一流本科教育建設(shè)：緣起、品質(zhì)表征及進(jìn)路

彭澤平 曾令斌

摘要：本科教育是提高高等教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，建設(shè)一流本科教育既是國際高等教育發(fā)展的共同趨勢，又是實現(xiàn)我國從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國歷史性跨越的核心關(guān)鍵與必然要求。一流本科教育的品質(zhì)表征是政治性品質(zhì)、時代性品質(zhì)和價值性品質(zhì)三位一體的集合，能否勝任培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)、踐行培養(yǎng)卓越拔尖時代新人作為核心使命、實現(xiàn)大學(xué)生全面終身發(fā)展的終極目標(biāo)是一流本科教育政治性品質(zhì)、時代性品質(zhì)和價值性品質(zhì)的依次體現(xiàn)，同時也是判定中國本科教育是否真正“一流”的根本標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中國一流本科教育建設(shè)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又賦予高校建設(shè)的自主性，各利益相關(guān)者協(xié)同構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系：一是要落實“三個合格”“八個首先”要求，變革教育思想觀念，確立本科教育的中心地位;二是要堅持“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念遵循，全面推動大學(xué)課堂革命與一流課程、一流專業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成高水平人才培養(yǎng)體系;三是要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：立德樹人;本科教育;創(chuàng)新人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號：1005-2909（2022）02-0001-08

習(xí)近平總書記指出，教育是國之大計、黨之大計，影響甚至決定著社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)、黨和國家的長治久安，以及民族復(fù)興和國家崛起。高等教育是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和智慧源，建設(shè)高等教育強(qiáng)國是關(guān)乎實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，對于強(qiáng)化國家的核心競爭力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要的戰(zhàn)略意義。在高等教育強(qiáng)國的建設(shè)中，本科教育是為高等教育強(qiáng)基固本的核心環(huán)節(jié)，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育，是高等教育質(zhì)量提高最重要的基礎(chǔ)。要建設(shè)高等教育強(qiáng)國，必須堅持“以本為本”，將建設(shè)一流本科教育作為新時代高等教育改革的戰(zhàn)略核心任務(wù)，確立并提升本科教育的政治性品質(zhì)、時代性品質(zhì)與價值性品質(zhì)，為中華民族偉大復(fù)興以及中國夢的實現(xiàn)作出應(yīng)有的時代擔(dān)當(dāng)。

一、一流本科教育建設(shè)之緣起

（一）一流本科教育建設(shè)是順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中明確提出：“高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切?！币獙嵤h的十九大報告提出的“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”等7個重大戰(zhàn)略，必須發(fā)揮高等教育的支撐和引領(lǐng)作用。特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)革命”發(fā)展變化的鏈條規(guī)律和日益快速融合的發(fā)展速度，全球正在進(jìn)入新一輪科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活躍期，各國的技術(shù)、人才競爭更加激烈”[1]。國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求加快建設(shè)一流本科教育，培養(yǎng)一大批具有家國情懷、國際視野、復(fù)合跨界、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的新時代人才，引領(lǐng)和支撐中國未來發(fā)展。本科生是高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)的最大群體，高等教育強(qiáng)國要在教育強(qiáng)國建設(shè)中先行實現(xiàn)，高等教育要有領(lǐng)跑新時代的能力。因此，建設(shè)一流本科教育，是落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)新形勢更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要[2]。

（二）一流本科教育建設(shè)是辦好人民滿意教育的根本要求

進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化，具化到高等教育領(lǐng)域，這種變化表現(xiàn)為：人民群眾不再滿足于“有大學(xué)上”這樣的基本需求，提出了“上好大學(xué)”享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的更高要求，人民群眾對接受高質(zhì)量高等教育的渴望越來越強(qiáng)烈、需求越來越多樣、要求也越來越高。當(dāng)前，中國高等教育進(jìn)入普及化階段，從“量”的層面解決了人民群眾“有大學(xué)上”的基本需求，但在“質(zhì)”的層面還難以滿足人民群眾想“上好大學(xué)”的美好教育需求。高等教育的整體水平和人才培養(yǎng)能力還不高，與黨和國家事業(yè)發(fā)展需求、人民群眾的迫切期待相比還有明顯差距。近年來，我國出國留學(xué)人數(shù)逐年攀升，一方面是高等教育全球化的結(jié)果;另一方面從某種程度上也反映出我國人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的迫切需求。我國留學(xué)生目的地國家排名前四位的分別是美國、英國、澳大利亞、日本，這些國家的高等教育整體實力均位居全球前列。因此，全面建設(shè)一流本科教育，提高優(yōu)質(zhì)高等教育源頭供給力，既是主動適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求，更是辦好人民滿意教育的根本要求。

