新型城鎮(zhèn)化道路下的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析

邵璇璇

作者單位：中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院

截至2020年底，我國夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)30萬億元，預(yù)計(jì)2022年將突破至40萬億元，一時(shí)成為熱潮。夜間經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在英國，旨在緩解城市夜間的空巢現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興，因此夜間經(jīng)濟(jì)自誕生起便與城市的發(fā)展密切聯(lián)系在一起。我國在2021年的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.72%，最終消費(fèi)率2019年達(dá)到55.8%，其中社會消費(fèi)品零售總額首次突破40萬億元，達(dá)到40.8萬億元。2020年受到新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，但最終消費(fèi)率仍達(dá)到54.3%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)39.2萬億元，2021年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.08萬億元。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)時(shí)期，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、走新型城鎮(zhèn)化道路來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化升級，需要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場，釋放國內(nèi)龐大的市場潛力，擴(kuò)大消費(fèi)、進(jìn)一步提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)力是關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化道路在空間上強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化都市圈、發(fā)展城市群，構(gòu)建合理的城市空間體系和空間結(jié)構(gòu)，業(yè)態(tài)上需要重視夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市群通過繁榮的夜間經(jīng)濟(jì)可以提升對要素的吸引力，并增強(qiáng)區(qū)域增長極的核心輻射作用，形成良性循環(huán)。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于增強(qiáng)城市的創(chuàng)新活力，也是衡量一個(gè)城市治理水平、發(fā)展水平和競爭力的風(fēng)向標(biāo)。我國也將夜間經(jīng)濟(jì)作為“激發(fā)新一輪消費(fèi)升級潛力”的重要戰(zhàn)略——2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，指出到2022年建設(shè)200個(gè)以上國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。在此政策推動(dòng)之下，上海、北京、重慶、成都等各地方政府也紛紛發(fā)力，如上海首推“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度，北京出臺十三條具體措施，建設(shè)“夜京城”；長沙舉辦大量夜間文旅活動(dòng)、增設(shè)夜間公交等。

理論規(guī)律與現(xiàn)實(shí)狀況都說明，以城市為陣地，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化道路。城市群作為一定區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最密集的經(jīng)濟(jì)社會空間，也最具備發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，以我國五大區(qū)域增長極——京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝城市群作為研究對象，比較分析不同城市群發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的條件和狀況，從中總結(jié)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律特征和當(dāng)前存在的問題，為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提出可行的建議。

一、夜間經(jīng)濟(jì)的特征及其現(xiàn)實(shí)意義

目前學(xué)界普遍采用的夜間經(jīng)濟(jì)概念主要為：發(fā)生在當(dāng)天晚上6點(diǎn)到第二日清晨6點(diǎn)，由上班人群、本地居民以及游客為消費(fèi)主體，以第三產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物、旅游、休閑、健身、文化、教育等為主要內(nèi)容的，包括線上及線下、實(shí)物及虛擬產(chǎn)品的現(xiàn)代城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

據(jù)此可以總結(jié)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)所必需的條件。一是較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：夜間經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)為主，而信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)社會的崛起從線上拓展了夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)生的空間范圍、交易主體的行為模式以及消費(fèi)產(chǎn)品的種類，并推動(dòng)許多衍生的如配送物流、代駕等的發(fā)展，業(yè)態(tài)與場景十分多元，并且更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的品質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，這種新的消費(fèi)業(yè)態(tài)需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐。二是足夠多的常住人口以及年輕化的人口年齡結(jié)構(gòu)：人既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者，并且年輕人是夜間經(jīng)濟(jì)的主力軍，因此夜間經(jīng)濟(jì)不僅需要足夠多的人口，尤其需要足夠多的年輕人。三是相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和市政管理，夜間經(jīng)濟(jì)需要解決夜間交通、垃圾清理、治安、噪音等問題。四是較高的城鎮(zhèn)化水平，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以城市空間作為主要陣地，夜間經(jīng)濟(jì)也是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展與城市化進(jìn)程密切相關(guān)（見圖1）。

