高速鐵路對城市旅游發(fā)展影響研究

馮其云

摘 要：高速鐵路通過壓縮城市間的時空距離對旅游業(yè)產(chǎn)生重要影響。本文結(jié)合山東省高鐵對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其可能存在的制約因素，并從地區(qū)實際出發(fā)，提出高鐵驅(qū)動區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；旅游經(jīng)濟(jì)；旅游空間格局

中圖分類號：F592.7；F532.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項目：山東省社科規(guī)劃項目（21CLYJ57）。

“十三五”期間，山東省作為第一批交通強(qiáng)國建設(shè)試點地區(qū)，高速鐵路運營里程由2015年底的743 km增加至2020年底的2 110 km，高速鐵路成為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈。2017年底，山東基本完成“四橫四縱”鐵路架構(gòu)。2019年底，山東已擁有濟(jì)青高鐵和途經(jīng)濟(jì)南的京滬高鐵兩條核心干線，并開通運營7小時環(huán)繞省內(nèi)一圈的高鐵環(huán)線，成為高鐵大省。截至2020年底，山東全省開通運營的高鐵里程達(dá)到2 110 km，總里程數(shù)位列全國第三，基本形成以濟(jì)南、青島為中心城市的“1、2、3小時”高速鐵路交通圈，在省內(nèi)實現(xiàn)“市市通高鐵”的大交通圈。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善是提高旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，高鐵促使山東省旅游經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨?。高鐵是旅游者選擇出游目的地的主要影響因素，高鐵為旅游者出行帶來便利性，激發(fā)游客的旅游動機(jī)，改變了旅游者的出行方式和傳統(tǒng)的旅游規(guī)律，增加了旅游客流量，尤其是增加了在目的地過夜的游客人數(shù)[1-4]。隨著高速鐵路網(wǎng)絡(luò)密集度不斷增加，各旅游城市被串聯(lián)在高鐵網(wǎng)絡(luò)中，旅游者可在各城市間進(jìn)行旅游規(guī)劃，大大提升了旅游經(jīng)濟(jì)效益[5]。高鐵網(wǎng)絡(luò)的連接重構(gòu)了旅游城市的空間結(jié)構(gòu)，更多旅游項目被開發(fā)出來，促進(jìn)了旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，并帶動旅游業(yè)的升級發(fā)展[6]。京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、省內(nèi)高鐵環(huán)線等形成的密集高鐵網(wǎng)絡(luò)，大幅提升了山東省內(nèi)各城市的可達(dá)性，增強(qiáng)了城市的吸引力。在高鐵助力的同時，山東憑借悠久的儒學(xué)文化和特色旅游產(chǎn)品，旅客數(shù)量和層次實現(xiàn)了大幅度提升，形成了以客流促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級、提升旅游消費水平的驅(qū)動鏈條，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和升級。

山東省主要高鐵路線對擴(kuò)大高鐵的旅游空間輻射范圍產(chǎn)生重要作用。京滬高鐵鞏固了濟(jì)南的中心城市地位，促使山東省承接長三角、京津冀地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射，省會高鐵的旅游輻射范圍延伸至膠東經(jīng)濟(jì)圈。濟(jì)青高鐵大大提升了山東高鐵樞紐的旅游輻射范圍，將山東高鐵的旅游輻射圈延伸至京津冀、長三角。魯南高鐵實現(xiàn)山東省高鐵環(huán)形貫通，山東高鐵旅游輻射范圍進(jìn)一步延伸至魯南地區(qū)。高鐵環(huán)形列車途經(jīng)濟(jì)南、淄博、濰坊、青島、日照、臨沂、濟(jì)寧、泰安8個地市，為5 800多萬人口帶來出行便利。濰萊高鐵開通標(biāo)志著山東省內(nèi)“三橫”快速鐵路網(wǎng)的“中部通道”全線貫通，濰萊高鐵增強(qiáng)了山東省中部地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射，與已經(jīng)建成的青鹽鐵路、青榮城際鐵路、濟(jì)青高速鐵路共同挺起膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化“脊梁”。

城市之間高鐵聯(lián)系的密切程度和方向可通過高鐵旅游輻射強(qiáng)度的量化指標(biāo)城市吸附指數(shù)來表示。本文借鑒周靖祥的方法，采用鐵路客運的車次、類型，并賦予相應(yīng)的權(quán)重計算城市旅游吸附指數(shù)（Adsorptivity），有關(guān)公式如下[7]。

