以糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范先行

韓 超/江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

睢寧是全國產(chǎn)糧大縣、糧食生產(chǎn)先進縣，全縣耕地面積157.98萬畝，2021年完成糧食作物種植面積220萬畝，總產(chǎn)18.836億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值115.02億元。2021年成功入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設名單。

一是以標準化生產(chǎn)保體量。依托稻麥、梨、生豬等六個省級產(chǎn)業(yè)體系建設，高標準建設稻麥、梨、生豬等標準化生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)全程農(nóng)事綜合農(nóng)事服務中心，全域推廣“五統(tǒng)一”標準社會化服務模式，示范推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)模式2.5萬畝，重點打造40萬畝全國最北緣優(yōu)質(zhì)秈米基地和80萬畝中強筋小麥優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在220萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9.35億公斤以上。大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，嚴把源頭質(zhì)量關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在100%，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量增加到90個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超70%。做大做強“彭城古黃河”區(qū)域公用品牌，積極打造“睢寧秈米”“睢寧白山羊”等地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的單品區(qū)域公用品牌，引導“大王集小花生”“魏集西瓜”“金龍宇麥粉”等企業(yè)自主類品牌爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)品牌名錄，綜合布局南京、徐州等“睢寧菜系”品牌體驗店，帶動睢寧農(nóng)副產(chǎn)品開拓市場，打響“睢”字號農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)睢寧農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價轉(zhuǎn)型。二是以設施化生產(chǎn)提效率。按照“豐田、秀水、聯(lián)路、潤林、興村”思路，以提高糧食生產(chǎn)能力為重點，突出生態(tài)農(nóng)田治理和耕地質(zhì)量提升建設，高質(zhì)量建成慶安灌區(qū)10萬畝集中連片生態(tài)型高標準農(nóng)田示范區(qū)，完成12.35萬畝高標準農(nóng)田新建任務和農(nóng)田退水治理示范區(qū)建設，提標擴面高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，健全高標準農(nóng)田長效管護機制，確保建成的每一塊農(nóng)田均為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸良田”，全力打造江蘇生態(tài)型高標準農(nóng)田樣板，爭創(chuàng)全省“高標準農(nóng)田建設示范縣”。鞏固“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”和“全國平安農(nóng)機示范縣”成果，推動實施全程全面機械化和農(nóng)業(yè)機械裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，強化農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴格農(nóng)機注冊登記程序和年檢工作,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達91%。

一是以綠色化生產(chǎn)促轉(zhuǎn)型。擦亮“全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣”金字招牌，持續(xù)優(yōu)化秸稈綜合化利用、畜禽糞污資源化利用和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用三大循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)揮全縣37個大型沼氣站、4個有機肥廠等載體作用，重點打造官山全域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、雙溝、姚集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)廢棄物消納和沼液沼渣生態(tài)種養(yǎng)有機結(jié)合，沼氣站宜電則電、宜氣則氣，高效運營，綠色有機種植基地達到50萬畝，形成種養(yǎng)“外循環(huán)”，農(nóng)田“內(nèi)循環(huán)”，區(qū)域“大循環(huán)”的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)增容相統(tǒng)一。健全“秸稈利用企業(yè)+秸稈收儲企業(yè)+合作社+農(nóng)民秸稈經(jīng)紀人+種植大戶+低收入農(nóng)戶”秸稈收儲運銷體系和“村有收集點、鎮(zhèn)有收儲站、縣有加工處置企業(yè)”的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物三級回收利用體系，培育循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化服務組織，推動秸稈多元利用，廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收，循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化服務組織市場化運作，全縣秸稈綜合利用龍頭企業(yè)超10家，規(guī)模秸稈收儲中心超48家，秸稈綜合利用率超98.5%，畜禽糞污資源化利用率超98%，廢舊農(nóng)膜回收利用率超93%。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，化肥和農(nóng)藥使用量較2021年分別減少0.6%、0.5%，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90%以上。二是以智慧化生產(chǎn)助升級。加快推動數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，啟動建設智慧農(nóng)場，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化，爭創(chuàng)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。推進產(chǎn)學研深度融合，重點在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代食品、農(nóng)機裝備、綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)污染防治等關(guān)鍵領域，加強與國家級、省級科研院所合作，建設重大技術(shù)研發(fā)平臺。積極對接“蘇農(nóng)品”平臺，高質(zhì)量推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)上下聯(lián)通、共建共享。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，建立以縣農(nóng)業(yè)公司為龍頭、鎮(zhèn)級示范點為支撐、村級信息服務站為基點的“1+36+360”全域數(shù)字農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范點36處，全縣規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)占比超32%，益農(nóng)信息社的運營率保持100%。引入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”監(jiān)測模式，完善農(nóng)機數(shù)字化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量自動記錄和評價、作業(yè)需求一鍵定制的農(nóng)機作業(yè)全程自動化管理，全縣農(nóng)機作業(yè)智能監(jiān)管面積超20萬畝。建設睢寧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，打通融合農(nóng)機作業(yè)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、耕地質(zhì)量監(jiān)管等平臺，打造睢寧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享、農(nóng)事專業(yè)服務、產(chǎn)品一站交易。

