英國(guó)人用不起電了

戴聞名

3月18日，英國(guó)曼徹斯特一戶人家的電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)表、賬單和一些英鎊

目前英國(guó)人最焦慮的問題，不是奧密克戎，而是自家的電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)。

俄烏沖突爆發(fā)以來，英國(guó)和整個(gè)歐洲能源費(fèi)用飛漲。一位有3個(gè)孩子的英國(guó)媽媽米歇爾·休斯的自述近日登上了英國(guó)《太陽報(bào)》。她家電費(fèi)從以前的每月120英鎊（約合人民幣994元）漲到如今的300英鎊（約合人民幣2486元）。因?yàn)榕瘹馓^耗能，她在寒冬中家中只有7攝氏度，燒水壺每天只敢用兩次，一家人每晚8點(diǎn)就熄燈睡覺。

俄烏沖突開始后，英國(guó)跟隨美國(guó)和歐盟宣布對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，將在2022年底前停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭和石油，并將盡快結(jié)束天然氣進(jìn)口。但悲哀的是，英國(guó)政府盡管一直倡導(dǎo)大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，其能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并未完成，對(duì)于石化能源的依賴程度仍然很高。

由于能源供應(yīng)受限、成本猛增，4月初，英國(guó)能源管理機(jī)構(gòu)Ofgem將能源最高限價(jià)——能源供應(yīng)商每單位能源的最高收費(fèi)——一下子提高了54%。由此產(chǎn)生的后果是，約2200萬戶英國(guó)家庭的能源賬單每年將增加到至少2000英鎊（約合人民幣16596元）。

據(jù)傳，今年10月這個(gè)最高限價(jià)可能還會(huì)進(jìn)一步提高，數(shù)以百萬計(jì)的英國(guó)人將陷入燃料貧困。用不起電、用不起氣，成了英國(guó)當(dāng)下最緊迫的民生問題。

英國(guó)用電用氣一下子這么貴，除了俄烏沖突這個(gè)導(dǎo)火索，還有更深層次的原因。

《獨(dú)立報(bào)》指出，英國(guó)暖氣系統(tǒng)使用的是天然氣，而歐洲大陸國(guó)家主要用電，英國(guó)又有約一半的天然氣依賴進(jìn)口，因此比其他歐洲國(guó)家對(duì)于天然氣的依賴更強(qiáng)。

從事能源業(yè)務(wù)的英國(guó)律師事務(wù)所赫伯特·史密斯·弗里希爾斯在一份題為《一場(chǎng)非常英國(guó)的能源危機(jī)——保持冷靜、盡快轉(zhuǎn)型》的研究報(bào)告中進(jìn)一步分析說，在歐洲各國(guó)中，英國(guó)的天然氣儲(chǔ)備量也是最低的，這加劇了對(duì)天然氣的重度依賴。

從2021年1月起，隨著“脫歐”過渡期的結(jié)束，英國(guó)又離開了歐盟的一體化能源市場(chǎng)。這意味著，歐盟內(nèi)部電力“按需分配”的待遇（各國(guó)高壓電網(wǎng)相連，某國(guó)能源短缺時(shí)可以得到統(tǒng)一電網(wǎng)幫助），英國(guó)也不再能夠享受。

報(bào)告認(rèn)為，不止英國(guó)，全世界都在經(jīng)歷一場(chǎng)能源危機(jī)，天然氣、煤炭和電價(jià)近期均創(chuàng)下新高。其中的原因是多方面的，比如疫后經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)、極端天氣頻發(fā)和脆弱的地緣政治，以及很多國(guó)家的決策者未能提早規(guī)劃從化石能源到清潔能源的轉(zhuǎn)型。

為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)迫在眉睫的能源危機(jī)，英國(guó)政府近期出臺(tái)了新的《能源安全戰(zhàn)略》，目標(biāo)是到2030年，英國(guó)95%的發(fā)電來自低碳能源。具體來說，將大力發(fā)展核能、風(fēng)能，同時(shí)在能源轉(zhuǎn)型過渡期盡量增加英國(guó)國(guó)內(nèi)石油和天然氣的開發(fā)，減少對(duì)進(jìn)口的依賴。

