的發(fā)展速度快及潛力大，今后的發(fā)展將有明顯突破，將武鳴區(qū)和臨桂區(qū)作為一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)參與評(píng)價(jià)，因此研究單元共計(jì)87個(gè)(下文統(tǒng)一稱為縣級(jí)單元)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所需數(shù)據(jù)均來源于2009年、2014年、2019年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《廣西建設(shè)年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)根據(jù)相鄰年份補(bǔ)齊。

3 結(jié)果與分析

為研究廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平隨時(shí)間的變化情況，分析2008-2018年廣西各行政單元子系統(tǒng)的空間演變特征。經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平得分越高反映行政單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好，得分越低反映行政單元的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平有待提高。

3.1 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力不斷提升，空間格局穩(wěn)中有變

通過上述步驟，對(duì)2008、2013、2018年廣西87個(gè)研究單元，針對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出縣級(jí)單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進(jìn)行等級(jí)劃分，通過對(duì)87個(gè)研究單元的各指標(biāo)得分計(jì)算，按照高、較高、中等、較低、低5個(gè)等級(jí)自然分等，分析評(píng)價(jià)出各地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力水平，如圖1所示。由自然分等確定的等級(jí)閾值和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

圖1 2008、2013、2018年廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)圖

表2 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力水平自然分等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力仍然處于較弱水平，但出現(xiàn)了俱樂部趨同的發(fā)展趨勢(shì)，各類型區(qū)均不同程度的發(fā)生了向相鄰類型轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。10年里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力處于較弱及以下的縣級(jí)單元數(shù)量逐漸變少，中等及以上的縣級(jí)單元數(shù)量隨時(shí)間的增長(zhǎng)變多，占比由2008年的57%升至2018年的74%。由此可見，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力不斷有效利用，位于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力較弱及以下水平的縣級(jí)單元不斷減少，中等及以上水平的縣級(jí)單元不斷增多。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力在空間格局上呈現(xiàn)西南部和東南部高，西北部和東南部低的空間分異格局，多中心、多軸線和均衡化發(fā)展態(tài)勢(shì)日益突出。受南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)的輻射，周邊縣級(jí)單元呈現(xiàn)出向較高水平類型轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，空間上形成了以南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)為核心區(qū)，向近域圈輻射。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力位于較弱及以下等級(jí)的縣級(jí)單元主要呈集中分布，分布在河池市市轄區(qū)、梧州市和貴港市的周邊區(qū)域，這些區(qū)域多為資源匱乏、交通聯(lián)系薄弱，難以受到較強(qiáng)縣級(jí)單元的輻射帶動(dòng)，因此形成了連片的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力較低的分布情況。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力各縣級(jí)單元受指標(biāo)影響未發(fā)生太大變化。從14個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力來看，受指標(biāo)影響最大的是人均GDP，其次是人均財(cái)政收入?？梢姡瑥V西各縣級(jí)單元注重提高人均收入水平和社會(huì)公平程度。人均GDP觀念及人均財(cái)政收入狀況直接決定和影響著一個(gè)區(qū)域在居民收入和生活水平及其社會(huì)建設(shè)方面是否向更高臺(tái)階邁進(jìn)的潛力，以及是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)再生能力。

3.2 經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)波動(dòng)上升，帶動(dòng)能力有待提升

通過上述步驟，對(duì)2008、2013、2018年廣西87個(gè)研究單元，針對(duì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出縣級(jí)單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進(jìn)行等級(jí)劃分，通過對(duì)87個(gè)研究單元的各指標(biāo)得分計(jì)算，按照高、較高、中等、較低、低5個(gè)等級(jí)自然分等，分析評(píng)價(jià)出各地的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)水平，如圖2所示。

