石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險管理探究

敖健

摘要：有效的風險識別和及時的風險應(yīng)對，是石油銷售各個企業(yè)健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要充分理解加油站對石油銷售企業(yè)管理的現(xiàn)實意義，并且根據(jù)項目風險管理的主要特征，客觀和理性地進行風險識別和應(yīng)對。石油銷售企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的風險防控長效機制，動態(tài)優(yōu)化風險預(yù)警監(jiān)控模式，并能夠搭建智慧平臺，逐漸實現(xiàn)全過程跟進與監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：石油銷售企業(yè)? 加油站? 建設(shè)項目? 風險管理

中圖分類號：F239.4? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1672-3791（2022）03（a）-0000-00

Research on Risk Management of Gas Station Construction Project of Petroleum Sales Enterprise

AO Jian

（China National Petroleum Corporation Inner Mongolia Hohhot Sales Branch，Hohhot，Inner Mongolia Autonomous Region，010010 China）

Abstract： Effective risk identification and timely risk response， is the oil sales of each enterprise healthy and stable development of an important guarantee. It is necessary to fully understand the practical significance of gas station to the management of oil sales enterprises， and to identify and deal with the risk objectively and rationally according to the main characteristics of project risk management. Petroleum sales enterprises should construct perfect long-term mechanism of risk prevention and control， optimize risk early-warning and monitoring mode dynamically， and build intelligent platform to realize the whole process of follow-up and supervision gradually.

Key Words： Petroleum Sales Enterprise; Gas Station; Construction Project; Risk management

市場經(jīng)濟環(huán)境下，石油銷售企業(yè)必須面向終端消費，科學(xué)制定戰(zhàn)略決策，并能不斷擴大市場規(guī)模和石油供給量，從傳統(tǒng)的經(jīng)營領(lǐng)域向消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。必須通過建設(shè)更多的加油站，保證石油銷售企業(yè)能進一步拓展市場空間，利用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。石油銷售企業(yè)必須圍繞加油站建設(shè)項目風險管理內(nèi)容，科學(xué)地制定風險控制和應(yīng)對措施，創(chuàng)建一個安全和健康的經(jīng)營環(huán)境。

1加油站對石油銷售企業(yè)管理的現(xiàn)實意義

1.1 加油站產(chǎn)出銷售產(chǎn)品

石油銷售企業(yè)主要以銷售石油換取經(jīng)濟報酬，并圍繞石油生產(chǎn)和銷售具體開展經(jīng)營和財務(wù)活動。加油站是產(chǎn)出銷售產(chǎn)品的重要基地，是石油銷售企業(yè)管理的核心與重要內(nèi)容。因此，必須要加強加油站建設(shè)項目風險管理，由此才能保證石油銷售企業(yè)不斷形成更強大的市場競爭力[1-2]。

1.2 石油銷售企業(yè)展現(xiàn)健康社會現(xiàn)象的窗口

石油銷售企業(yè)屬于能源服務(wù)領(lǐng)域，必須以加油站為中心展現(xiàn)和承擔社會價值，并建立和營造健康的社會形象。而加油站是展現(xiàn)石油銷售企業(yè)社會形象的重要窗口，更是創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的核心資源和物質(zhì)條件，關(guān)系著石油銷售企業(yè)的生存和健康發(fā)展程度。務(wù)必要做好加油站建設(shè)項目風險管理，為后續(xù)經(jīng)營和深度參與市場競爭創(chuàng)造良好條件[3-4]。

2石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險管理的基本特征

2.1 預(yù)見性

項目風險管理必須具備鮮明的預(yù)見性，根據(jù)當時的政策環(huán)境和市場競爭機制，提前識別和預(yù)見風險，這是風險管理的重點和難點，更是保證加油站建設(shè)項目有序和安全施工的重要保障。

2.2 差異性

風險具有多種類型，并產(chǎn)生不同的危害和影響，導(dǎo)致風險管理具備一定差異性。項目負責人要根據(jù)風險發(fā)生的可能性和危害程度，科學(xué)地制定應(yīng)對方案和措施，要對加油站建設(shè)項目風險管理進行差異化對待。

2.3 時限性

在不同時間段和氣候條件下，產(chǎn)生的風險的觸發(fā)條件是不同的。施工地點和自然條件的不同，加油站建設(shè)項目風險管理的內(nèi)容也有所差異。石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險管理有著一定的時限性，負責人必須根據(jù)特定時間范圍內(nèi)的施工情況做好風險識別和管理[5-6]。

2.4 經(jīng)濟性

風險管理是動態(tài)的行為，需在不同時期有效把控工作質(zhì)量，并投入大量的人力、物力、財力，有著顯著和鮮明的經(jīng)濟性特點。甚至，由風險帶來的破壞力和負面影響力，也會增加建設(shè)和管理成本。從這個維度來看，加油站建設(shè)項目風險管理是一種投資行為，需充分考慮各方的利益獲得和條件滿足。保證項目施工質(zhì)量的前提下，盡量滿足各方的利益需求和訴求。