圖1顯示2011-2021年我國城鎮(zhèn)化率、社會消費(fèi)品零售總額、以及最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出較為同步的發(fā)展趨勢，2020年由于受到新冠肺炎疫情影響，最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率斷崖式下降，隨著進(jìn)入到疫情常態(tài)化管理狀態(tài)，社會的生活與生產(chǎn)活動(dòng)逐漸得到恢復(fù)并回到正軌，2021年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近五年來的新高（65.4%）。

圖1 2011-2021年我國消費(fèi)情況與城鎮(zhèn)化水平

圖2顯示，城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出始終遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出，并且城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的最終消費(fèi)支出之比呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢，說明城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)仍將是消費(fèi)的主體，也是夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主體，城市空間也成為夜間消費(fèi)發(fā)生的主要場所。

圖2 2011-2020年我國城鄉(xiāng)消費(fèi)情況

綜上來看，夜間經(jīng)濟(jì)與城市化之間有密切聯(lián)系。夜間經(jīng)濟(jì)與城市相伴而生，是城市空間和夜間活動(dòng)的融合。也是城市消費(fèi)功能的重要體現(xiàn)，更是提升城市魅力、增強(qiáng)城市生活幸福感和對外影響力的重要途徑。

但圖1也顯示出一些問題。一是，盡管最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率與城鎮(zhèn)化率的變動(dòng)較為接近，但社會消費(fèi)品零售總額占經(jīng)濟(jì)總量的比重長期低于城鎮(zhèn)化率。以居民消費(fèi)支出總額占經(jīng)濟(jì)總量的比重來表示居民消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，該數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體的最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率，說明消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)依賴政府消費(fèi)支出過多，但政府的消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果有限，國內(nèi)市場仍有極大的消費(fèi)潛力尚未得到釋放，而夜間經(jīng)濟(jì)以與居民關(guān)聯(lián)更加緊密的生活性服務(wù)業(yè)為主，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有助于增強(qiáng)居民的個(gè)人消費(fèi)意愿，從而提升城市、地區(qū)及至國家的經(jīng)濟(jì)活力。夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代城市主要經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之一，以作為區(qū)域增長極的都市圈和城市群為承載空間，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)將是開拓國內(nèi)市場、提升內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)的重要手段，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局并推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入發(fā)展。

二、五大城市群夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ谋容^分析

夜間燈光數(shù)據(jù)作為衡量地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮程度的重要指標(biāo)，被廣泛應(yīng)用于區(qū)域與城市的研究當(dāng)中；我們將研究時(shí)點(diǎn)放在尚未受到新冠肺炎疫情影響的2019年，通過2019年的夜間燈光均值空間分布數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，夜間燈光高值主要分布在重點(diǎn)城市群，尤其是我國的五大區(qū)域增長極——長三角、珠三角、京津冀、成渝以及長江中游城市群。這些地區(qū)是驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的引擎，更是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵陣地，對我國其他區(qū)域發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)能夠起到示范引領(lǐng)的作用。

據(jù)此，選擇五大城市群地級以上城市層面2019年的數(shù)據(jù)，通過發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)所需的條件，分析其夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、特點(diǎn)以及存在的問題，為未來發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提出可行的建議。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)。圖3顯示了五大城市群在地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、常住人口、城鎮(zhèn)用電以及夜間燈光值總和的情況比較。

觀察圖3各類指標(biāo)中，各城市群占五大城市群總值的份額，發(fā)現(xiàn)五類指標(biāo)的空間分布表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性，地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費(fèi)品零售總額較高的城市群，其夜間燈光值總和在城市群的總量中所占份額也較大。可見夜間經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)發(fā)展中的作用。其中長三角城市群作為長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同發(fā)展水平在五大城市群中最高，所占經(jīng)濟(jì)份額也最大，在五類指標(biāo)中均位列第一，遠(yuǎn)超出其他四個(gè)城市群。