按照規(guī)劃，未來10年英國(guó)將建造8座核反應(yīng)堆，預(yù)計(jì)到2050年，核能可以提供1/4的國(guó)內(nèi)電力。風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的規(guī)劃限制也將松綁，預(yù)計(jì)到2030年，風(fēng)能將成為英國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。

與此同時(shí)，政府計(jì)劃今年晚些時(shí)候在北海開發(fā)更多的石油和天然氣，因?yàn)椤斑@些燃料對(duì)于能源安全過渡期非常重要”。

英國(guó)廣播公司（BBC）對(duì)此總結(jié)說，英國(guó)能否走出能源危機(jī)，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。此次出臺(tái)的能源戰(zhàn)略，支柱有4個(gè)：核能、可再生能源、家庭使用能源更有效率、提高北海油氣產(chǎn)量。

政府相關(guān)人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高北海油氣產(chǎn)量，并不是舍不得放棄化石能源，而是在整個(gè)國(guó)家向可再生能源全面轉(zhuǎn)型的過渡期，必須盡可能從國(guó)內(nèi)找到更多的油氣來源。

頁巖油要不要采，也是一個(gè)引發(fā)爭(zhēng)議的話題。

2019年，出于對(duì)可能引發(fā)地震的擔(dān)心，英國(guó)通過法令禁止開采頁巖油。但在當(dāng)下的能源危機(jī)期，是否可以重啟頁巖油開采，增加國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量，減少進(jìn)口依賴，重新成為了一個(gè)熱議話題。

華威大學(xué)全球能源教授邁克爾·布拉德肖認(rèn)為，盡管有人說英國(guó)地下埋藏著夠用50年的頁巖油，但“那只是估計(jì)”。

“如果你問我，現(xiàn)今英國(guó)的頁巖油儲(chǔ)量有多少，答案是零，因?yàn)槲覀兩踔吝€沒有開始開采。我不認(rèn)為這個(gè)行業(yè)能夠在短時(shí)間發(fā)展到一定的速度和規(guī)模?！辈祭滦ふf。

與此同時(shí)，英國(guó)還與德國(guó)達(dá)成了價(jià)值15億英磅的協(xié)議，將共同建設(shè)一條海底“電力高速公路”。這條450英里長(zhǎng)的雙向“公路”是英德之間有史以來規(guī)模最大的雙邊能源合作項(xiàng)目，預(yù)計(jì)于2025年前后完成，將可為150萬戶家庭提供能源。

制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略之外，更加緊迫的問題是，怎么幫助英國(guó)老百姓脫離“能源貧困”？

《每日電訊報(bào)》最新的民意調(diào)查顯示，面對(duì)能源危機(jī)帶來的生活成本飆升，英國(guó)民眾支持對(duì)俄羅斯制裁的意愿顯著降低，表示愿意接受因制裁導(dǎo)致更高燃料價(jià)格的受訪者比例，已從3月的50%降至4月的36%。

此外，還有超過一半（54%）的受訪者表示“財(cái)務(wù)狀況在過去一年中出現(xiàn)惡化”，更有高達(dá)62%的受訪者認(rèn)為，今年的情況多半會(huì)更差。

政府已經(jīng)撥出專門款項(xiàng)，為中低收入家庭減免部分電費(fèi)氣費(fèi)賬單，解決燃眉之急。

《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，英國(guó)在這一點(diǎn)上還應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)。日本在福島核泄漏事件之后，啟動(dòng)了一場(chǎng)名為“節(jié)能”的全民性減少能耗運(yùn)動(dòng)，呼吁政府關(guān)掉霓虹燈、火車運(yùn)行減速、家庭減少能源消耗。

“面對(duì)并不遙遠(yuǎn)的下一個(gè)冬天，我們需要找到全民彈性應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的辦法。最重要的是，要讓人們知道取暖系統(tǒng)是如何運(yùn)作的，怎樣才能最科學(xué)地調(diào)低溫度、節(jié)約能源?！辈祭滦ふf。