標(biāo)志性成果專項(xiàng)激勵(lì)推動(dòng)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)的實(shí)踐
——以廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 謝鐘揚(yáng)

一、問題的提出

“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核是評(píng)價(jià)、衡量“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)成效的重要參照，廣東省教育廳采用定性評(píng)價(jià)和量化考核結(jié)合，2017年以來每年按A、B、C三個(gè)規(guī)劃類對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果，“掛鉤”下一年度的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”考核結(jié)果既體現(xiàn)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展實(shí)力，又是爭(zhēng)取學(xué)校發(fā)展資金的方式，在高職院校中越來越被重視。然而，在實(shí)際工作中，出現(xiàn)“學(xué)校層面熱，中間部門急，教職員工冷”的現(xiàn)象。

經(jīng)個(gè)別訪談、集體座談等方式調(diào)研了解，教職員工表現(xiàn)不夠積極的主要原因激勵(lì)存在問題：一是激勵(lì)不到位，干多不多得。二是激勵(lì)不明確，導(dǎo)向不明顯。三是激勵(lì)不及時(shí)，時(shí)間周期長(zhǎng)。四是考核計(jì)量復(fù)雜，存在爭(zhēng)議扯皮。五是激勵(lì)凸顯個(gè)體，團(tuán)隊(duì)缺乏積極性。

二、標(biāo)志性成果專項(xiàng)激勵(lì)設(shè)計(jì)與實(shí)施

為破解此現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)教職員工多出成果，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平、教學(xué)科研水平和管理服務(wù)水平的不斷提高，順利推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”項(xiàng)目建設(shè)工作，廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展需要，2017年建立“創(chuàng)新強(qiáng)?！睒?biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以專項(xiàng)激勵(lì)推動(dòng)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)。

（一）建立激勵(lì)清單，明確范圍標(biāo)準(zhǔn)

《廣東省高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”實(shí)施方案》中，考核辦法圍繞6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，從體制機(jī)制與規(guī)劃、人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、綜合管理績(jī)效、亮點(diǎn)與特色等方面16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，31類觀測(cè)點(diǎn)，其中在人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)中，明確了標(biāo)志性成果為二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)分值為23分，占比23%，建設(shè)項(xiàng)目需要教職員工創(chuàng)建標(biāo)志性成果，需工作團(tuán)隊(duì)協(xié)同開展。為此，學(xué)校改變?cè)性瓌t性、大而全的考核激勵(lì)方式，采用清單式、專項(xiàng)化、成果性的項(xiàng)目激勵(lì)方式，直接對(duì)接廣東省教育廳“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分項(xiàng)，明確獎(jiǎng)勵(lì)19個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按照等級(jí)和工作量等要素建立獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教職員工發(fā)揮特長(zhǎng)，主動(dòng)參與，多出成果。（如表1）

表1 “創(chuàng)新強(qiáng)校”標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)表

續(xù)表1

（二）縮短激勵(lì)周期，簡(jiǎn)化工作流程

項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)由原來的一年一評(píng)選，調(diào)整為每季度一申報(bào)，激勵(lì)頻次增長(zhǎng)4倍；工作流程由原來的“審批制”，調(diào)整為“認(rèn)定制”。在“創(chuàng)新強(qiáng)校”標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)的成果，提供相應(yīng)佐證材料，經(jīng)審核和公示無異議后，在次月工資中發(fā)放，激勵(lì)措施清晰明了，快速兌現(xiàn)，大大提升了教職員工的參與積極性和激勵(lì)獲得感。