進(jìn)一步比較五大城市群的社會消費(fèi)情況。圖4顯示了五大城市群內(nèi)部社會消費(fèi)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)情況，作為我國西南地區(qū)增長極的成渝城市群，其社會消費(fèi)品零售總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)47.33%，超出珠三角城市群逾10個(gè)百分點(diǎn)，而中部地區(qū)的長江中游城市群以43.26%比重位居第二，顯著高于長三角、京津冀和珠三角城市群。說明中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)占比較高，有較大的消費(fèi)潛力市場，是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、打開國內(nèi)市場的重要突破口。

圖3 五大城市群2019年社會經(jīng)濟(jì)狀況比較

圖4 五大城市群社會消費(fèi)品零售總額占經(jīng)濟(jì)總量比重

（二）人口

1.常住人口。圖3已經(jīng)顯示五大城市群中長三角城市群人口最多，長三角城市群作為長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭、我國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎之一，是我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及城鎮(zhèn)化水平最為領(lǐng)先的地區(qū)，吸引了大量人口，也是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的高地。其次為長江中游城市群，它是中部地區(qū)發(fā)展的引擎，接受東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并輻射西部地區(qū)，起到“承東啟西”的作用，盡管發(fā)展水平稍落后于東部，但有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。珠三角城市群人口在五大城市群中所占份額最小。

2.年輕人口。盡管常住人口數(shù)量上珠三角城市群在五大城市群中最少，但是從人口年齡結(jié)構(gòu)來看，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示五大城市群中，64歲及以下的人口占總?cè)丝诒戎刈疃嗟氖侵槿浅鞘腥核趨^(qū)域（即廣東省）。相應(yīng)地珠三角城市群的夜間燈光值占五大城市群燈光值總額的比重較高。比較五大城市群各自的15—64歲的勞動(dòng)年齡人口份額，珠三角城市群居首，其后依次為長三角、京津冀、成渝城市群，而長江中游城市群是最末。據(jù)《2019年Q3中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2019年第三季度的夜經(jīng)濟(jì)活躍度前五名為深圳、東莞、泉州、佛山和南寧，其中珠三角城市群區(qū)域的城市占據(jù)三席。這與珠三角城市群年輕人數(shù)量眾多，夜經(jīng)濟(jì)活躍有密切關(guān)聯(lián)。另外值得注意的是，盡管長江中游城市群的勞動(dòng)年齡人口比重稍低，但14歲及以下的人口占比最高，這一年齡段的人口是未來生產(chǎn)和消費(fèi)的主力軍，這再次顯示出長江中游城市群未來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施

城市交通情況，對夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響最為重要。《城市軌道交通2020年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》顯示，城市軌道交通運(yùn)營線網(wǎng)方面，2020年五大城市群共開通城市軌道交通線路174條，運(yùn)營線路長度占全國線網(wǎng)74.27%，說明五大城市群的城市交通網(wǎng)絡(luò)密集，有利于經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中長三角城市群開通運(yùn)營線路64條，運(yùn)營線路長度達(dá)2247公里，線路分布最為密集；京津冀城市群以35條、長度達(dá)1097公里的運(yùn)行線路位列第二。珠三角城市群緊隨其后，開通運(yùn)營線路31條，運(yùn)營線路長度1029公里。成渝城市群23條，運(yùn)營線路長度995公里。長江中游城市群以21條運(yùn)營線路、547.19公里的運(yùn)營線路長度居于末位。從運(yùn)營時(shí)長來看，全國平均線路運(yùn)行時(shí)長為16.8小時(shí)，京津冀城市群的核心城市——北京以18.7小時(shí)的平均運(yùn)營服務(wù)時(shí)長居于榜首，城市平均運(yùn)營服務(wù)時(shí)長超過每日18小時(shí)的還有上海、重慶、西安、貴陽。而長江中游、珠三角的核心城市的運(yùn)營時(shí)間則相對較短。

（四）城市化水平

夜間經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化的城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，夜間經(jīng)濟(jì)與城市化進(jìn)程相伴而生，城市化的過程為夜間經(jīng)濟(jì)提供要素、產(chǎn)業(yè)、空間基礎(chǔ)，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化程度不斷加深。表2顯示了五大城市群所在的省級以上行政區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平。

