當(dāng)代大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

陳琪瑤/南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。青年大學(xué)生作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人才資源，是鄉(xiāng)村振興一股不可或缺的力量。當(dāng)前大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興認(rèn)知渠道比較廣泛、服務(wù)鄉(xiāng)村振興價(jià)值導(dǎo)向初步形成，但也存在鄉(xiāng)村就業(yè)動(dòng)力不足、長(zhǎng)期參與意愿不強(qiáng)、流動(dòng)頻繁融入困難等實(shí)際問(wèn)題。因此，要充分激發(fā)大學(xué)生自身內(nèi)在動(dòng)力，統(tǒng)籌政府、高校、社會(huì)等各方資源力量，形成大學(xué)生參與繁榮農(nóng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效機(jī)制和青春力量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供智力支持和人才支撐。

當(dāng)前引導(dǎo)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的成效

大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，政府對(duì)農(nóng)村扶持增多，農(nóng)村發(fā)展空間也越來(lái)越大。越來(lái)越多大學(xué)生到農(nóng)村去豐富生活閱歷，錘煉工作本領(lǐng)，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。以江蘇省盱眙縣為例，近幾年，扎根就業(yè)的大學(xué)生越來(lái)越多，主要集中在鎮(zhèn)村、教育衛(wèi)生、農(nóng)村電商及高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，三年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位招錄分別為37人(2018年)、89人（2019年）和105人（2020年），數(shù)量穩(wěn)步上升。張家港市大學(xué)生就業(yè)也呈現(xiàn)不拘于大城市、向下沉降傾向，目前區(qū)鎮(zhèn)747名公務(wù)員中35歲以下大學(xué)生占30%，144名村書記中大學(xué)生占54.2%。還有許多大學(xué)生畢業(yè)后下鄉(xiāng)實(shí)干，通過(guò)直播、運(yùn)營(yíng)抖音、開(kāi)淘寶店等方式銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，加入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)初創(chuàng)夢(mèng)想。

高校引領(lǐng)大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興工作不斷深入。高校師生普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興為大學(xué)生思想政治教育提供了鄉(xiāng)土教材與實(shí)踐舞臺(tái)，在鄉(xiāng)村振興大背景下，高校教育引導(dǎo)大學(xué)生識(shí)讀鄉(xiāng)村改革發(fā)展歷程，增強(qiáng)融入鄉(xiāng)村的動(dòng)力與責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村的使命與擔(dān)當(dāng)。這幾年，高校結(jié)合大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)政策，采取了一系列培養(yǎng)措施，設(shè)計(jì)了許多實(shí)踐載體，讓青年學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村看得見(jiàn)、摸得著、能感知。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)在課程設(shè)計(jì)、就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等方面滲透鄉(xiāng)村基層模塊，在系統(tǒng)解讀政策基礎(chǔ)上，進(jìn)行鼓勵(lì)支持、精準(zhǔn)幫扶和持續(xù)關(guān)懷，激發(fā)學(xué)生建設(shè)鄉(xiāng)村的內(nèi)在自覺(jué)。通過(guò)“紅動(dòng)中國(guó)”支教活動(dòng)、“公益會(huì)計(jì)”志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等，將學(xué)校和農(nóng)村直接聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生在活動(dòng)中接觸了解鄉(xiāng)村、增進(jìn)感情認(rèn)同。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合新農(nóng)科背景進(jìn)行課程改革，精心打造“南農(nóng)八門課”，旨在轉(zhuǎn)變學(xué)生思想、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、強(qiáng)化“三農(nóng)”情懷；組建學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“鄉(xiāng)村服務(wù)行”，到基層進(jìn)行科普宣傳、提供技術(shù)支持，增強(qiáng)學(xué)生科技支農(nóng)意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)和職業(yè)，使其契合鄉(xiāng)村發(fā)展需要。

地方政府為大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。各地圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以引進(jìn)、留住、用好為目標(biāo)，著力解決大學(xué)生培養(yǎng)措施單一、成長(zhǎng)載體不強(qiáng)、扶持力度不夠等問(wèn)題，促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才、成就夢(mèng)想。盱眙縣緊扣崗位特點(diǎn)、行業(yè)特色和人才類別，舉辦各類專題培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)境課堂、現(xiàn)場(chǎng)模擬、征文比賽等方式，提升大學(xué)生培訓(xùn)實(shí)效。分類開(kāi)展“師帶徒”傳經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，安排青年創(chuàng)客與科技企業(yè)家、青年技能人才與首席技師結(jié)對(duì)，親身感悟創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)技藝技能；暢通青年大學(xué)生雙向掛職鍛煉實(shí)踐通道，聯(lián)合清華大學(xué)、南京師范大學(xué)等共建青年人才實(shí)踐基地，每年提供1000余個(gè)崗位用于青年人才實(shí)踐鍛煉。張家港市通過(guò)提供前三年免費(fèi)住房、人才補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、購(gòu)房購(gòu)車優(yōu)惠等系列待遇，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)政策，吸引鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)鄉(xiāng)村就業(yè)發(fā)展，從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫促服務(wù)。

