■ 馬正宇,秦放鳴
2021年,鄭州特大暴雨、山西特大暴雨等極端天氣事件頻發(fā),氣候變化對人類生存發(fā)展的挑戰(zhàn)已愈發(fā)嚴峻。我國氣候風險水平趨于上升,極端強降水事件、極端高溫事件呈增多趨勢。為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標,緩解氣候風險,中國已宣布力爭于2030年、2060年分別實現(xiàn)碳達峰和碳中和。實現(xiàn)該目標需要推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,引導資本由高碳部門流向低碳部門,但碳排放具有外部性,資本的這一流動無法基于市場機制實現(xiàn),需要政府實施促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟政策,即氣候政策。
我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的時間緊、任務(wù)重,預期將實施強有力的氣候政策。若僅考慮氣候政策的節(jié)能降碳效果,或僅考慮它們對目標部門的直接沖擊,而忽略傳染反饋效應(yīng),可能遠遠低估氣候政策的總體影響。本文基于宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的研究方法,使用國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)構(gòu)建中國宏觀金融網(wǎng)絡(luò),闡述氣候政策沖擊的產(chǎn)生和傳染反饋機制,確定氣候政策沖擊的主要循環(huán)反饋鏈條并計算沖擊放大效應(yīng)。此外還進一步研究了非金融資產(chǎn)的沖擊緩釋作用及宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的總體放大效應(yīng),對氣候政策的制定和實施具有一定參考意義。
一些文獻對氣候政策沖擊的傳導機制開展了研究。根據(jù) Carney(2015)、G20 綠色金融研究小組(2017)、NGFS(2019)、中國人民銀行研究局課題組(2020)等研究,氣候變化對經(jīng)濟金融系統(tǒng)帶來兩類風險,即物理風險和轉(zhuǎn)型風險,氣候政策沖擊屬于轉(zhuǎn)型風險。轉(zhuǎn)型風險的核心傳導機制是低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導致資產(chǎn)價值重估,高碳或“棕色”資產(chǎn)成為“擱淺”資產(chǎn),進而通過金融部門對這些“擱淺”資產(chǎn)的敞口傳導至金融系統(tǒng),從而影響金融穩(wěn)定。這些研究指出,氣候變化沖擊在經(jīng)濟金融系統(tǒng)間循環(huán)反饋的機制至關(guān)重要,但現(xiàn)有研究存在不足,應(yīng)作為后續(xù)研究重點。
還有一些文獻對氣候政策沖擊開展了定量評估。IPCC(2014)研究認為將全球變暖控制在2℃以內(nèi),將在2030 年使全球總消費降低1%~4%。OECD(2017)認為宏大的氣候政策及結(jié)構(gòu)改革將增加投資,將全球氣溫變暖控制在2℃將產(chǎn)生2.8%的正向GDP 影響。Nordhaus(2017)研究認為至2100 年,氣候變化導致的損害和緩解氣候變化的成本將使全球產(chǎn)出降低4%。Wei et al.(2017)研究發(fā)現(xiàn)22項氣候政策能夠使加利福尼亞州的生產(chǎn)總值在2030 年時增長98.5 億比索。根據(jù)Vermeulen et al.(2018)的研究成果,破壞性的氣候政策、技術(shù)突破或消費者和投資者信心下降,帶來的損失將達銀行、養(yǎng)老基金和保險公司資產(chǎn)的3%、10%和11%。馬駿(2019)認為2017—2030 年能源轉(zhuǎn)型期間,中國GDP 年均增長率會下降0.5 個百分點。這些研究大多止于“第一步”,即僅研究氣候政策對其目標部門帶來的初次、直接沖擊,這正如NGFS(2019)所指出的,在氣候變化導致金融風險的研究中,多數(shù)未考慮多輪循環(huán)反饋的影響。