3 石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險的精準識別

3.1 政策風險

證件辦理、土地獲得、城市規(guī)劃、土地政策等，都屬于政策風險管理和識別范疇。石油銷售企業(yè)要根據(jù)當前國家的政治布局和政策環(huán)境，科學(xué)地規(guī)劃加油站建設(shè)項目。要在施工前期做好市場調(diào)研和背景調(diào)查，對當前新頒布的政策和法規(guī)內(nèi)涵進行深層次解讀。要對中央和地方的各種土地政策、環(huán)保政策、城市規(guī)劃政策的要義進行深刻領(lǐng)悟，在既定的政治政策框架下，科學(xué)地推進加油站建設(shè)項目，并能做好政策風險的識別與管理。加油站建設(shè)項目施工前，必須進行風險管理和防控。尤其，必須加強政策風險的識別與分析，提前做好項目規(guī)劃和統(tǒng)籌，避免因政策原因造成停工問題，避免企業(yè)遭受重大的法律風險、經(jīng)營風險、誠信風險。若違反國家法律法規(guī)和相關(guān)土地政策，不利于石油銷售企業(yè)健康經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。而加油站建設(shè)，是石油銷售企業(yè)生存和競爭的重要物質(zhì)載體和資源，必須加強施工前期、中期、后期的風險識別和管理。

3.2 誠信風險

誠信風險識別，要從微觀和宏觀兩個層面進行分析。微觀來講，誠信風險主要歸口到開發(fā)商和承建商，要保證他們能夠完全履行合同條款和義務(wù)。要利用各種制度手段和法律手段，保證他們真誠投入合作。開發(fā)商或承建商若能做到誠實守信，可大大降低誠信風險引發(fā)概率。石油銷售企業(yè)必須提前進行資質(zhì)鑒定，選擇具有良好口碑的企業(yè)進行合作。而簽訂合同的過程中，能夠提前做好誠信風險識別，將具體的規(guī)范和規(guī)則落實到合同條款中。宏觀來講，誠信風險主要指的是，石油銷售企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量是否充分滿足客戶的服務(wù)需求和要求。要通過建設(shè)現(xiàn)代化的加油站，為用戶提供所需求的產(chǎn)品，并充分保證價格的合理性。加油站是石油銷售企業(yè)建立和展現(xiàn)健康社會形象的窗口，必須要誠信經(jīng)營，為用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。在建設(shè)加油站的過程中，必須要充分考慮后續(xù)的誠信問題及相關(guān)風險。

3.3 意外風險

相較于常規(guī)的施工建設(shè)項目，加油站建設(shè)項目具有一定的特殊性，必須注重火災(zāi)和雷電等自然風險的應(yīng)對。要做好意外風險的識別，對可能觸發(fā)危險的因素和條件進行提前監(jiān)測和預(yù)警。例如：由明火或煙頭引發(fā)的火災(zāi)風險，項目負責人需提前制定施工方案和管理規(guī)則，禁止施工現(xiàn)場吸煙和產(chǎn)生明火。要根據(jù)實際可能存在的各種意外風險，提前制定管理規(guī)則和監(jiān)督機制。尤其要加強由人為因素產(chǎn)生的意外風險管理，能夠制定科學(xué)的思想引領(lǐng)機制，保證所有施工和管理人員具備極強的風險意識、安全意識、責任意識。要分別對可預(yù)測和不可預(yù)測的意外風險做好預(yù)案，根據(jù)風險類型和危害程度制定具體的措施和管理策略。意外風險識別的質(zhì)量和精準性，決定石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險管理質(zhì)量和控制效果。必須加強全局統(tǒng)籌和前期策劃，能夠在整個施工和項目管理過程中精準地識別意外風險。

4石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險控制和管理的有效措施

4.1 構(gòu)建完善的風險防控長效機制

項目負責人要提前做好預(yù)案，科學(xué)地設(shè)定崗位職責和責任歸口，將具體的任務(wù)落實到部門和個人，實現(xiàn)專職專責推進工作和承擔責任。要構(gòu)建完善和科學(xué)的風險防控長效機制，基于明確的崗位分工，有序和順暢地推進加油站建設(shè)工作，并圍繞整個建設(shè)項目的進度和進展進行風險控制。把控好所有的建設(shè)過程和施工環(huán)節(jié)，將不同類型的風險進行有效的分類，并根據(jù)具體的內(nèi)容將風險管理職責落實到具體的部門。要制定科學(xué)的監(jiān)管機制，完善的管理責任制度，獎懲分明的激勵機制，確保所有人員都能積極參與到風險管理工作中。要利用科學(xué)的獎懲制度，充分調(diào)動所有人員的工作積極性，并促使他們逐漸形成強烈的責任意識和全局意識。而項目負責人必須具備系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌能力，在施工和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做好質(zhì)量把關(guān)，重點防護和監(jiān)測常見的風險。圍繞整個市場的運行環(huán)境和政策環(huán)境，動態(tài)優(yōu)化和完善風險防控機制，并在整個施工周期中發(fā)揮作用和優(yōu)勢。必須保證對風險識別和控制具備顯著的預(yù)見性，提前做好應(yīng)對方案，確保加油站建設(shè)項目風險管理質(zhì)量獲得大幅提升，并真正做到有效防控風險和問題應(yīng)對。