（三）一流本科教育建設(shè)是高等教育內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求

一流大學(xué)必須有卓越的本科教育，進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界一流大學(xué)已經(jīng)開始瞄準(zhǔn)本科教育，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、MIT、哥倫比亞大學(xué)等大學(xué)紛紛掀起以追求卓越質(zhì)量為目標(biāo)的本科教育改革[3]。斯坦福大學(xué)在2012年、2015年先后發(fā)布《本科教學(xué)報告》《斯坦福大學(xué)2025計劃》，MIT在2014年、2016年先后發(fā)布《MIT教育的未來》《高等教育改革的催化劑》，開啟了“以學(xué)生為中心”的新一輪本科教育改革。英國教育部2016年發(fā)布《英國高等教育白皮書》，從國家戰(zhàn)略層面回歸本科教學(xué)，掀起了新一輪圍繞教學(xué)質(zhì)量的本科教育改革。世界一流大學(xué)普遍將本科教育放在學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)一流本科教育已成為全球共識和趨勢。當(dāng)前，我國高等教育進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展新時代，質(zhì)量提升是主旋律。加快建設(shè)一流本科教育，也是我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的客觀要求。

二、一流本科教育的品質(zhì)表征

一流本科教育建設(shè)是我國全體本科高校的共同責(zé)任與歷史使命，各類高校都應(yīng)該爭創(chuàng)一流本科教育。周光禮基于C9大學(xué)“雙一流”建設(shè)方案的文本分析，將一流本科教育的特征歸納為“精英性、批判性、基礎(chǔ)性和學(xué)術(shù)性”[4]。余秀蘭等對《大學(xué)的根本》中22位中國一流大學(xué)校（院）長的相關(guān)資料進(jìn)行了分析，認(rèn)為一流本科教育的特征表現(xiàn)在三個方面：一是在輸入端上招收最一流的學(xué)生，二是在輸出端上培養(yǎng)出最優(yōu)秀的學(xué)生，三是在培養(yǎng)過程上運用最優(yōu)秀的資源培養(yǎng)出最優(yōu)秀的人才[5]。周光禮和余秀蘭等學(xué)者基于一流大學(xué)的實踐和經(jīng)驗總結(jié)了一流本科教育的特征。事實上，各類本科高校的一流本科教育應(yīng)該有不同特征，但其應(yīng)該有共同的價值追求和品質(zhì)表征，即勝任培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人根本任務(wù)的政治性品質(zhì)，踐行培養(yǎng)卓越拔尖時代新人作為核心使命的時代性品質(zhì)，以及實現(xiàn)大學(xué)生全面終身發(fā)展的終極目標(biāo)的價值性品質(zhì)，這是判定中國本科教育是否真正“一流”的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）政治性品質(zhì)：把培養(yǎng)具有堅定理想信念的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)

教育和政治、經(jīng)濟(jì)制度都屬于上層建筑范疇，政治、經(jīng)濟(jì)制度決定著教育目的的性質(zhì)和思想品德教育的內(nèi)容，教育要培養(yǎng)政治經(jīng)濟(jì)所需的人才[6]。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)國家發(fā)展中成長起來的。中國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，必須回答培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題[7]?！吧鐣髁x”是我國對培養(yǎng)什么人的本質(zhì)規(guī)定，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學(xué)校的共同使命。本科高校只有抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流本科教育。一流本科教育建設(shè)要牢牢把握新時代人才培養(yǎng)的方向要求，在理想信念教育上狠下功夫，大力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把“共產(chǎn)主義”“社會主義”和“核心價值觀”等作為貫穿人才培養(yǎng)始終的主題，教育引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任，促使學(xué)生完成從自我價值實現(xiàn)的“小我”向為國家和人民服務(wù)的“大我”轉(zhuǎn)變。堅持立德樹人，旗幟鮮明地培養(yǎng)“一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”，這是我國一流本科教育建設(shè)的方向要求，也是必須具備的政治性品質(zhì)。