宏觀金融網(wǎng)絡(luò)方法為研究氣候政策沖擊的循環(huán)反饋提供了思路。Castrén & Racan(2014)認為宏觀金融網(wǎng)絡(luò)模型能夠從宏觀層面刻畫經(jīng)濟中各部門間的金融關(guān)聯(lián)和風險暴露,可被應(yīng)用于研究各類沖擊的傳導路徑和大小,為系統(tǒng)性風險研究和相關(guān)政策模擬提供了有力工具。茍文君等(2016)將或有索取權(quán)分析法(CCA)運用于通過中國資金存、流量表等有關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建的宏觀金融網(wǎng)絡(luò),研究了風險在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中的傳導。Veronika et al.(2018)認為如果氣候政策以“過晚且突然”的方式實施,那么理性預期假設(shè)將失效,價格信號將失真,可能會出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融資產(chǎn)誤定價,氣候政策沖擊將沿著資產(chǎn)負債表的連接在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中傳播。劉磊等(2019)使用CCA方法和2016年中國國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù),借鑒谷歌網(wǎng)頁排名算法,構(gòu)建了部門金融風險指數(shù),探討了風險在部門間的傳染。劉磊和張曉晶(2020)基于2016年國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù),構(gòu)建了違約風險和流動性風險的傳導模型。
上述研究形成了本文的基礎(chǔ),但也存在一些不足。在理論方面,將進一步探討氣候政策沖擊產(chǎn)生和在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中傳染反饋的機制。在實證方面,克服了使用資金流量表或其他數(shù)據(jù)替代資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)的不足,使用李揚等(2020)發(fā)布的中國國家資產(chǎn)負債數(shù)據(jù),構(gòu)建中國宏觀金融網(wǎng)絡(luò),分別對主要循環(huán)反饋鏈條和整個宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的沖擊放大效應(yīng)進行測算。本文主要的貢獻在于,提供了一個基于宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)研究方法,填補了現(xiàn)有文獻在氣候政策沖擊循環(huán)反饋機制和效應(yīng)評估方面的不足,對于改進碳達峰、碳中和目標下有關(guān)氣候政策的制定和實施具有參考意義。
目前,氣候變化相關(guān)自然科學的發(fā)展仍相當有限,對氣候變化趨勢和細節(jié)的判斷存在極強的不確定性。這導致氣候政策是否實施、何時實施、實施力度及實施節(jié)奏等均存在較強的不確定性,加之理性預期假設(shè)往往處于失靈狀態(tài),市場無法對氣候政策可能使資產(chǎn)價格發(fā)生的變化作出有效調(diào)整,因此可能產(chǎn)生系統(tǒng)性的錯誤定價。一旦氣候政策實施并顯現(xiàn)效果,市場主體將面臨突然的價格調(diào)整,氣候政策對經(jīng)濟金融系統(tǒng)的沖擊由此產(chǎn)生。
其中部分政策首先影響實體經(jīng)濟中的有關(guān)部門,然后傳導至金融部門。例如不當?shù)臏p排任務(wù)可能擾亂企業(yè)經(jīng)營,進而引發(fā)金融機構(gòu)的信用風險;碳稅或碳市場交易制度提升碳排放價格,增加企業(yè)成本,導致金融機構(gòu)信用風險上升;能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型將使化石能源成為擱淺資產(chǎn),并基于投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)使上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擱淺,導致企業(yè)估值下降和金融市場風險,同時增加債權(quán)金融機構(gòu)的信用風險。另外一些氣候政策直接影響金融部門。例如“綠色量化寬松”和“綠色支持因子”會使持有綠色資產(chǎn)的金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表擴張;在碳市場交易制度下,碳價可能頻繁大幅波動,產(chǎn)生市場風險,影響金融穩(wěn)定。需要強調(diào)的是,氣候政策并非僅帶來負面影響,部分政策能夠促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于帶動經(jīng)濟增長和降低金融部門風險。本文對主要氣候政策及其對經(jīng)濟金融的直接影響進行了歸納,具體見表1。