其中，Xij是車次數(shù)，j是車次類型（包括G、C、D、Z、T、K、L、O，共8種車次類型），根據(jù)不同車次類型的重要性，所賦權(quán)重依次遞減。i代表客運列車在城市的停留方式，分為“始發(fā)”“途經(jīng)”和“終到”3類，依據(jù)不同停留方式對城市客流量帶來的影響，將權(quán)重ηi分別賦值為0.35、0.3和0.35[7]。

依據(jù)式（1）測算山東各地級市的旅游吸附能力，具體見表1。表1結(jié)果表明，山東省各城市高鐵的旅游輻射強(qiáng)度與其車次類型中的高鐵班次密切相關(guān)。2020年高鐵樞紐城市的旅游吸附能力顯著高于未開通高鐵（菏澤、聊城、東營）城市，中心城市輻射強(qiáng)度最高，遠(yuǎn)離高鐵城市的輻射強(qiáng)度較低。青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、臨沂為第一梯隊，這類城市的旅游吸附指數(shù)均大于20，其中位居前三的青島、濟(jì)南、煙臺分別為38.83、37.33、24.32，青島和濟(jì)南的旅游吸附指數(shù)非常接近，煙臺相較于前兩名城市差距較大。泰安、淄博、德州、威海、濟(jì)寧等城市位于第二梯隊，旅游吸附指數(shù)處于10～20。日照、濱州、棗莊處于旅游吸附指數(shù)5～10的第三梯隊。菏澤、聊城、東營等地在2020年均未聯(lián)入高鐵網(wǎng)絡(luò)，因此旅游吸附指數(shù)均低于5，對高鐵游客的吸引力最低。菏澤和聊城僅依靠動集列車高鐵旅游輻射能力較低，未通高鐵的旅游東營市吸附指數(shù)最低。

（一）增加旅游客流量

高速鐵路開通后，高鐵的旅客發(fā)送能力顯著帶動了旅游接待人次增加。2011年途經(jīng)濟(jì)南的京滬高鐵開通后，旅客數(shù)量顯著提升，2012年濟(jì)南鐵路局的高鐵旅客發(fā)送量達(dá)2 371萬人次，2016年躍升至4 801萬人次，增長102.5%，年均增長率超過26.8%。2019年濟(jì)青高鐵運行1周年，8個客運站累計發(fā)送旅客635.9萬人次，日均1.74萬人次。2019年省內(nèi)高鐵環(huán)線開通后，山東省內(nèi)客流量增加，高鐵對旅游的帶動效應(yīng)顯著。在接待游客總數(shù)方面，接待游客總?cè)藬?shù)由2011年的4.2億人次，增長至2019年的9.38億人次，實現(xiàn)了2.23倍的增長。2020年旅游復(fù)蘇提振有效，接待國內(nèi)外游客達(dá)5.77億人次，恢復(fù)至上年水平的61.5%。

（二）促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長

高速鐵路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下，山東的旅游經(jīng)濟(jì)也實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。根據(jù)歷年《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年山東第一條真正意義上的高鐵開通，同年末全省旅游總收入達(dá)到3 736.6億元，較上年增長了22.1%；2012年增長至4 519.7億元，較上年增長21.0%。2018年濟(jì)青高鐵運營，2019年省內(nèi)高鐵環(huán)線運營，2019年實現(xiàn)旅游總收入11 087.3億元，比上年增長12.1%?？傮w來看，山東省旅游總收入2019年達(dá)到11 087.3億元，比高鐵開通的初始年份2011年增長了2.97倍。2020年實現(xiàn)旅游總收入6 019.7億元，恢復(fù)至上年水平的54.3%。

（三）擴(kuò)大旅游市場空間范圍

高效便捷的高鐵服務(wù)提高了游客出行的時間效率，擴(kuò)大了出游空間范圍。一是高速鐵路開通前，山東旅游運輸主要依靠公路運輸，客流量集中于濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧、威海等地，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“魯東熱，魯西冷”的不均衡狀態(tài)。高速鐵路開通后，乘坐高鐵環(huán)繞山東高鐵“一環(huán)”一圈，大約需要6個小時，省內(nèi)旅游市場不斷擴(kuò)大。二是山東高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)，提高了省外游客可達(dá)性，增強(qiáng)了對省外游客的吸引力。2019年排在前十的客源地分別為：江蘇、河北、河南、北京、陜西、遼寧、浙江、安徽、天津、上海。其中京津冀地區(qū)游客量占全省省外游客的8.71%，長三角地區(qū)為9.70%。

