基于SNA的大型公建項目利益相關(guān)者分析研究
——以南海某公建項目為例

陳 芳，李懷全

（1、廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 廣州 510030；2、廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司 廣州 510010）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大型公建項目越來越多。大型公建項目具有規(guī)模大、建設(shè)難度大、參建單位多的特點［1］，因此對大型公建項目進行研究很有必要。目前已有不少學(xué)者對大型公建項目進行研究，尤澤海［2］以福州數(shù)字中國會展中心建設(shè)項目為例，針對建筑工程施工管理中如何有效應(yīng)用精細(xì)化管理做出分析和探討；肖品強［3］結(jié)合具體大型公建項目實施中的問題，并對全過程各階段的投資控制模式進行了簡要探討，同時提出了成套的模式和建議。紀(jì)軍武［4］以威海南海奧林匹克中心設(shè)計施工一體化項目為例，通過內(nèi)部動力和優(yōu)勢分析，并對提高整個項目進度控制進行探討。本文立足于利益相關(guān)者之間的影響關(guān)系，以南海某公建項目為例，采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對大型公建項目的利益相關(guān)者進行分析研究。通過分析研究，識別出南海某公建項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者，并提出對南海某公建項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者的管控建議，為南海某公建項目及其他大型公建項目的成功實施提供一定的借鑒經(jīng)驗。同時，為建設(shè)單位有限的管理資源投入方向提供參考依據(jù)。

南海某公建項目為大型公共文化建筑，位于南海區(qū)千燈湖片區(qū)，是南海區(qū)地標(biāo)性建筑。項目總用地面積約5.6萬m2，總建筑面積約17萬m2，功能包括科技教育類（科技活動、青少年活動、老年人活動）、圖書藝術(shù)類（圖書閱覽、美術(shù)及藝術(shù)展示）、文化綜合類、城市綜合類（綜合展館）、管理服務(wù)類，地下車庫、設(shè)備用房等。

1 研究方法

社會網(wǎng)絡(luò)分析（Social Network Analysis，簡稱SNA）是一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析的方法論體系［5］。本文將通過問卷調(diào)查的形式，構(gòu)建南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)鄰接矩陣，再利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法識別南海某公建項目利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益相關(guān)者，針對識別出的關(guān)鍵利益相關(guān)者，提出針對性的應(yīng)對策略。本文采用Ucinet6.0和Netdraw軟件進行分析研究。

1.1 整體網(wǎng)絡(luò)分析

從整體網(wǎng)絡(luò)的高度對南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)分析研究，可以從全局的角度把握網(wǎng)絡(luò)中的核心利益相關(guān)者子群［6］。整體網(wǎng)絡(luò)分析的方法有中心勢［7］、核心-邊緣分析［8］、塊模型［9］等方法。本文采用塊模型的方法對南海某公建項目利益相關(guān)者的整體網(wǎng)絡(luò)分析，識別出利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)中的核心利益相關(guān)者子群。

1.2 個體網(wǎng)絡(luò)分析

從個體網(wǎng)絡(luò)的角度對南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)分析研究，主要是為測量單個利益相關(guān)者在整個網(wǎng)絡(luò)中的重要程度，測量結(jié)果有助于識別局域核心地位的利益相關(guān)者［6］。個體網(wǎng)絡(luò)分析的方法有接近中心度［10］、點度中心度［10］及中間人分析［11］。本文采用點度中心度識別南海某公建項目利益相關(guān)者個體網(wǎng)絡(luò)的核心利益相關(guān)者。

關(guān)鍵利益相關(guān)者為既處于核心利益相關(guān)者子群，又是個體網(wǎng)絡(luò)中的核心利益相關(guān)者。

2 利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

對南海某公建項目全生命周期利益相關(guān)者分析研究得出：主要利益相關(guān)者有政府方、建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、全過程造價咨詢單位、施工單位A、施工單位B、材料供應(yīng)商、運維單位、當(dāng)?shù)鼐用竦取Ｆ渲惺┕挝籄 主要施工范圍包含基坑支護及土石方工程、樁基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）、裝飾工程等，施工單位B 為施工單位A 施工范圍外的全部內(nèi)容。識別出的利益相關(guān)者清單如表1所示。

表1 南海某公建項目利益相關(guān)者清單Tab.1 Stakeholder List of a Public Construction Project in Nanhai District