一是以園區(qū)化生產(chǎn)增效能。把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素加速集成應用的主陣地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、三鄉(xiāng)工程示范園等園區(qū)一體設計、一并推進。重點結(jié)合睢寧縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定，進一步優(yōu)化水稻、小麥等主要糧食作物生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務等功能布局，按照“專種專收專儲專加專用、優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)價”要求，建設標準化、規(guī)?；?、機械化、優(yōu)質(zhì)化原料基地，打造標準化“第一車間”“原料車間”。引導資金、人才、科技、信息、土地等要素向園區(qū)集聚，吸引龍頭企業(yè)和配套企業(yè)向園區(qū)集中，打造糧食產(chǎn)業(yè)集群，形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務組織、小農(nóng)戶相互依托、集群發(fā)展的態(tài)勢。實施52個年度計劃投資57.98億元的鄉(xiāng)村振興重大項目，單列10%農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。深入推進“三鄉(xiāng)工程”實施，切實發(fā)揮好1家院士工作站、6個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、20個產(chǎn)學研平臺作用，創(chuàng)新“回鄉(xiāng)就業(yè)”服務，開展“回鄉(xiāng)就業(yè)直通車”活動和“春風行動”，加快900名人才下鄉(xiāng)和540名能人返鄉(xiāng)，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)超過1440人，帶動就業(yè)5400人以上，促進現(xiàn)代要素“上山下鄉(xiāng)，入園進園”，形成人才回歸、項目回遷、資金回流的良好局面。二是以融合化生產(chǎn)強質(zhì)量。以“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為牽引，完善“公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)提升農(nóng)資采購規(guī)?；?、農(nóng)機服務社會化、農(nóng)業(yè)設施共享化、農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟化、農(nóng)民培訓“點單化”、農(nóng)業(yè)保險融合化水平。聚焦優(yōu)質(zhì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，健全“機械化生產(chǎn)+工廠化加工+品牌化打造+平臺化銷售”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣優(yōu)勢，推廣農(nóng)村電子商務“沙集模式”，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營主體培育，完善農(nóng)產(chǎn)品電商及優(yōu)鮮農(nóng)產(chǎn)品電商冷鏈物流運輸體系與保鮮體系，做強“睢寧菜系”營銷平臺，形成“終端訂貨－農(nóng)貿(mào)園區(qū)－物流配送”農(nóng)產(chǎn)品電商運營模式，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務突破50億元。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，做強優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)林果、畜禽生豬、綠色瓜菜四大產(chǎn)業(yè)集群，強化“味稻小鎮(zhèn)”“蠶桑小鎮(zhèn)”“花果小鎮(zhèn)”等“花園農(nóng)業(yè)”支撐，建設好“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，著力打造功能全、質(zhì)量高、形態(tài)美、效益好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。