圖2 2008、2013、2018年廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)圖

由自然分等確定的等級(jí)閾值和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)水平自然分等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(1)2008—2018年，廣西整體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，但仍處于較低水平。10年間，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)處于較低及以下水平的研究單元數(shù)量比重大約為60%，超過縣級(jí)單元總量的一半，表明廣西整體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)仍然處于較低水平。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，2008—2013年經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)有所下降，2013—2018年呈上升態(tài)勢(shì)，并且2018年的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)高于2008年?？梢姡?013—2018年急劇增長(zhǎng)，主要是逐漸傾向工業(yè)項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)進(jìn)程得以提升。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)整體呈現(xiàn)三核型空間結(jié)構(gòu)。10年里，處于三核型空間結(jié)構(gòu)斷裂點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)相對(duì)落后，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣區(qū)。究其原因是廣西東南部地區(qū)擁有沿海以及毗鄰廣東省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)密集，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度快，從而經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)水平較高。同時(shí)，處于強(qiáng)等級(jí)的縣級(jí)單元分布較為分散，主要為南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)，鼎足之勢(shì)初步顯現(xiàn)，處于較低及以下水平的縣級(jí)單元呈集中分布，主要集中在廣西的西北部?？梢?，市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)水平等級(jí)偏高，其他縣級(jí)行政區(qū)發(fā)展水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)主要是以市轄區(qū)帶動(dòng)周邊縣市發(fā)展的模式為主，但目前的核心帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

(3)10年里，廣西經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)的空間分布整體上未發(fā)生太大變化，主要受常住人口、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入的影響。從14個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)來看，不同時(shí)間受指標(biāo)的影響程度不一。如南寧市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)從常住人口到人均社會(huì)消費(fèi)品總額，再到公路里程數(shù)，可見經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)受指標(biāo)的影響變化較大。消費(fèi)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，有助于提高消費(fèi)發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力差異明顯，輻射范圍有待延伸

通過上述步驟，對(duì)2008、2013、2018年廣西87個(gè)研究單元，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出縣級(jí)單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進(jìn)行等級(jí)劃分，通過對(duì)87個(gè)研究單元的各指標(biāo)得分計(jì)算，按照高、較高、中等、較低、低5個(gè)等級(jí)自然分等，分析評(píng)價(jià)出各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力水平，如圖3所示。由自然分等確定的等級(jí)閾值和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4。

圖3 2008、2013、2018年廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力評(píng)價(jià)

表4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力水平自然分等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力呈波動(dòng)變化態(tài)勢(shì)，仍處于較弱水平。2008年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力處于較弱及以下水平的縣級(jí)單元有66個(gè)，2013年減少至60個(gè)，而2018年增加至77個(gè)，三個(gè)時(shí)間階段的占比都超過了65%。可見，廣西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力仍處于較弱水平，同時(shí)2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力弱于2008和2013年。從原始數(shù)據(jù)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力有所下降的原因主要是在教育支出、科學(xué)技術(shù)支出的比重較2008和2013年大大減少。

(2)從空間分布來看，廣西縣級(jí)單元高值區(qū)和低值區(qū)的空間差異性特征明顯，分布狀況相對(duì)離散。高值區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，區(qū)域周邊地區(qū)較低，變化范圍不明顯，存在兩級(jí)分化態(tài)勢(shì)。從三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，除2013年外，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力中等等級(jí)的研究單元數(shù)量較少，發(fā)展?jié)摿^弱外，其余年份廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力中等等級(jí)的研究單元數(shù)量較多，且形成了大面積的集中連片的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力較弱的地區(qū)。可見，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)地區(qū)而言，周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力水平仍然處在較低及以下水平，發(fā)展較為良好的區(qū)域未能輻射至周邊城市，有待進(jìn)一步提升。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力受全年申請(qǐng)專利數(shù)和全年專利授權(quán)數(shù)影響較大。近年來，全區(qū)不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，全年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量創(chuàng)新高，專利申請(qǐng)和專利授權(quán)都有所增長(zhǎng)。如2013年南寧市專利全面增長(zhǎng)，居全區(qū)第一，占全區(qū)專利申請(qǐng)數(shù)的24.5%。究其原因，廣西為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶占發(fā)展新高地，對(duì)此加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新相互融合，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。