（三）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)，強(qiáng)化成果導(dǎo)向

實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)勵(lì)金按成果項(xiàng)目授予，由主持人分配，把主動(dòng)權(quán)給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，既考慮個(gè)人能力在項(xiàng)目中的作用，又考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際付出。強(qiáng)化成果導(dǎo)向，激勵(lì)程度與學(xué)校倡導(dǎo)的教育理念、建設(shè)的重點(diǎn)、需突破加強(qiáng)的領(lǐng)域相結(jié)合，與內(nèi)涵建設(shè)相匹配，以項(xiàng)目成果作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)際工作中，以學(xué)校第一完成單位，且完成人排名第一的，獎(jiǎng)勵(lì)金按標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)發(fā)；完成人排名第二的，獎(jiǎng)勵(lì)金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1/2計(jì)發(fā)；完成人排名第三的，獎(jiǎng)勵(lì)金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1/3計(jì)發(fā)；依此類推。以學(xué)校為第二完成單位，且完成人排名第一的，獎(jiǎng)勵(lì)金按標(biāo)準(zhǔn)的1/3計(jì)發(fā)；完成人排名第二的，獎(jiǎng)勵(lì)金按標(biāo)準(zhǔn)的1/6計(jì)發(fā)；完成人排名第三的，獎(jiǎng)勵(lì)金按標(biāo)準(zhǔn)的1/9計(jì)發(fā)；依此類推。

承認(rèn)成果的積累升級(jí)，同一成果獲得兩個(gè)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高的級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)；在已獲得重要成果配套獎(jiǎng)勵(lì)后又獲更高層次獎(jiǎng)勵(lì)的，給高于上一次成果獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)金的差額部分。

三、標(biāo)志性成果專項(xiàng)激勵(lì)的成效

自2017年5月制定公布《“創(chuàng)新強(qiáng)校”標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以來，學(xué)?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)取得了豐富的成果。

（一）標(biāo)志性成果數(shù)量不斷提升

2017-2021年，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)的成果數(shù)量，從12個(gè)提升到103個(gè)，數(shù)量增長(zhǎng)超過8.5倍；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額由16.5萬元提升到123萬多元，獎(jiǎng)勵(lì)金額增長(zhǎng)超過7.4倍。獎(jiǎng)勵(lì)的成果由團(tuán)隊(duì)共同完成的占80%以上。實(shí)踐證明，《“創(chuàng)新強(qiáng)?！睒?biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》起到了正向激勵(lì)和引導(dǎo)作用，為學(xué)?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)考核提升發(fā)揮重要支撐作用。（如表2）

表2 “創(chuàng)新強(qiáng)校”標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量與金額統(tǒng)計(jì)表

（二）標(biāo)志性成果類型不斷豐富

經(jīng)過5年的引導(dǎo)和激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)志性成果由5類增加到10類，學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)逐步豐富。指導(dǎo)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目反映出學(xué)校在學(xué)生技能培育上不斷強(qiáng)化；教師競(jìng)賽、教改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目反映出學(xué)校在課程建設(shè)和教學(xué)技能培育的成效；縱向科研項(xiàng)目、橫向課題、專利反映出學(xué)校在教師科研和應(yīng)用能力的增強(qiáng)；教學(xué)成果獎(jiǎng)、品牌專業(yè)、精品在線開放課程、規(guī)劃教材反映出學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上不斷進(jìn)步。（如表3）

表3 “創(chuàng)新強(qiáng)校”標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目類別情況統(tǒng)計(jì)表

表4 “創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核情況統(tǒng)計(jì)表

（三）學(xué)?？己伺琶€(wěn)中有升

隨著“創(chuàng)新強(qiáng)?！睒?biāo)志性成果數(shù)量的增加，在學(xué)校在廣東省高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核中，考核得分和排名穩(wěn)中有升，2017年是35個(gè)改進(jìn)發(fā)展的B類建設(shè)規(guī)劃學(xué)校11名，2020年申報(bào)成為示范引領(lǐng)的A類建設(shè)規(guī)劃學(xué)校，考核得分在35個(gè)學(xué)校中22，2021年排名為14，有較大的提升。

四、總結(jié)與反思

采用專項(xiàng)性獎(jiǎng)勵(lì)，明確獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，清晰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化工作流程，引導(dǎo)教職員工針對(duì)性地培育、建設(shè)相關(guān)成果，實(shí)踐證明，具有較強(qiáng)的實(shí)際作用。但在統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，工作量較輕的、成效可以快速呈現(xiàn)的指導(dǎo)技能競(jìng)賽項(xiàng)目成為教師們重點(diǎn)選擇，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)共計(jì)109個(gè)，而且比賽等級(jí)均為省級(jí)，激勵(lì)成果的含金量還需提升。工作過程中，應(yīng)及時(shí)根據(jù)新的發(fā)展要求和建設(shè)重點(diǎn)，修訂完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立銜接機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)積累和后期的再培育再提升融合貫通。