表1 主要氣候政策及其直接影響
宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。目前我國官方尚未公布國家資產(chǎn)負債表,李揚等(2020)發(fā)布的2000—2019 年的中國國家資產(chǎn)負債表填補了這一空白。該套數(shù)據(jù)將宏觀經(jīng)濟分為居民、非金融企業(yè)、金融、政府和國外5個部門,給出了各部門基于通貨、存款、貸款、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票、保險、金融機構(gòu)往來、準備金、債券、股票及股權(quán)、證券投資基金份額、中央銀行貸款、其他、直接投資和國際儲備資產(chǎn)等14類金融工具所持有的金融資產(chǎn)和負債數(shù)據(jù)。沿用劉磊和張曉晶(2020)的做法,將14類金融工具合并為4 類:第一類為存款,包括通貨、存款、保險、準備金、金融機構(gòu)往來;第二類為貸款,包括貸款、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票、中央銀行貸款、其他;第三類為債券,包括債券及國際儲備資產(chǎn);第四類為股權(quán),包括股票及股權(quán)、證券投資基金份額、直接投資。表2展示了2019年中國各宏觀部門的金融資產(chǎn)和負債數(shù)據(jù)。
表2 2019年各部門金融資產(chǎn)和負債 (單位:萬億元)
在國家資產(chǎn)負債表中,非金融資產(chǎn)不具有跨部門的關(guān)聯(lián)性,某部門的非金融資產(chǎn)僅獨立出現(xiàn)在其資產(chǎn)端;而金融資產(chǎn)與負債具有顯著的跨部門關(guān)聯(lián)性,某部門的金融資產(chǎn)與其他部門的負債相伴相生,正如一枚硬幣的正反面,加總各部門數(shù)據(jù)后,總金融資產(chǎn)等于總負債。需要注意的是,微觀主體不會擁有自身的金融資產(chǎn)或負債,但在某宏觀部門內(nèi)部,不同微觀主體間的資產(chǎn)和負債匯總后,通常不會“借貸相抵”(netting out),因此某部門可能持有自身的金融資產(chǎn)或負債。金融資產(chǎn)和負債的跨部門關(guān)聯(lián)性使各部門的資產(chǎn)負債表相互連接,形成宏觀金融網(wǎng)絡(luò)。通過金融工具k 形成的宏觀金融網(wǎng)絡(luò)A的矩陣如式(1)所示。
由于宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的存在,氣候政策對任一部門造成的沖擊,均會傳染至其他部門。不僅如此,網(wǎng)絡(luò)中還存在一些閉合鏈條,能夠使沖擊經(jīng)一系列傳染后,最終反饋至初始部門,并繼續(xù)周而復始,初始部門將受到多輪,甚至無限輪次的沖擊。
以基于股權(quán)的閉合鏈條為例:假設(shè)部門i+1持有部門i 的股權(quán),部門i+2 持有部門i+1 的股權(quán),以此類推,部門i+n 持有部門i+n-1 的股權(quán),而部門i持有部門i+n的股權(quán)。如果某項氣候政策的初始沖擊使部門i的資產(chǎn)受損,那么其市值會下降,這使部門i+1 持有的股權(quán)價值下降,金融資產(chǎn)縮水,其市值也會下降。同樣的機制使整個鏈條上所有部門的金融資產(chǎn)規(guī)模相繼下降,而這一沖擊最終回到部門i,增加其受到的總沖擊,同時第二輪循環(huán)啟動。
再以基于債券的閉合鏈條為例:假設(shè)市場對債券的定價取決于其面值和根據(jù)可得信息計算出的違約率。如果氣候政策沖擊使部門i 的資產(chǎn)減少,根據(jù)這一新增信息,市場預期i 部門發(fā)行債券的違約率將上升,因此調(diào)低其價格,導致部門i+1 持有的債券價值下降,金融資產(chǎn)縮水,而這將引起i+1部門發(fā)行債券的違約率上升和價格下調(diào)。以此類推,該閉合鏈條上所有部門發(fā)行的債券違約率上升,金融資產(chǎn)減少,并且部門i最終承受不止一輪沖擊。
為了定量計算氣候政策沖擊的傳染反饋效應(yīng),通過公式對圖1的機制進行表述。從一個僅包含i 和j 兩個部門的簡單情形入手,它們的總金融資產(chǎn)分別為A和A,相互之間持有的金融資產(chǎn)分別為A和A。假設(shè)一項氣候政策在時點t對其目標部門i 帶來初始沖擊△A(t),即部門i的資產(chǎn)規(guī)模發(fā)生△A(t)的變化