3.4 綜合發(fā)展水平態(tài)勢(shì)良好，空間結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化

通過上述步驟，對(duì)2008、2013、2018年廣西87個(gè)研究單元，3個(gè)子系統(tǒng)和17個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出縣級(jí)單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進(jìn)行等級(jí)劃分，通過對(duì)87個(gè)研究單元的各指標(biāo)得分計(jì)算，按照高、較高、中等、較低、低5個(gè)等級(jí)自然分等，分析評(píng)價(jià)出各地的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，如圖4所示。由自然分等確定的等級(jí)閾值和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表5所示。

圖4 2008、2013、2018年廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)圖

表5 經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平自然分等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(1)縣級(jí)單元的發(fā)展有所提升，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平較高及以上的區(qū)域數(shù)量變多。不同地區(qū)自然因素的差異是導(dǎo)致各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素。廣西南部地區(qū)面臨北部灣，屬沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，技術(shù)、人才、信息密集，交通四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；桂中、桂北地區(qū)依托工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游資源兩方面的優(yōu)勢(shì)，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)在較高水平上發(fā)展；桂東地區(qū)地勢(shì)平緩，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)得以加速發(fā)展；桂西地區(qū)地形復(fù)雜、交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平緩慢。縱觀10年間各縣級(jí)單元的發(fā)展，縣級(jí)單元的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平數(shù)量明顯上升，且經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平有所提升，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

(2)從空間分布來看，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)西北低、東南高的空間格局特征。受到高值區(qū)的溢出效應(yīng)的影響，低值區(qū)集聚范圍有所減少，但整體空間結(jié)構(gòu)未有太大變化。10年間，廣西的西部、廣西的東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平緩慢，主要是由于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力處于劣勢(shì)，拉低了經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平。未來應(yīng)提供必要的政策支撐，完善相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和發(fā)展方向。

(3)廣西14個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平差異明顯。2008—2018年，首府南寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，南寧市市轄區(qū)都排在第一位，柳州市是重要的工業(yè)城市，柳州市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平也位于前列，桂林市旅游資源非常豐富，擁有相對(duì)發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，桂林市市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平也位于前列。經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平中等及以上區(qū)域主要分布在南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、玉林市市轄區(qū)、北海市市轄區(qū)、貴港市市轄區(qū)、欽州市市轄區(qū)等縣級(jí)行政單元，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他區(qū)域，但對(duì)今后的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)在于培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4 結(jié)論及建議

研究結(jié)果表明，廣西各縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的得分情況有所上升，中等及以上水平的縣級(jí)單元較2008年增多，說明縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的差距不斷縮??；經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平不均衡，空間差異較為明顯，主要是南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)等經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平較高，但尚未具備成為拉動(dòng)周邊區(qū)域增長(zhǎng)的實(shí)力；縣級(jí)單元內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異性不大，缺乏科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新能力尚未大幅提升。

針對(duì)廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平存在的問題，今后縣級(jí)單元的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平要提升可著重做好以下幾點(diǎn)：

(1)健全支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)區(qū)域管理體制和治理方式。建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌與政策調(diào)控機(jī)制，完善市場(chǎng)一體化發(fā)展與區(qū)域合作機(jī)制，著重加強(qiáng)南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)與周邊縣級(jí)單元的經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，形成先發(fā)區(qū)域反哺后發(fā)區(qū)域的制度體系，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展。

(2)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)區(qū)域的帶頭作用，加強(qiáng)輻射能力，帶動(dòng)多區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂中城鎮(zhèn)群等發(fā)展基礎(chǔ)較強(qiáng)的地區(qū)構(gòu)建激勵(lì)改革創(chuàng)新的體制機(jī)制，最大限度激發(fā)發(fā)展活力和潛力，將資源集約高效利用、產(chǎn)業(yè)再升級(jí)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心。

(3)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西縣級(jí)單元經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平較低，缺乏輻射帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局。