4.2 動態(tài)優(yōu)化風險預(yù)警監(jiān)控模式

管理人員需根據(jù)石油銷售企業(yè)經(jīng)營特點，以及加油站建設(shè)項目過程中存在的常態(tài)化可識別的風險，進一步對潛在的風險類型進行分類。加強風險識別與分析，要做到有效預(yù)測和預(yù)見風險，提前進行風險預(yù)警，以此才能真正提高加油站建設(shè)項目風險管理質(zhì)量。項目負責人要動態(tài)優(yōu)化風險預(yù)警監(jiān)控模式，根據(jù)項目風險管理的經(jīng)濟性和差異性等特點，制定風險級別分明的風險監(jiān)控體系。例如：針對誠信風險的識別和控制，一方面，要加強開發(fā)商或承建商的資質(zhì)鑒定和評價，選擇信用指數(shù)高的企業(yè)展開長期合作。另一方面，要在前期做好客戶服務(wù)規(guī)劃，要本著講究誠信的原則，安全和系統(tǒng)推進加油站建設(shè)項目風險管理工作。前期搭建硬件設(shè)施設(shè)備和鋪設(shè)路線的過程中，要為后續(xù)的高質(zhì)量服務(wù)客戶做好物質(zhì)載體建設(shè)。立足當下和未來語境，分別從宏觀和微觀視角分析加油站建設(shè)項目風險防控問題。在實際開展加油站建設(shè)項目風險管理活動的過程中，要把控好施工隊伍的誠信風險識別和應(yīng)對機制。根據(jù)翔實的資料，提前預(yù)測誠信風險，并在初始階段進行有效的風險控制和管理。項目負責人要了解整個項目建設(shè)的周期和進展，并持續(xù)和深入地與開發(fā)商或承包商進行溝通，構(gòu)建科學(xué)和完善的溝通和反饋機制，確保微觀問題能夠獲得有效和及時處理。而風險預(yù)警監(jiān)控模式的構(gòu)建和實施，是加油站建設(shè)項目風險控制和管理的關(guān)鍵內(nèi)容，更是最基礎(chǔ)和重要的環(huán)節(jié)。要做好風險預(yù)測、風險識別、風險控制，并分別制定相應(yīng)的管理模式和控制方法，逐漸構(gòu)建一套系統(tǒng)和規(guī)范的風險預(yù)警監(jiān)控模式。

4.3 搭建智慧平臺實現(xiàn)全過程跟進與監(jiān)督

石油銷售企業(yè)應(yīng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建加油站建設(shè)項目風險管理的智慧平臺，實現(xiàn)萬物連接與深度互聯(lián)，全過程和全方位地對風險進行識別、預(yù)警、控制。要在不同位置和重要施工現(xiàn)場安裝監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)，并根據(jù)系統(tǒng)識別和信息集成記錄，對可能存在的潛在風險和觸發(fā)條件進行大數(shù)據(jù)分析和專業(yè)判斷，提前做好風險應(yīng)對和防控的方案。要利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全程監(jiān)測加油站建設(shè)項目風險，在源頭處進行應(yīng)對與處理，避免安全事件擴大化和嚴重化。需利用智慧平臺全過程監(jiān)測意外風險，加強雷電與火災(zāi)等因素引發(fā)的各種意外災(zāi)害，避免建設(shè)地點引發(fā)嚴重的爆炸或起火等事件。要將技術(shù)要素與人類智慧有機結(jié)合，共同應(yīng)對石油銷售企業(yè)加油站建設(shè)項目風險管理問題。既要加強制度建設(shè)和實施，還需搭建智慧平臺，解決人力所無法完成的管理任務(wù)，要利用先進監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，對整個項目建設(shè)過程進行跟進與監(jiān)督。利用系統(tǒng)中自動集成的大數(shù)據(jù)，構(gòu)建立體的數(shù)據(jù)模型，多維度和數(shù)字化地對加油站建設(shè)項目風險進行識別，實現(xiàn)精準地應(yīng)對和防控風險，大大提高管理質(zhì)量和效能。

5 結(jié)語

總而言之，石油銷售企業(yè)要重視加油站建設(shè)項目風險管理，能夠?qū)ν饨绛h(huán)境和內(nèi)部競爭機制進行理性分析。要根據(jù)可能存在的政策風險、誠信風險、意外風險等，科學(xué)地制定加油站建設(shè)項目風險管理措施。要有明確目標和清晰思路地推進各項工作，避免因盲目建站而增加經(jīng)營和管理風險。

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