（二）時代性品質(zhì)：把培養(yǎng)具有批判性思維的拔尖創(chuàng)新人才作為核心使命

教育總是一定時代的教育，高等教育必須適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展。高校的發(fā)展總是與國家的發(fā)展階段相結(jié)合，其人才培養(yǎng)目標(biāo)也是隨著國家的發(fā)展崛起而調(diào)整[8]。當(dāng)前，我國正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)，特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迫切。以科技創(chuàng)新為第一動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要一大批既具有科研和原創(chuàng)能力，又能深刻理解、準(zhǔn)確把握“人民日益增長的美好生活需要”的復(fù)合型人才。一流本科教育要牢牢把握新時代人才培養(yǎng)的社會需求，面向未來謀劃辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)?！吧鐣髁x現(xiàn)代化強(qiáng)國”宏偉目標(biāo)決定了中國一流本科教育的人才培養(yǎng)定位不是培養(yǎng)大眾化的人才，而是要培養(yǎng)引領(lǐng)性的人才。美國MIT的發(fā)展歷程為我們提供了有益借鑒。MIT創(chuàng)辦于1861年，早期主要培養(yǎng)機(jī)械師、工程師等實用型人才。一戰(zhàn)后，隨著美國的崛起和發(fā)展，MIT開始反思和調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極推動理科和工科交叉融合，成為一所多科性大學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。二戰(zhàn)后，MIT開始大力發(fā)展文科和社會科學(xué)，成為一所綜合性大學(xué)，致力于培養(yǎng)具有國際視野和全球競爭力的領(lǐng)袖人才，為美國引領(lǐng)世界發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?？v觀全球高等教育，無論是美國的MIT、哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)，還是中國的北京大學(xué)、清華大學(xué)等，都注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和獨立研究能力，因為這是創(chuàng)新能力中最基本的素質(zhì)。有研究表明，批判性思維、書面溝通和讀寫能力是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)成果的關(guān)鍵，對學(xué)生在工作場所和生活中取得成功至關(guān)重要[9]。一流本科教育建設(shè)必須走到培養(yǎng)學(xué)生原創(chuàng)能力這條路上來[10]，致力于培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力、不斷適應(yīng)

環(huán)境變化的能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性解決問題的能力，大力培養(yǎng)引領(lǐng)未來的拔尖創(chuàng)新人才，這是一流本科教育必須具備的時代性品質(zhì)。

（三）價值性品質(zhì)：把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展作為終極目的

教育的根本特征、任務(wù)在“育人”，其首要目的是教育青年成為“有教養(yǎng)的文明人”，不只是“有用的機(jī)器”[11]。愛因斯坦在美國高等教育三百周年紀(jì)念會上提出，“學(xué)校的目標(biāo)始終應(yīng)當(dāng)是：青年人離開學(xué)校時，是作為一個和諧人（Harmonious personality），而不是作為一個專家（Specialist）。教育不能忽視或偏離了“人”的教育，這是教育的本質(zhì)，也是最終目的。教育既是一個社會更新的過程，也是個體全面發(fā)展的長期過程[12]。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中提出，人的全面發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，最終占有自己的本質(zhì)”。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，是馬克思主義最高價值理想，是未來社會的價值目標(biāo)，更是現(xiàn)實人發(fā)展的最高理想境界。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說是確定我國教育目的的理論基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨立足基本國情，遵循教育規(guī)律，確立了新時代黨的教育方針，其最鮮明的特點是提出了德、智、體、美、勞“五育”并舉的人才培養(yǎng)新要求，強(qiáng)調(diào)“辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，明確了我國教育的價值追求。一流本科教育建設(shè)要貫徹落實新時代德智體美勞全面發(fā)展的教育方針，牢牢把握新時代人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求和價值追求，反映社會進(jìn)步和高等教育發(fā)展的新趨勢[13]，回歸于對人的教育、對于人的發(fā)展，從這個原點出發(fā)，構(gòu)建更加全面的教育體系，從而服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，既要培養(yǎng)他們成才，更要培育他們成人[14]。

三、一流本科教育建設(shè)的進(jìn)路

中國一流本科教育是基于中國邏輯與問題導(dǎo)向的一場正在進(jìn)行的高等教育“質(zhì)量革命”。習(xí)近平總書記指出，“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色”，強(qiáng)調(diào)“扎根中國大地辦大學(xué)”?？倳泴k好一流大學(xué)的重要論述對于建設(shè)一流本科教育同樣具有重要指導(dǎo)意義?；谥袊壿嬇c國情，新時代一流本科教育建設(shè)的進(jìn)路選擇：扎根中國大地、立足中國國情，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，既強(qiáng)調(diào)高校自主性，又發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，各利益相關(guān)主體各司其職、協(xié)調(diào)一致，合力推動形成高水平人才培養(yǎng)體系。