,經(jīng)過第一個環(huán)節(jié)的傳導,在時點t,部門j受到?jīng)_擊:圖1 氣候政策沖擊在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中的傳導流程圖
式(2)隱含了本文的一項基礎(chǔ)假設(shè):當某部門的資產(chǎn)遭受沖擊后,其負債的價值發(fā)生等比例的變動。r是恢復率,表示在考慮違約概率、保險覆蓋及其他有關(guān)因素的情況下,A遭受沖擊后,其受損部分能夠恢復的比率,r∈[0,1]。w=(A/A)(1-r)是沖擊系數(shù),表示沖擊由部門i向部門j 傳染時強弱變化的程度。w≥0,且w可能大于1,如表2 顯示,非金融企業(yè)負債端的貸款和股權(quán)兩項均遠大于其總金融資產(chǎn)。如果w>1,意味著沖擊在這一環(huán)節(jié)的傳染中被放大。
在時點t,沖擊回到部門i,造成的沖擊為:
當沖擊在這兩個部門間周而復始無限循環(huán)反饋時,將沖擊第n次返回部門i稱為部門i受到的第n輪沖擊。部門i受到的總沖擊為所有輪次沖擊的和:
根據(jù)式(4),當ww=0時,△A(∞)=△A(t),表示氣候政策僅對部門i 造成△A(t)的初始沖擊,不存在反饋效應(yīng)。當 ww∈(0,1)時,△A(∞)>△A(t),部門i受到的總沖擊大于初始沖擊,但有上限。
接下來考慮更為一般的情形,如果氣候政策沖擊從部門i 開始,在長度為n 的閉合鏈條上循環(huán)反饋,那么沖擊第1次返回部門i時,沖擊為:
經(jīng)過無限次的循環(huán)反饋,部門i受到的總沖擊為:
部門i 最終受到的總沖擊和初始沖擊之間的放大乘數(shù)為:
與對式(4)和式(5)的分析類似,式(8)中ww…w∈[0,1),M是大于等于 1 的有限值,這意味著氣候政策沖擊不會無限放大。
實證分析中,需要根據(jù)國家資產(chǎn)負債表提供的A和A數(shù)據(jù),即矩陣A的行和與列和數(shù)據(jù),求出所有的A數(shù)據(jù),以計算沖擊系數(shù)w,并進一步得到放大乘數(shù)M。本文使用在統(tǒng)計學領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的最大熵方法計算A。最大熵方法在計算一個隨機事件的概率分布時,滿足全部已知約束,同時對未知信息不作任何假設(shè),此時得出的概率分布最均勻,預測風險最小,信息熵最大。將最大熵原理應(yīng)用于構(gòu)建宏觀金融網(wǎng)絡(luò),就是在已知各部門總金融資產(chǎn)和負債的約束條件下,將每個部門的金融資產(chǎn)或負債均勻拆分為所有部門的負債或金融資產(chǎn),從而得到一個充分分散的網(wǎng)絡(luò)。本文根據(jù)國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)特征施加更多約束條件,使用RAS 算法求得所有的A,如表3所示。
表3 展示了宏觀部門間的資產(chǎn)負債關(guān)聯(lián)詳情。數(shù)據(jù)顯示,宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中存在4 個“斷點”,即“居民部門→非金融企業(yè)”“居民部門→政府部門”“居民部門→國外部門”“國外部門→政府部門”。在這4 個環(huán)節(jié)上,后者均不持有前者的金融資產(chǎn),因此沖擊不會由前者向后者傳染。除此4 個“斷點”外,部門間形成了普遍關(guān)聯(lián),為傳播沖擊提供了渠道。
表3 中國宏觀金融網(wǎng)絡(luò)矩陣 (單位:萬億元)
進一步,求得沖擊系數(shù)矩陣W
,見表4。結(jié)果顯示,絕大多數(shù)的w<100%,表明沖擊傳染至其他部門后有所減弱,特別是在4 個“斷點”處,沖擊降至0。但是在“非金融企業(yè)→居民部門”和“非金融企業(yè)→金融部門”兩個環(huán)節(jié),沖擊分別增強了60.39%和60.99%。從表3數(shù)據(jù)可以看出,這是因為非金融企業(yè)對居民部門和金融部門的負債均大于其持有的金融資產(chǎn)。表4 沖擊系數(shù)矩陣 (單位:%)
宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中存在若干較為重要的循環(huán)反饋鏈條,政策制定者更為關(guān)注這些鏈條的沖擊放大效應(yīng)。由于氣候政策的主要目標部門是非金融企業(yè)和金融部門,本文對始于這兩個部門的部分循環(huán)反饋鏈條開展研究。另外,鏈條越長,新增一個環(huán)節(jié)的邊際影響就越小,因此本文僅對有限長度的鏈條進行分析。