本文利用問卷調(diào)查的方法構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)鄰接矩陣。通過NetDraw軟件將其可視化。本項目共發(fā)放調(diào)查問卷54 份，回收有效問卷43 份，問卷填寫者均為南海某公建項目的參與者，其中高級職稱占44.19%，中級職稱占37.21%，初級職稱占18.60%，可視化結(jié)果如圖1所示。

圖1 南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)Fig.1 Stakeholder Network of a Public Construction Project in Nanhai District

3 分析

3.1 整體網(wǎng)絡(luò)分析

對已構(gòu)建的利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)進行整體網(wǎng)絡(luò)分析，采用的分析軟件為Ucinet6.0。通過Network→Poles Positions→CONCOR 操作構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)塊矩陣，塊矩陣如表2 所示。然后經(jīng)過Network→Cohesion→Density→Old density procedure，計算得出利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)密度值為0.490 9。將表2 中大于0.490 9 的數(shù)值改為1，小于的改為0，由此可得像矩陣，如表3所示。

表2 南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)塊模型密度矩陣Tab.2 Stakeholder Network Block Model Density Matrix of a Public Construction Project in Nanhai District

居于網(wǎng)絡(luò)核心位置的塊應(yīng)既有接收關(guān)系，又有發(fā)出關(guān)系。由表3 分析得出：發(fā)出關(guān)系和接收關(guān)系總和排前兩位的是塊3（總和為10）和塊4（總和為8），且二者的發(fā)出關(guān)系和接受關(guān)系均排前兩位。綜合上述分析，塊3（含A3、A4）和塊4（含A7、A8）居于核心地位。

表3 南海某公建項目利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)塊模型像矩陣Tab.3 Stakeholder Network Block Model Image Matrix of a Public Construction Project in Nanhai District

3.2 個體網(wǎng)絡(luò)分析

對已構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)進行個體網(wǎng)絡(luò)分析，采用的分析軟件為Ucinet6.0。通過Network→Centrality→Freeman Betweenness→Node Betweenness 操作識別每個利益相關(guān)者的點度中心度。結(jié)果如表4所示。

從表4 分析得出：中間中心度大于5 的利益相關(guān)者為A3（代建單位）、A2（建設(shè)單位）、A1（政府方）、A4（設(shè)計單位）。因此這4個利益相關(guān)者為個體網(wǎng)絡(luò)中的核心利益相關(guān)者。

表4 點的中間中心度Tab.4 The Center of a Point

4 關(guān)鍵利益相關(guān)者識別及管控建議

通過上述分析得出：只有利益相關(guān)者A3（代建單位）和A4（設(shè)計單位）既處于核心利益相關(guān)者子群，又是個體網(wǎng)絡(luò)中的核心利益相關(guān)者。因此這兩個利益相關(guān)者為關(guān)鍵利益相關(guān)者。為了保證大型公建項目的成功實施，對關(guān)鍵利益相關(guān)者——代建單位和設(shè)計單位提出以下管控建議：

⑴選擇優(yōu)質(zhì)的代建單位和設(shè)計單位，保證國家相關(guān)政策、當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?、建設(shè)單位的意圖得到有效落實；保證項目的經(jīng)濟合理，減少施工過程的返工及變更；保證項目在運維階段節(jié)能高效運行。

⑵代建合同和設(shè)計合同設(shè)置合理的獎懲條款，激勵代建單位和設(shè)計單位有效地履行其職責(zé)，進而為大型公建項目的成功實施提供有力保障。

⑶政府相關(guān)建設(shè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)加強對代建單位和設(shè)計單位監(jiān)督，保證其客觀公正的履行其職責(zé)。

5 結(jié)論與建議

⑴大型公建項目利益相關(guān)者之間存在相互影響關(guān)系，正確認(rèn)識利益相關(guān)者之間的影響關(guān)系，有助于正確識別大型公建項目的關(guān)鍵利益相關(guān)者。本文利用SNA 方法對南海某公建項目中11 個利益相關(guān)者進行分析，識別出兩個關(guān)鍵利益相關(guān)者：A3（代建單位）、A4（設(shè)計單位）。

⑵代建單位和設(shè)計單位在南海某公建項目的成功實施中占據(jù)核心地位，項目建設(shè)單位及政府相關(guān)主管部門重點對兩個利益相關(guān)者進行管控，可以為南海某公建項目及其他大型公建項目的成功實施提供一定的借鑒經(jīng)驗。

⑶本文的研究成果也為大型公建項目建設(shè)單位有限的管理資源投入方向提供參考依據(jù)。