2022世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕：中國再提全球經(jīng)濟(jì)治理方案

鄭青亭

在新冠肺炎疫情暴發(fā)兩年后，全球政商領(lǐng)導(dǎo)人于1月17日至21日齊聚2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議，探索世界形勢并為重大挑戰(zhàn)制定解決方案。應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布邀請，國家主席習(xí)近平于17日在北京出席視頻會議并發(fā)表演講。這是他第三次作為國家元首在世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表致辭。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定因素增多，南北發(fā)展鴻溝不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，人類面臨前所未有的挑戰(zhàn)。“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這場變局不限于一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變。時代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動蕩變革期?！绷?xí)近平說道。

“每個人都希望新冠肺炎疫情以及由此產(chǎn)生的危機(jī)能夠在2022年逐漸開始消退。但是，從氣候變化到重建信任和社會凝聚力等諸多嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)正在等待著我們?nèi)?yīng)對?！笔┩卟急硎?，要想解決這些問題，各國領(lǐng)導(dǎo)人需要采用全新模式，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，重新開展合作，采取系統(tǒng)行動。

2022年伊始，整個世界都在期待，疫情的考驗(yàn)?zāi)芊褡尳?jīng)濟(jì)全球化在逆勢下煥發(fā)新的生命力？“經(jīng)濟(jì)全球化是時代潮流。大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，世界各國要堅持真正的多邊主義，堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

據(jù)悉，除中國國家領(lǐng)導(dǎo)人之外，還有多位領(lǐng)導(dǎo)人將就“世界形勢”發(fā)表特別致辭，包括印度總理納倫德拉·莫迪、日本首相岸田文雄、聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩、澳大利亞總理斯科特·莫里森等。

全球發(fā)展倡議對接聯(lián)合國2030議程

從2017年聚焦經(jīng)濟(jì)全球化的“存廢之爭”，到2021年指明多邊主義的“真?zhèn)沃妗?，再?022年提出建設(shè)疫后世界的方案。中國又一次在世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，將繼續(xù)致力于維護(hù)和踐行真正的多邊主義，為疫情后的世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)會專家委員會委員、中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，習(xí)主席的這次演講是自2017年以來關(guān)于全球化、人類命運(yùn)共同體、中國高質(zhì)量發(fā)展、繼續(xù)推動改革開放等內(nèi)容的系統(tǒng)性闡述，向世界清晰地展示了中國主張什么、反對什么、將怎么做三方面的內(nèi)容。

開放合作是促進(jìn)疫情防控和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。中國率先控制住疫情，是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，既對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)，又促進(jìn)了國際抗疫合作。疫情發(fā)生以來，中國向國際社會提供了約3700億只口罩、超過40億件防護(hù)服、超過80億人份檢測試劑、超過20億劑新冠疫苗。

面對仍在蔓延的新冠疫情，習(xí)近平呼吁世界各國要加強(qiáng)國際抗疫合作，積極開展藥物研發(fā)合作，共筑多重抗疫防線，加快建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。特別是要用好疫苗這個有力武器，確保疫苗公平分配，加快推進(jìn)接種速度，彌合國際“免疫鴻溝”，把生命健康守護(hù)好、把人民生活保障好。

“事實(shí)再次表明，在全球性危機(jī)的驚濤駭浪里，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上。小船經(jīng)不起風(fēng)浪，巨艦才能頂住驚濤駭浪。”習(xí)近平說，“任何相互掣肘，任何無端‘甩鍋，都會貽誤戰(zhàn)機(jī)、干擾大局?！?/p>

王義桅指出，習(xí)主席還再次闡述了如何讓全球發(fā)展倡議對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以充分踐行人民為中心的發(fā)展理念?！爸档靡惶岬氖?，當(dāng)前，發(fā)展問題已經(jīng)不再是發(fā)展中國家獨(dú)有的問題，在疫情之下，不少發(fā)達(dá)國家的貧困人口也有所上升，因此，這已經(jīng)是國際社會共同關(guān)注的問題。未來，中國提出的全球發(fā)展倡議必將在國際社會獲得越來越多的響應(yīng)?！?/p>

化解各類風(fēng)險，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇

當(dāng)前，新冠肺炎疫情依然是籠罩在世界上空的一朵烏云。世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出，全球經(jīng)濟(jì)繼2021年強(qiáng)勁反彈之后，由于新冠病毒變異株造成新的威脅，再加上通脹、債務(wù)和收入不平等加劇，全球增長正進(jìn)入一個明顯放緩的時期。預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)增長將顯著放緩，從2021年的5.5%降至2022年的4.1%，2023年進(jìn)一步下降至3.2%。

聯(lián)合國近期發(fā)布的《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告也認(rèn)為，2022年全球產(chǎn)值預(yù)計將僅增長4.0%，2023年將增長3.5%。

對于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的各種風(fēng)險，習(xí)近平指出，要推動世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，必須加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。主要經(jīng)濟(jì)體要樹立共同體意識，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)政策信息透明和共享，協(xié)調(diào)好財政和貨幣政策目標(biāo)、力度、節(jié)奏。主要發(fā)達(dá)國家要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，把控好政策外溢效應(yīng)，避免給發(fā)展中國家造成嚴(yán)重沖擊。

談到中國經(jīng)濟(jì)時，習(xí)近平指出，去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，實(shí)現(xiàn)了較高增長和較低通脹的雙重目標(biāo)。雖然受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的巨大壓力，但中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途充滿信心。

習(xí)近平還在講話中提到了近日引起海外投資者密切關(guān)注的“共同富?！闭?。他說，“中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把‘蛋糕做大，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕分好，水漲船高、各得其所，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

近日，橋水創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐力挺中國為實(shí)現(xiàn)共同富裕所做的努力，并表示，美國等一些國家也能從類似政策中受益。他提醒市場觀察人士，廣泛的機(jī)會能夠讓經(jīng)濟(jì)更好，讓制度更加公平，“很多人并不理解這背后真正的思路……沒能理解這只是進(jìn)化過程的一部分?！?/p>

堅定不移推動改革開放和生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平表示，中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于今年1月1日正式生效，中國將忠實(shí)履行義務(wù)，深化同協(xié)定各方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。中國還將繼續(xù)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）進(jìn)程，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，申請加入CPTPP是我國拓展制度型開放的重要步驟?！爸袊暾埣尤隒PTPP，必將通過對標(biāo)更高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，倒逼國內(nèi)全面深化改革，加快推進(jìn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國際化，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這也意味著中國的制度型開放將邁出更加重要的一步?！?/p>

王義桅指出，中國高質(zhì)量發(fā)展的含義是，要從原來要素投入型轉(zhuǎn)向通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)則倒逼創(chuàng)新，CPTPP是目前全球標(biāo)準(zhǔn)最高的自由貿(mào)易協(xié)定，DEPA是在數(shù)字領(lǐng)域未來規(guī)則的雛形。中國已經(jīng)推動RCEP生效，再繼續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA，對于推動中國高質(zhì)量發(fā)展和高水平改革開放無疑具有重要意義，同時，能夠推動世界層面的規(guī)則制定，反制美國的“脫鉤”和“新冷戰(zhàn)”，為全球經(jīng)濟(jì)注入正能量。

習(xí)近平還在演講中重申，碳達(dá)峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。中國將踐信守諾、堅定推進(jìn)，已發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域具體實(shí)施方案?！爸袊鴮⑵屏⒉⑴e、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推進(jìn)新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>