（一）變革辦學(xué)思想觀念，確立本科教育中心地位

1.落實“三個合格”，形成人才培養(yǎng)合力

一流本科教育建設(shè)是整個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層乃至全校所有教職員工的責(zé)任，要在全校形成人人關(guān)心本科教育建設(shè)、支持本科教育發(fā)展的良好氛圍?！安蛔ケ究平逃母咝Ｊ遣缓细竦母咝！?，即要從學(xué)校層面確立教學(xué)工作的中心地位和本科教育的基礎(chǔ)地位?！安恢匾暠究平逃男ｉL不是合格的校長”，即要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及學(xué)院、機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要重視本科教育，黨委行政要投入更多精力研究學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生，研究教學(xué)、推動教學(xué)，確保在人力、財力、物力、制度等方面投入到位，共同形成“校長綜合執(zhí)行力”?！安粎⑴c本科教育的教授是不合格的教授”，即全體教職員工要立足崗位，以各種方式真實投入和服務(wù)本科教育各個環(huán)節(jié)，教授、副教授作為教學(xué)和學(xué)術(shù)的領(lǐng)軍人物，更應(yīng)該投入一線教育、主講課程，擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)本科生的重任。

2.落實“八個首先”，構(gòu)建一流本科建設(shè)大格局

一流本科教育建設(shè)是涉及高校辦學(xué)治校各個方面的系統(tǒng)工程，教育部原部長陳寶生提出了“八個首先”，強(qiáng)調(diào)要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全校上下齊抓共管、協(xié)同發(fā)展、突出實效”的工作格局?！鞍藗€首先”落實到具體實踐層面：一是高校領(lǐng)導(dǎo)注意力首先在本科聚焦，高校黨政協(xié)同，書記、校長及班子成員齊抓共管本科教育，二級學(xué)院書記、院長帶領(lǐng)班子成員齊心協(xié)力共建本科教育實施體系。二是教師精力首先在本科集中，教學(xué)方法和激勵機(jī)制首先在本科創(chuàng)新，關(guān)鍵在于學(xué)校要加強(qiáng)引導(dǎo)、教師要多方投入，讓教師把精力用在課堂教學(xué)改革創(chuàng)新上，把思想教育融入課程教學(xué)，把科研成果及時轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容，正如季羨林先生所言：“我做學(xué)問是為了更好地教書育人”。三是學(xué)校資源首先在本科配置，教學(xué)條件首先在本科使用，學(xué)校要在財力、物力、人力、制度、精力等方面投入到位。核心競爭力和教學(xué)質(zhì)量首先在本科顯現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念首先在本科實踐，核心價值體系首先在本科確立，要把本科人才培養(yǎng)質(zhì)量作為評價一所高校的首要指標(biāo)，用好“評價指揮棒”，形成本科人才培養(yǎng)能力就是核心競爭力的共識。

（二）聚焦核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系

1.突出“學(xué)生中心”，以信息化全面推動課堂革命

當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，重大科技創(chuàng)新正引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。課堂革命的根本就是要從靜態(tài)的、被動的、以教師為中心的“教”轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的、交互的、主動的“學(xué)”，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合是實現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變的重要路徑。高校要主動適應(yīng)信息化浪潮，利用現(xiàn)代信息技術(shù)重塑教育教學(xué)新形態(tài)，推動人才培養(yǎng)模式改革，把線上線下教育的深度融合變成一種真正的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方式、教學(xué)模式的變革，利用線上線下混合式學(xué)習(xí)使學(xué)生加大在學(xué)習(xí)上的投入，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。特別是在新冠肺炎疫情防控背景下，線上教學(xué)已成為教育領(lǐng)域普遍性的選擇，為以信息化全面推動課堂革命提供了契機(jī)。高校要化危為機(jī)，充分利用疫情應(yīng)急狀態(tài)要求，大力推進(jìn)智慧教學(xué)改革，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等新技術(shù)與課程和教學(xué)的全方位融合，為學(xué)生主動學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)提供條件保障;充分利用國家精品在線開放課程和國家虛擬仿真實驗教學(xué)項目，彌補(bǔ)教學(xué)資源不足、不全等短板，為教師多模式應(yīng)用和學(xué)生多形式學(xué)習(xí)提供資源支持;充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)改進(jìn)教學(xué)評價模式，有效評價教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，建立健全持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)質(zhì)量保障體系。