大學(xué)生在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。大學(xué)生有文化、懂技術(shù)，無(wú)論是做基層干部、領(lǐng)辦企業(yè)，還是從事生產(chǎn)種養(yǎng)、社會(huì)事務(wù)，都可以幫助農(nóng)民理清思路、加快發(fā)展、提供服務(wù)。他們知識(shí)面廣、頭腦活，易于接受新生事物，敢于大膽創(chuàng)新嘗試，善于挖掘農(nóng)村潛在的資源和優(yōu)勢(shì),能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、電商平臺(tái)等新技術(shù)助推鄉(xiāng)村發(fā)展。同時(shí)，他們進(jìn)入鄉(xiāng)村一線，能夠利用其文化優(yōu)勢(shì)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐步影響改變鄉(xiāng)村基層固有習(xí)慣，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村帶來(lái)了生機(jī)與活力。

大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興面臨的困難與問(wèn)題

參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力不足。對(duì)大學(xué)生而言，大學(xué)校園生活單純美好，缺少生活經(jīng)歷和社會(huì)實(shí)踐鍛煉，不論出生在城市還是農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)可能缺乏一些理解和理性的認(rèn)識(shí)。目前，“留在城市”仍然是多數(shù)大學(xué)生就業(yè)的首選，到農(nóng)村就業(yè)僅僅是“奉獻(xiàn)”的行為。部分大學(xué)生認(rèn)為只有留在城市才能更好地實(shí)現(xiàn)“人生價(jià)值”，寧愿在城市從事與專業(yè)無(wú)關(guān)的工作，也不愿參加有政策優(yōu)惠的大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件相對(duì)滯后。大學(xué)生群體對(duì)鄉(xiāng)村振興持支持態(tài)度，但現(xiàn)實(shí)因素仍然是阻礙大學(xué)生直接參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主要鴻溝，基礎(chǔ)條件、物質(zhì)待遇等客觀因素都是大學(xué)生下鄉(xiāng)發(fā)展的主要顧慮。一是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，工作條件艱苦。少數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，生活環(huán)境差，且交通出行不便。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育保障等配套政策不健全。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，選擇余地有限。目前，大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較為薄弱，限制了大學(xué)生的職業(yè)選擇空間。而部分以經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)為特色的高校畢業(yè)生，因?qū)I(yè)與鄉(xiāng)村實(shí)踐存在較大落差而難以下鄉(xiāng)發(fā)展。三是薪資待遇偏低，晉升通道狹窄。在就業(yè)行為選擇上，多數(shù)大學(xué)生都會(huì)按照自身能力和綜合素質(zhì)去衡量，把薪酬多少作為選擇就業(yè)方向和地區(qū)的第一因素。而目前農(nóng)村工作的薪資待遇較城市而言，難以達(dá)到他們的預(yù)期。

短期內(nèi)適應(yīng)融入鄉(xiāng)村生活困難?，F(xiàn)代大學(xué)生在知識(shí)和理論儲(chǔ)備方面有著良好基礎(chǔ)，但即使來(lái)自農(nóng)村，相當(dāng)一部分也未接觸過(guò)農(nóng)活，對(duì)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)、基層治理、鄉(xiāng)村文化風(fēng)俗等不甚了解。當(dāng)他們滿懷熱情投身于鄉(xiāng)村工作中，由于缺乏“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)，遇到問(wèn)題往往無(wú)從下手、被動(dòng)應(yīng)付，自信心和積極性受到打擊，最終演化為處理問(wèn)題表現(xiàn)力弱、工作懈怠、熱情消減、情緒低迷。還有一些大學(xué)生把到農(nóng)村當(dāng)作 “體驗(yàn)生活”，鄉(xiāng)村歸屬感和認(rèn)同感不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象、產(chǎn)生“早日脫身”念頭。

大學(xué)生流失現(xiàn)象比較普遍。在農(nóng)村，大學(xué)生流動(dòng)速度快、流失比例高，特別是本地大學(xué)生外流嚴(yán)重，外地大學(xué)生多持觀望態(tài)度，更多把鄉(xiāng)村工作作為成長(zhǎng)平臺(tái)或跳板，積累經(jīng)驗(yàn)后就選擇“跳槽”或去城市發(fā)展。部分學(xué)生在遭遇挫折或者有更好發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，容易選擇離開(kāi)農(nóng)村，前往城市尋求就業(yè)機(jī)會(huì)；還有一些大學(xué)生到農(nóng)村后心理落差大、適應(yīng)性不強(qiáng)，疲于應(yīng)付農(nóng)村工作中的各種關(guān)系，認(rèn)為自身才能難以得到有效發(fā)揮，時(shí)間長(zhǎng)了最終選擇離開(kāi)。