表1 五大城市群所在省級以上行政區(qū)域的人口年齡結(jié)構(gòu)（第七次全國人口普查）

表2 五大城市群所在省級以上行政區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平（2020年）

珠三角、長三角、京津冀所在區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平均高于全國當(dāng)年的平均水平（63.89%），而成渝、長江中游城市群所在區(qū)域城鎮(zhèn)化水平相對較低。這也與五大城市群夜間燈光值總和的排名情況一致。但總體來看，五大城市群所在區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都低于世界發(fā)達(dá)國家的水平(75%-90%)，如前所述。城鎮(zhèn)居民是消費(fèi)主體，夜間經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并強(qiáng)烈地依賴城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，作為我國發(fā)展水平位于前列的五大城市群，其城鎮(zhèn)化水平的不足表明我國夜間經(jīng)濟(jì)所依賴的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)不足。因此聚焦城市群，提升城鎮(zhèn)化水平，有助于釋放更多的夜間消費(fèi)意愿和消費(fèi)潛能，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（五）動(dòng)態(tài)增長比較

經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)增長和發(fā)展的，未來的發(fā)展趨勢比存量狀況更值得關(guān)注。計(jì)算2014—2019年間五大城市群在社會消費(fèi)品零售總額、燈光值以及消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)總量比重等方面的年均增長率情況（見圖5），總體來看，增長較快的是成渝城市群和長江中游城市群，而京津冀城市群的年均增長率最低，社會消費(fèi)品零售總額占經(jīng)濟(jì)總量比重甚至呈現(xiàn)年均負(fù)增長。長三角城市群和珠三角城市群的各指標(biāo)年均增速也相對平緩，而中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展加速。如果說，夜間經(jīng)濟(jì)是城市消費(fèi)的新藍(lán)海，那么長江中游、成渝等中西部地區(qū)城市將會是夜間經(jīng)濟(jì)熱潮下的藍(lán)海。

圖5 五大城市群2014—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增長情況

（六）存在的問題

1.個(gè)人消費(fèi)意愿不足。居民消費(fèi)支出占經(jīng)濟(jì)總量的份額遠(yuǎn)低于最終消費(fèi)支出所占的份額，說明消費(fèi)仍有較大的增長空間，提升個(gè)體消費(fèi)意愿和購買能力是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的突破口。

2.城鎮(zhèn)化路徑待完善。一方面，歷史上土地城鎮(zhèn)化、土地財(cái)政引導(dǎo)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中有較多購買力被土地吸收了，而未能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)實(shí)力。另一方面，城鄉(xiāng)二元制阻礙農(nóng)村居民就地轉(zhuǎn)化消費(fèi)力——城市化進(jìn)程中的“農(nóng)民工”是一個(gè)特殊的群體，在城市流動(dòng)人口中占據(jù)了較高比例，但是二元制的存在使得農(nóng)民工難以享受城市發(fā)展的權(quán)益和福利。這種戶籍限制導(dǎo)致的與戶籍制度掛鉤的社會保障水平的差異進(jìn)一步降低了個(gè)體的消費(fèi)意愿，使得夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模下降。有研究指出，打破二元戶籍制度、放松落戶政策有助于釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)潛能，擴(kuò)大消費(fèi)市場、提高消費(fèi)水平

3.空間分布不均，差異懸殊。從五大城市群夜間燈光值的空間分布可以發(fā)現(xiàn)，五大城市群內(nèi)部以及彼此之間存在較大差異。比較不同城市群，可以發(fā)現(xiàn)京津冀、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加密集，遠(yuǎn)強(qiáng)于長江中游城市群與成渝城市群。從內(nèi)部看來，長三角城市群的一體協(xié)同水平更高，盡管上海的核心特征依然十分突出，但整體上長三角城市群的燈光值分布顯示出集中連片的態(tài)勢，而其他四個(gè)城市群內(nèi)部的空間分異十分明顯。京津冀城市群的京津雙核特征顯著；珠三角城市群則以廣州、深圳為明顯核心，粵東、粵北、粵西地區(qū)與核心差距顯著；長江中游城市群內(nèi)部分別以武漢、長沙、南昌三個(gè)省會城市為核，形成的集聚空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然較為松散。成渝城市群中，成都的夜間燈光值明顯高于重慶，并且兩市之間還存在明顯的燈光低值區(qū)域。一方面，這說明夜間經(jīng)濟(jì)將主要發(fā)生在發(fā)展水平較高、要素密集的核心區(qū)域內(nèi)，即區(qū)域內(nèi)的城市群、城市群中的都市圈地區(qū)。另一方面，區(qū)域內(nèi)存在的空間分布差異現(xiàn)象易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)活躍的經(jīng)濟(jì)要素資源過于集中，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在規(guī)模收益遞減的風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)與建議