首先是始于金融部門的閉合鏈條。許多研究表明,沖擊在金融部門內(nèi)部的循環(huán)反饋是引發(fā)系統(tǒng)性風險的重要機制。通過表4 數(shù)據(jù)和式(8),得到“金融部門→金融部門”鏈條的放大乘數(shù)M=1.14,表示金融部門的內(nèi)循環(huán)使氣候政策初始沖擊增強了14%。沖擊在非金融企業(yè)和金融部門間的循環(huán)反饋受到廣泛關(guān)注,計算得到鏈條“金融部門→非金融企業(yè)→金融部門”的放大乘數(shù)為1.34。根據(jù)表4,金融部門和居民部門間的沖擊系數(shù)最大,“金融部門→居民部門→金融部門”鏈條的放大乘數(shù)為1.08。類似地,得到“金融部門→政府部門→金融部門”鏈條的放大乘數(shù)為1.03(見表5)。
表5 始于金融部門的主要循環(huán)反饋鏈條及其放大乘數(shù)
其次是始于非金融企業(yè)的閉合鏈條。在非金融企業(yè)內(nèi)部,氣候政策導致的資產(chǎn)擱淺可能基于投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng),“非金融企業(yè)→非金融企業(yè)”鏈條的放大乘數(shù)達到1.10。增加金融部門后,“非金融企業(yè)→金融部門→非金融企業(yè)”鏈條的放大乘數(shù)達到1.34。政府部門持有非金融企業(yè)的金融資產(chǎn)較少,鏈條“非金融企業(yè)→政府部門→非金融企業(yè)”的放大乘數(shù)僅為1.01。居民部門持有大量的非金融企業(yè)的金融資產(chǎn),但不存在對非金融企業(yè)的負債,增加金融部門作為中介后,得到“非金融企業(yè)→居民部門→金融部門→非金融企業(yè)”鏈條的放大乘數(shù)為1.05(見表6)。
表6 始于非金融企業(yè)的主要循環(huán)反饋鏈條及其放大乘數(shù)
經(jīng)過上述閉合鏈條的循環(huán)反饋,初始沖擊均得到不同程度的放大,最高放大了34%。限于篇幅,僅對幾條重要鏈條開展了分析,實際中可根據(jù)需要,在鏈條中增減節(jié)點或調(diào)整順序。
上文僅考慮了金融資產(chǎn)和負債,未將非金融資產(chǎn)納入分析。實際上,非金融資產(chǎn)具有沖擊緩釋作用,因為在金融資產(chǎn)不變的情況下,非金融資產(chǎn)越多,總資產(chǎn)就越多,在同一沖擊下,總資產(chǎn)變化的比例就越低。各部門非金融資產(chǎn)數(shù)據(jù)如表7所示。
表7 2019年各部門非金融資產(chǎn)情況
表8 考慮非金融資產(chǎn)時的沖擊系數(shù)矩陣 (單位:%)
表9 考慮非金融資產(chǎn)時的主要循環(huán)反饋鏈條放大乘數(shù)
在氣候政策研究和實踐中,還需關(guān)注兩方面問題:一是除了主要循環(huán)反饋鏈條外,宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中存在無法窮盡的節(jié)點和連接組合,均會傳染反饋沖擊,需要進一步測算整個網(wǎng)絡(luò)的綜合放大效應(yīng)是多少;二是在考察政策目標部門受到的影響外,還需了解其他部門會受到何種影響,即政策的外溢效應(yīng)。為了解決這兩個問題,本文借鑒劉磊和張曉晶(2020)的方法開展研究。
對于宏觀部門i,其完整的資產(chǎn)負債表可用公式表達為:
對部門i,A是金融資產(chǎn),F(xiàn)是非金融資產(chǎn),A是負債,NW是資產(chǎn)凈值。國家資產(chǎn)負債表提供了式(9)中所有數(shù)據(jù)??蓪?個宏觀部門納入同一個矩陣:
其中,q是一個5維列向量,每一個元素對應(yīng)每個部門的總資產(chǎn)。u是一個單位列向量。F和NW 均為5 維列向量,元素分別是每個部門的非金融資產(chǎn)和資產(chǎn)凈值。為了得到宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的綜合放大效應(yīng),對式(10)進行變換。其左半邊可寫為:
其中,I為單位矩陣。基于投入產(chǎn)出理論,矩陣M為直接消耗系數(shù)矩陣,矩陣B=(I-M)為列昂惕夫逆矩陣,其中的元素B體現(xiàn)了部門j通過所有直接和間接渠道,對部門i的影響,即部門j的總資產(chǎn)受到1單位沖擊后,部門i總資產(chǎn)的變化。根據(jù)國家資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù),結(jié)合上文得出的矩陣A和W,計算出B矩陣所有元素的值,見表10。
