落實(shí)科技政策　強(qiáng)化“兩鏈”融合

本刊評(píng)論員

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2022年七項(xiàng)重要政策，明確科技政策要扎實(shí)落地，并就科技體制改革、基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)等方面作出部署。這是中央首次將科技政策列入新一年的工作安排，意在為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，體現(xiàn)了科技政策落地的緊迫性。

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，急需圍繞自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈；同時(shí)新冠肺炎疫情的無(wú)休止進(jìn)一步暴露了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，為避免供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，需要面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)加緊部署創(chuàng)新鏈。黨的十八大以來(lái)，中央先后制定出臺(tái)了一系列深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要文件，科技體制改革涵蓋管理體制、資源配置、科技評(píng)價(jià)、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面。就其內(nèi)容看，政策不可謂不多、力度不可謂不大，科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等放權(quán)減負(fù)已做到了應(yīng)放盡放，但在落實(shí)過(guò)程中還有一些偏差，導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新主體并未釋放全部活力。

推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、應(yīng)用場(chǎng)景為牽引、融通發(fā)展為根本，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性主動(dòng)性。要加強(qiáng)前沿技術(shù)布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制為抓手，通過(guò)系統(tǒng)布局、跨界集成，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新能力體系；要強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”融合，加快突破產(chǎn)業(yè)鏈短板和痛點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，做好科技創(chuàng)新與國(guó)家重大需求的銜接，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融連接通道，加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；要推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，落實(shí)好“軍令狀”“揭榜掛帥”等制度，在履行國(guó)家使命中成就科技人才、激發(fā)主體活力。