（一）高鐵游客的高品質(zhì)旅游需求待滿足

高鐵聯(lián)網(wǎng)不僅改變了游客的出行方式，相應(yīng)的游客構(gòu)成、旅游需求、旅游方式等也發(fā)生了改變。高鐵開通下的旅游與傳統(tǒng)交通運輸方式旅游存在較大差異，這類游客對時間和旅游品質(zhì)要求更高。由于高鐵票價高于傳統(tǒng)陸地交通運輸方式，高鐵旅客的收入水平較高，高鐵游客的主體特征為高端化。這類游客與傳統(tǒng)觀光游客相比，他們更重視旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游體驗，更偏好于高端、時尚、創(chuàng)新的旅游服務(wù)，對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)設(shè)計要求更高。因此，高鐵時代，游客的需求已經(jīng)發(fā)生了新變化，傳統(tǒng)交通運輸方式下的常規(guī)旅游產(chǎn)品和線路無法滿足游客需求，需提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新旅游服務(wù)方式。

（二）高鐵的配套公共服務(wù)建設(shè)待完善

高鐵開通，不僅加快了省內(nèi)游客流動，高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)，也使山東承接了京津冀、長三角等大量省外客源。然而目前山東省在旅游景區(qū)配套旅游設(shè)施、智慧旅游系統(tǒng)等相關(guān)公共服務(wù)配套方面都相對欠缺。一是旅游服務(wù)的數(shù)字化水平待提升。二是山東針對高鐵旅游的服務(wù)體系不夠完善，建立的具有完善高鐵接駁設(shè)施的一站式游客服務(wù)中心數(shù)量較少，不能滿足游客需求。城市群游客集散中心距離車站還有一段距離，接駁設(shè)施不健全，游客數(shù)量相對比較零散。三是目前與高鐵接駁的旅游咨詢點較分散，且普遍功能單一、服務(wù)項目少，無法起到有效吸引游客的作用。此外旅游服務(wù)的配套也不完備，如高鐵換乘服務(wù)、高鐵接駁服務(wù)等，且不少已有設(shè)備已經(jīng)過了保修期，缺乏定期維修。

（三）高鐵網(wǎng)絡(luò)的開通差異制約了旅游均衡發(fā)展

隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)日益密集，高鐵逐步串起了山東省內(nèi)主要城市，但仍有部分地級市未加入高鐵網(wǎng)絡(luò)，山東通往中國中部省份的通路受限，省內(nèi)各地級市旅游發(fā)展具有較大差異性。隨著山東中、西部城市陸續(xù)開通高鐵，過夜游客實現(xiàn)大幅度增長，2019年魯中城市增長16.04%，魯西城市增長20.38%。然而，魯東與魯中、魯西的旅游經(jīng)濟(jì)差距依然顯著。2011—2020年，魯東地區(qū)過夜旅游人數(shù)大約是魯中和魯西的6倍，旅游收入為9倍。因此，高鐵開通和高鐵站點的位置影響了山東省旅游經(jīng)濟(jì)的空間布局，呈現(xiàn)出高鐵密度較高的魯東地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長迅速，與魯中和魯西的差距進(jìn)一步加大的態(tài)勢，不利于高鐵旅游經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

（一）打造精品高速鐵路旅游產(chǎn)品

高鐵游客相較于傳統(tǒng)交通方式下的游客，通常對時間要求高，需要更高效、更創(chuàng)新、更具特色的旅游產(chǎn)品，因而應(yīng)充分挖掘山東特色文化內(nèi)涵，依據(jù)不同類型需求的高鐵游客，打造差異化的高鐵旅游精品產(chǎn)品。針對高鐵便利性帶來的自助游游客，在高鐵站設(shè)立接駁旅游集散中心，提供交通接駁、旅游產(chǎn)品咨詢、生活便利服務(wù)等“一站式”旅游服務(wù)，提高這類游客的旅游體驗。高鐵商務(wù)型游客受工作時間約束，通常只在特定的時間段具有旅游需求，針對這類游客，可借助商務(wù)會展、商務(wù)洽談等商務(wù)活動，實現(xiàn)商務(wù)與旅游的無縫結(jié)合，打造高端商務(wù)游，既提高了商務(wù)游客的旅游品質(zhì)，也有利于城市商務(wù)活動的開展。伴隨高鐵可達(dá)性而來的高質(zhì)量游客，他們對文化旅游產(chǎn)品的要求較高，針對這類游客，應(yīng)立足于山東特色的文化資源，不斷創(chuàng)新開發(fā)高質(zhì)量、體驗式旅游產(chǎn)品，并加快文旅產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計，引起這類游客的共鳴，增強(qiáng)旅游體驗。