表10 宏觀金融網(wǎng)絡(luò)綜合放大乘數(shù)矩陣
需要注意的是,與矩陣W和W有所區(qū)別,矩陣B 中的元素是列部門向行部門傳染沖擊時的放大乘數(shù)。矩陣B中不再存在“斷點”,任意兩個部門的資產(chǎn)負債表間,即使不存在直接連接,也會通過網(wǎng)絡(luò)建立間接連接。在考慮所有可能的循環(huán)反饋鏈條后,非金融企業(yè)和金融部門受到的總沖擊約為初始沖擊的1.2倍和2.0倍,較表9列示的放大乘數(shù)有所增強,特別是金融部門增強顯著,進一步體現(xiàn)了金融部門在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中承載和傳播沖擊的核心樞紐作用。
此外,通過矩陣B可以方便地考察氣候政策沖擊的外溢效應(yīng)。例如當氣候政策對非金融企業(yè)造成1 單位影響時,最終共對國內(nèi)部門造成3.48 個單位影響,包含:對居民部門0.84 個單位影響,對自身1.24 個單位影響,對金融部門1.04個單位影響,對政府部門0.36 個單位影響。這一功能尤為重要,因為氣候政策的直接目標和最終目標可能并非同一部門,例如部分氣候政策的直接目標是影響金融部門的綠色貸款利率,但最終目標是發(fā)揮金融的資源配置作用,促進非金融企業(yè)的綠色低碳發(fā)展。
消耗化石能源以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展是人類活動導致氣候變化的首要原因,能源使用端的電氣化和電力生產(chǎn)端的綠色化是低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重中之重,也是氣候政策的關(guān)鍵著力點。英、法、德等國已計劃于2030年前全面關(guān)停煤電廠,我國在能源消費、二氧化碳排放強度和總量“雙控”等政策下,逐步降低煤電占比已成大勢所趨。但目前我國未明確要求關(guān)停煤電廠,針對煤電產(chǎn)業(yè)的氣候政策仍存在不確定性,這與非理性預期等因素交織,使市場在對煤電產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)開展定價時,無法正確納入氣候變化和“碳”因素,從而可能存在系統(tǒng)性的錯誤定價。一旦有明確的氣候政策落地,煤電產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的擱淺資產(chǎn)。
根據(jù)王艷華等(2021)、張為榮和袁家海(2021)的測算,在1.5℃、2℃溫升目標下,我國煤電產(chǎn)業(yè)擱淺資產(chǎn)最高將達3.98萬億元、3.16萬億元。這些研究僅估算了氣候政策沖擊下煤電產(chǎn)業(yè)自身的擱淺資產(chǎn)規(guī)模,未對傳染和反饋效應(yīng)進行評估。實際上,一旦煤電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)擱淺資產(chǎn),會迅速通過投入產(chǎn)出關(guān)系和宏觀金融網(wǎng)絡(luò)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他部門產(chǎn)生影響:
第一,在非金融企業(yè)內(nèi)部引發(fā)多輪資產(chǎn)擱淺。煤電產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擱淺后,煤炭開采、煤電裝備制造等上游產(chǎn)業(yè),持有煤電產(chǎn)業(yè)金融資產(chǎn)的其他產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)價值會隨之降低,在非金融企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)第二輪擱淺資產(chǎn),并基于同樣機制產(chǎn)生第三輪乃至更多輪次擱淺資產(chǎn)。在煤電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)3.98萬億元擱淺資產(chǎn)時,根據(jù)表6,“非金融企業(yè)→非金融企業(yè)”的放大乘數(shù)為1.10,因此非金融企業(yè)的總資產(chǎn)最終將降低4.38 萬億元。而根據(jù)表9,考慮非金融資產(chǎn)的沖擊緩釋作用后,放大乘數(shù)約為1.00,氣候政策對煤電產(chǎn)業(yè)的沖擊在非金融企業(yè)內(nèi)部未出現(xiàn)明顯放大。