早從歷史時(shí)期的“夜市”開始，就已經(jīng)有了夜間經(jīng)濟(jì)的雛形，信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化社會背景下夜間經(jīng)濟(jì)被賦予了新的意義，在新型城鎮(zhèn)化道路下與城市的發(fā)展相互依賴，是推動(dòng)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、提升城市活力與城市魅力、增強(qiáng)居民生活幸福感的重要途徑。五大城市群作為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的區(qū)域增長極，也是最具備發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)條件的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和先行地，分析總結(jié)其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)需要：較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及較高的城鎮(zhèn)化水平；密集的人口，尤其是作為夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體的年輕人口；以及夜間交通等完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套。剖析五大城市群夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中顯示出來的個(gè)體消費(fèi)不足、城鎮(zhèn)化質(zhì)量和效率低、空間差異大等問題也具有較強(qiáng)的代表意義。據(jù)此對發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提出如下建議：

（一）提升居民個(gè)體消費(fèi)意愿

提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根本上提升居民的個(gè)人收入。尤其要利用信息化社會與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下出現(xiàn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化智慧化設(shè)備等新技術(shù)，發(fā)展多元的夜間經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)線上線下的深度融合。政府還應(yīng)完善各類公共服務(wù)和社會保障，增強(qiáng)居民個(gè)體消費(fèi)信心。出臺舉措提升居民的消費(fèi)意愿，刺激消費(fèi)。如發(fā)放消費(fèi)券、從相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)助實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼等。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)化路徑

破除城鄉(xiāng)二元體制帶來的發(fā)展桎梏，走以人為中心的城鎮(zhèn)化道路，鼓勵(lì)支持城市附近的農(nóng)村居民就近城市化或就地城市化，釋放農(nóng)村的消費(fèi)潛力為夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的市場。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張推動(dòng)城市空間的擴(kuò)展，而非簡單地撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市等調(diào)整行政區(qū)劃來增加名義上的城鎮(zhèn)化人口。避免“空城”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）減少空間差異

總體來看，東部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和新型城鎮(zhèn)化道路的先行者，更是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的高地，具備更多的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以通過舉辦夜間經(jīng)濟(jì)交流會等形式加強(qiáng)不同區(qū)域的合作交流；而長江中游城市群和成渝城市群的經(jīng)濟(jì)增長、人口年齡結(jié)構(gòu)等情況都顯示中西部地區(qū)的城市群仍有龐大的消費(fèi)潛力，將會是未來發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海。在城市群內(nèi)則可以將都市圈作為抓手，推進(jìn)同城化發(fā)展，引導(dǎo)人口、資本、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)要素在空間內(nèi)合理流動(dòng)，避免要素的過度集聚導(dǎo)致的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和邊緣區(qū)集聚陰影的出現(xiàn)。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和市政服務(wù)

要完善夜間交通，在夜間出行活躍的商業(yè)點(diǎn)、商務(wù)區(qū)等地增加夜班公交線路、延長軌道交通運(yùn)營時(shí)間。注重城市空間的利用，建立網(wǎng)約車、私家車、公交、綠色交通的綜合城市交通系統(tǒng)，市政方面則需要注重改善夜間照明、噪音處理以及社會治安問題，保證居民夜間的消費(fèi)安全，打造良好的夜間經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。

■群山環(huán)抱｜于懷/攝