2.突出“成果導(dǎo)向”，扎實推進(jìn)一流專業(yè)和一流課程建設(shè)

一流專業(yè)和一流課程對外部環(huán)境具有高度的敏感性、適應(yīng)度，其建設(shè)應(yīng)突出“產(chǎn)出導(dǎo)向”，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科學(xué)前沿進(jìn)展，科學(xué)合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，提高本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。一流專業(yè)建設(shè)既要立足“國標(biāo)”，更要追求卓越，致力于培養(yǎng)國家戰(zhàn)略發(fā)展要求和市場需求的拔尖創(chuàng)新人才。根據(jù)“專業(yè)建在學(xué)科上、專業(yè)建在社會需求上”的基本思路，一方面要深化專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位、堅持特色，做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減。例如：實施“新工科”專業(yè)改造，主動布局大數(shù)據(jù)智能化、大健康、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整專業(yè)布局;另一方面要適應(yīng)新時代對人才的多樣化需求，及時優(yōu)化調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定期更新教學(xué)大綱，科學(xué)構(gòu)建課程體系，不斷強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵，全面提升人才培養(yǎng)能力。

一流課程建設(shè)首要的是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建核心課程體系，注重課程的通識性、研究性、跨學(xué)科性和國際化，建設(shè)好包括人文學(xué)科、社會學(xué)科、藝術(shù)和自然科學(xué)等人文通識課程和專業(yè)通識課程。學(xué)校要抓好和守住核心課程，其他各類課程則由學(xué)院負(fù)責(zé)建設(shè)。例如：哥倫比亞大學(xué)在1919年首先把寫作課設(shè)置為核心課程，后來不斷增設(shè)了歷史、人文、音樂、藝術(shù)、自然科學(xué)等，形成了不分院系、學(xué)科領(lǐng)域、專業(yè)，面向所有學(xué)生開放的核心課程體系。其次，一流課程建設(shè)既要有量的基礎(chǔ)，也要有質(zhì)的要求，要將一流學(xué)科優(yōu)勢和一流科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢，及時把一流的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，使得課程體系既適應(yīng)市場需求，又滿足學(xué)生發(fā)展的個性化需求。例如：四川大學(xué)面向全校本科生開設(shè)了學(xué)術(shù)研究型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型和實踐應(yīng)用型三大類10 000余門課程，為每個學(xué)生提供真正適合自己的教育，以充分挖掘和培養(yǎng)每個學(xué)生自由全面發(fā)展的潛質(zhì)與能力。最后，要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求融入通識課、專業(yè)課等各類課程，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力（Creativity）、批判性思維能力（Critical Thinking）、交流能力（Communication）、合作能力（Collaboration）和終身學(xué)習(xí)能力（Continuous Learnability）等核心能力。

3.突出“持續(xù)改進(jìn)”，著力構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系

“持續(xù)改進(jìn)”其核心就是要強(qiáng)化評估和評價的診斷功能、解決制約本科教學(xué)的瓶頸，以及尋找提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑。本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量涉及政府、高校、社會等各方利益相關(guān)者，推進(jìn)高校治理體系和內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建政府指導(dǎo)、高校主體、社會力量共同參與的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，把常態(tài)監(jiān)測與定期評估有機(jī)結(jié)合，及時評價、及時反饋、持續(xù)改進(jìn)，推動教育質(zhì)量不斷提升。教育行政管理部門深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)管辦評分離，把本科教育水平和質(zhì)量作為評價大學(xué)的首要指標(biāo)，充分發(fā)揮高校主體作用，激勵高校健全完善內(nèi)部保障體系;二是要強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)評估，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測、定期評估、專項督導(dǎo)相結(jié)合的評估體系，建設(shè)人才培養(yǎng)全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)高校追求卓越，持續(xù)改進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量;三是要發(fā)揮學(xué)術(shù)組織及相關(guān)行業(yè)組織在質(zhì)量評價中的作用，通過政府采購服務(wù)方式在本科教學(xué)質(zhì)量評估中引入“第三方評價”。

（三）堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”在國家政策的主導(dǎo)下，中國高等教育掀起了“質(zhì)量革命”，加快建設(shè)高水平本科教育上升為國家意志，要用好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動高等教育治理現(xiàn)代化，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，凝聚各相關(guān)利益主體力量辦好“一流本科教育”這件大事，以強(qiáng)有力的計劃和政策對高等教育資源配置施加影響，形成一流本科教育建設(shè)全國“一盤棋”格局。