第二,對其他宏觀部門造成沖擊。由表3所示,所有部門都持有非金融企業(yè)的金融資產(chǎn),因此煤電產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擱淺將引起所有部門資產(chǎn)價值下降。根據(jù)表4,非金融企業(yè)對居民部門、金融部門和政府部門的沖擊系數(shù)分別為160.39%、160.99%和87.73%,這三個部門將分別受到6.38萬億元、6.41萬億元和3.49萬億元的沖擊。而在考慮非金融資產(chǎn)后,根據(jù)表8,沖擊系數(shù)變?yōu)?5.52%、35.65%和19.43%,沖擊相應(yīng)變?yōu)?.41萬億元、1.42萬億元和0.77萬億元。雖然非金融資產(chǎn)吸收了大量沖擊,但其他部門受到的影響仍然非常大。
圖2 氣候政策沖擊下煤電產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擱淺傳導流程圖
第三,沖擊在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中反饋增強。根據(jù)表10,在宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的作用下,源于非金融企業(yè)的沖擊對居民部門、非金融企業(yè)、金融部門和政府部門的放大乘數(shù)分別為0.839、1.240、1.043和0.356,氣候政策對煤電產(chǎn)業(yè)3.98萬億元的初始沖擊,最終分別對各部門造成3.34萬億元、4.94萬億元、4.15 萬億元和1.42 萬億元的沖擊,國內(nèi)部門共損失13.85萬億元,是初始沖擊的3.48倍。
本文闡述了氣候政策沖擊經(jīng)濟金融系統(tǒng)并通過宏觀金融網(wǎng)絡(luò)傳染反饋的機制,基于國家資產(chǎn)負債表和最大熵方法構(gòu)建了宏觀金融網(wǎng)絡(luò),計算了主要循環(huán)反饋鏈條的放大乘數(shù),考察了非金融資產(chǎn)的沖擊緩釋作用,得出了宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的綜合放大效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),宏觀金融網(wǎng)絡(luò)能夠放大氣候政策沖擊。在不考慮非金融資產(chǎn)的情況下,沖擊向下一個環(huán)節(jié)傳染時,既可能變?nèi)跻部赡茉鰪?,但在無止盡的循環(huán)反饋中并不會無限增強??紤]非金融資產(chǎn)的沖擊緩釋作用后,沖擊在任意一個環(huán)節(jié)的傳染中均不會增強,閉合鏈條的沖擊放大效應(yīng)減弱。在將整個宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中所有可能的傳染反饋渠道納入考慮后,國內(nèi)部門受到的總沖擊為初始沖擊的3.48倍。根據(jù)上述結(jié)論,本文得到以下啟示:
第一,氣候政策的制定實施不僅要緊密圍繞其節(jié)能降碳的核心目標,還必須考慮它們對經(jīng)濟金融系統(tǒng)的影響。尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)金融化特征的現(xiàn)實情況下,不能僅考慮氣候政策對其目標部門的直接、初始影響,還必須將宏觀金融網(wǎng)絡(luò)的沖擊放大效應(yīng)納入評估,否則將遠遠低估總體影響。產(chǎn)生正面沖擊時可能造成局部過熱和泡沫積聚,產(chǎn)生負面沖擊時可能引發(fā)一系列連鎖效應(yīng)和惡性循環(huán),在突破一些部門的承載臨界點后,存在引發(fā)金融風險甚至系統(tǒng)性風險的隱患。
第二,氣候政策的制定和實施應(yīng)平穩(wěn)有序,并做好預期引導。使市場能夠及時、正確、平穩(wěn)地調(diào)整資產(chǎn)價格,使宏觀金融網(wǎng)絡(luò)中的各項金融資產(chǎn)和負債具有更為真實的價值基礎(chǔ),以糾正可能存在的系統(tǒng)性錯誤定價。從而使氣候政策沖擊產(chǎn)生后,金融資產(chǎn)和負債價格不發(fā)生大的調(diào)整,以達到從根本上防范風險產(chǎn)生、傳染、反饋、放大的目標。此外,無論發(fā)展間接融資或直接融資,在實現(xiàn)其金融支持實體經(jīng)濟目標的同時,也均形成了風險傳導的鏈條。而非金融資產(chǎn)是抵御風險傳播的“防護層”,是經(jīng)濟金融穩(wěn)定有效運行的基石。應(yīng)重視合理提升各部門非金融資產(chǎn)占比,避免脫實向虛,從而增強抵御沖擊傳染的能力。