引導(dǎo)大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的對(duì)策建議

高校要建立鄉(xiāng)村就業(yè)支持體系。服務(wù)社會(huì)是高校的基本職能之一。鄉(xiāng)村振興背景下，高校應(yīng)樹(shù)立服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的意識(shí)，完善相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作體系，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新的重要作用。要科學(xué)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的專業(yè)課、選修課，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容有效融入到課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、社會(huì)實(shí)踐中去，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展政策、背景、理念等內(nèi)容的宣傳教育。要開(kāi)展多樣化的鄉(xiāng)村服務(wù)教育，深化學(xué)生對(duì)“三農(nóng)”知識(shí)的整體認(rèn)知，培養(yǎng)他們對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的興趣與感情，自覺(jué)樹(shù)立服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，引進(jìn)培養(yǎng)具有行業(yè)背景的教師和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，給大學(xué)生提供鄉(xiāng)村理論知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育載體，推動(dòng)“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽等競(jìng)賽向“三農(nóng)”傾斜，利用地方高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等，創(chuàng)設(shè)大學(xué)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)“雙創(chuàng)”模擬訓(xùn)練，落實(shí)稅收貸款、租金減免等政策，推動(dòng)部分優(yōu)秀項(xiàng)目落地實(shí)施。要通過(guò)志愿服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)、寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等形式，組織學(xué)生到農(nóng)村開(kāi)展義務(wù)支教、科技推廣、法律咨詢、紅色文化宣講，讓學(xué)生接觸農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民，畢業(yè)后選擇到廣闊農(nóng)村發(fā)掘“金山銀山”。

政府要提供政策制度保障。要加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的政策環(huán)境，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大政策宣傳力度，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的時(shí)代價(jià)值，提升他們對(duì)農(nóng)村政策的整體認(rèn)知，明確自身在鄉(xiāng)村振興中的使命和擔(dān)當(dāng)。要?jiǎng)?chuàng)造農(nóng)村就業(yè)條件，積極提供平臺(tái)、資金以及技術(shù)等方面幫助，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、融資貸款、稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予支持，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村崗位津貼和人才專項(xiàng)資金，暢通青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才通道；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理服務(wù)上的應(yīng)用，加大教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)投入，提供生活?yuàn)蕵?lè)等配套服務(wù)，提高鄉(xiāng)村工作吸引力。要搭建培訓(xùn)交流平臺(tái)，結(jié)合大學(xué)生工作崗位、創(chuàng)業(yè)需求、知識(shí)短板等，定期舉辦能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，不斷豐富他們知識(shí)結(jié)構(gòu)；建立大學(xué)生結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展大學(xué)生與企業(yè)家、高層次人才結(jié)對(duì)，幫助他們學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，縮短成才周期，提升發(fā)展能力。同時(shí)，要充分考慮大學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，建立后續(xù)發(fā)展機(jī)制，不斷完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招錄和村官選聘等方面給予傾斜，幫助解決看病住房、子女教育等后顧之憂，鼓勵(lì)他們“眼望星空，腳踏大地”。

大學(xué)生要自覺(jué)提升鄉(xiāng)村就業(yè)能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇，給予更多的創(chuàng)業(yè)資源和政策支持。無(wú)論是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，還是已經(jīng)有了一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，都需要培育、優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、企業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保、禮儀交往等知識(shí)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀，順應(yīng)時(shí)代潮流，響應(yīng)國(guó)家政策，嘗試參加西部計(jì)劃、“三支一扶”等，以謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。要主動(dòng)轉(zhuǎn)換角色，尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣，接受農(nóng)村生活方式，放下身架，避免“眼高手低”。要增強(qiáng)合作意識(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與社會(huì)各群體保持良好互動(dòng)，提高環(huán)境適應(yīng)和社會(huì)交往能力，讓自己更好地融入鄉(xiāng)村。

社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造良好的鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境。良好的鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境對(duì)青年大學(xué)生會(huì)產(chǎn)生積極影響，能夠喚起他們的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。當(dāng)前應(yīng)該通過(guò)社會(huì)宣傳，打破人們的傳統(tǒng)思想，改變社會(huì)的認(rèn)知觀念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和成才理念，在全社會(huì)形成大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的正確導(dǎo)向和良好氛圍。家庭要對(duì)大學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，家庭支持程度越高，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的可能性就越大。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，選樹(shù)一批“雙創(chuàng)”成果突出、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的大學(xué)生典型，總結(jié)推廣他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使大學(xué)生學(xué)有榜樣、做有示范。要統(tǒng)籌多方力量，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，明確政府、高校、社會(huì)等多元主體，在輿論宣傳、項(xiàng)目支持、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、學(xué)習(xí)交流等方面，對(duì)大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。如新聞媒體加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、成功案例的宣傳報(bào)道；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金支持；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以更加包容、開(kāi)放的態(tài)度接納下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等。