（二）加強(qiáng)與高鐵配套的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)

高鐵旅游的發(fā)展需要完備的配套基礎(chǔ)設(shè)施。山東要抓住高鐵旅游的契機(jī)，在構(gòu)建高鐵站旅游集散中心、建設(shè)高鐵接駁基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)體系等方面發(fā)力。一是借助高鐵站地理優(yōu)勢，加強(qiáng)并完善高鐵站點附近旅游集散中心建設(shè)，保障游客的旅游出行順暢，實現(xiàn)旅游服務(wù)升級優(yōu)化。二是加強(qiáng)省內(nèi)各旅游目的地與高鐵站接駁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高鐵站至旅游目的地的高效無縫銜接，提升旅游效率，增加旅游收入。三是從軟件方面塑造與高鐵配套的服務(wù)體系，充分利用高鐵帶來的旅游目的地之間的銜接優(yōu)勢，將高鐵沿線的旅游目的地納入統(tǒng)一服務(wù)體系，實現(xiàn)高鐵沿線景區(qū)一體化管理。

（三）加強(qiáng)區(qū)域間高鐵旅游合作與資源整合

基于山東高鐵在全國高鐵網(wǎng)絡(luò)中處于北接京津冀，南連長三角的重要交通樞紐位置。充分利用山東在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的特殊連接優(yōu)勢，將山東各地級市的獨特旅游資源進(jìn)行整合，提供差異化的旅游服務(wù)，實現(xiàn)一體化旅游資源體系，形成山東品牌效應(yīng)，帶動全省旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。旅游資源的整合需要從硬件建設(shè)和政策支持兩方面著手。一是依托全省綜合立體交通體系建設(shè)，將旅游資源的整合融入其中，各地旅游資源通過交通脈絡(luò)有機(jī)銜接，從旅客可達(dá)性和便利性方面實現(xiàn)旅游市場的一體化發(fā)展。二是各地級市相關(guān)部門之間聯(lián)手發(fā)展，將各地的旅游政策有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵各地旅游市場的融通，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)?；谏綎|省三大經(jīng)濟(jì)圈，形成構(gòu)建以濟(jì)南、青島為核心，威海、煙臺、臨沂為次核心的全域旅游發(fā)展模式。

高鐵帶來的旅游效應(yīng)日益凸顯。高速鐵路提高了山東省各旅游目的地的可達(dá)性，為游客節(jié)約了旅行時間，提高了旅游效率，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。山東各級政府應(yīng)充分重視制約高鐵旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系提升、加大政策支持力度等方面，促進(jìn)高鐵旅游效能發(fā)揮，形成山東高鐵沿線站點旅游經(jīng)濟(jì)帶，提升山東旅游競爭力，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

[1] 汪德根.武廣高速鐵路對湖北省區(qū)域旅游空間格局的影響[J].地理研究，2013（8）：1555-1564.

[2] 李磊，陸林，穆成林，等.高鐵網(wǎng)絡(luò)化時代典型旅游城市旅游流空間結(jié)構(gòu)演化：以黃山市為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2019（5）：207-216.

[3] URENA J M，MENERAULT P，GARMENDIA M.The highspeed rail challenge for big intermediate cities： A national， regional and local perspective[J].Cities，2009（5）：266-279.

[4] PAGLIARA F，MAURIELLO F，GAROFALO A.Exploring the interdependences between High Speed Rail systems and tourism： Some evidence from Italy[J]. Transportation Research Part A：Policy and Practice，2017（12）：300-308.

[5] 鄧濤濤，趙磊，馬木蘭.長三角高速鐵路網(wǎng)對城市旅游業(yè)發(fā)展的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2016（1）：137-146.

[6] 李保超，王朝輝，李龍，等.高速鐵路對區(qū)域內(nèi)部旅游可達(dá)性影響：以皖南國際文化旅游示范區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2016（9）：182-191.

[7] 周靖祥.高鐵城市吸附指數(shù)[J].決策，2015（6）：36-38.