1.堅持分類指導(dǎo)，鼓勵特色發(fā)展

截至2019年，全國本科高校有1 600多所，90%以上都是地方高?；蛐袠I(yè)特色高校，主要面向地方經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，是本科人才培養(yǎng)的主力軍。我國本科高校的規(guī)模結(jié)構(gòu)和類型特點決定了一流本科教育建設(shè)必須走差異化道路。教育部要建立完善高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，推動高校分類發(fā)展、特色發(fā)展，特別是要主抓中央部屬高校、“雙一流”建設(shè)高校等“國家隊”的本科教育建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)跑帶動作用;地方政府要重點引導(dǎo)地方和行業(yè)高校立足區(qū)位優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，在不同領(lǐng)域各展所長，建設(shè)優(yōu)勢特色專業(yè)，形成各具特色的高水平人才培養(yǎng)體系，最終實現(xiàn)“美美與共、各美其美”。

2.面向國家戰(zhàn)略，打造高等教育集群

目前，我國正在實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展“四大板塊”和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)和長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“五個支撐帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。地方政府和各高校要立足國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索高等教育一體化，打造區(qū)域間高等教育集群，促進(jìn)區(qū)域間要素資源的充分流動、共享和競爭，倒逼高校推進(jìn)教育綜合改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成一流本科建設(shè)的內(nèi)生變革動力。

3.強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，實施對口支援項目

我國本科高校眾多、發(fā)展不平衡、強(qiáng)弱懸殊，中西部薄弱地區(qū)高校要想僅依靠自身力量實現(xiàn)“一流本科教育”目標(biāo)，顯然會捉襟見肘、力不從心，需要國家給予強(qiáng)力的政策支持。早在21世紀(jì)初，國家實施的“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”成效顯著，積累了重要經(jīng)驗。特別是在新冠肺炎疫情狙擊戰(zhàn)中，“一省包一市”對口支援起到重大作用，再次證明了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢以及“對口支援”政策的實效性。一流本科教育建設(shè)要充分利用中國特色社會制度優(yōu)勢，實施結(jié)對幫扶、對口支援，安排“國家隊”高校支援中西部薄弱高校，將托管幫扶的成效納入對高校的考核評價體系，促進(jìn)我國本科教育質(zhì)量整體提升。參考文獻(xiàn)：

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The construction of first-class undergraduate education：

The origin， quality representation and approach

PENG Zeping， ZENG Lingbin

（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715， P. R. China）

Abstract：

Undergraduate education is the most important foundation to improve the quality of higher education. The construction of first-class undergraduate education is not only the common trend of international higher education development， but also the core key and inevitable requirement to realize the historic leap of China from a big country in higher education to a strong country in higher education. First-class undergraduate education quality characterization is a collection of political character， era character and value character， can be competent for training when national revival highest highly qualified builders and successors of socialism basic task and practice of developing great top era as the core mission， to achieve the ultimate goal of college students’ comprehensive and lifelong development is not only the first-class undergraduate education political character， era character and value character in turn reflected， and determine whether the Chinese undergraduate education truly fundamental standards of first class. To promote the construction of first-class undergraduate education in China， we must adhere to the overall leadership of the Communist Party of China， give play to the leading role of the government and construction autonomy to universities. The first is to implement the requirements of “three qualified” and “eight first”， change the educational ideology， and establish the central position of undergraduate education; Second， we should adhere to the concept of student center， results-oriented and continuous improvement， comprehensively promote the revolution of university classroom teaching and the construction of first-class courses and specialties， focus on the construction of undergraduate teaching quality assurance system， and form a high-level talent training system. Third， we will strengthen the central role of the Communist Party of China in leadership， and give full play to the advantages of the socialist system with Chinese characteristics.

Key words：

foster virtue through education; undergraduate education; creative talents cultivation

（責(zé)任編輯 梁遠(yuǎn)華）

修回日期：2021-09-11

基金項目：

重慶市人文社科重點研究基地項目（21SKJID068）;重慶市高等教育教學(xué)改革研究重點項目（182053）;教育部人文社會科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)規(guī)劃基金項目（17XJA880005）

作者簡介：

彭澤平（1974—），男，西南大學(xué)教育學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，主要從事教育學(xué)原理研究，（E-mail）280201293@qq.com;（通信作者）曾令斌（1988—），男，西南大學(xué)教育學(xué)部博士生，重慶交通大學(xué)講師，主要從事高等教育管理研究，（E-mail）364568648@qq.com。