問(wèn)題:政府采購(gòu)有惡意投訴的規(guī)定,政府機(jī)關(guān)的工程招標(biāo)可以據(jù)此對(duì)惡意投訴的投標(biāo)人禁止其一定期限參加依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)嗎?
張松偉:不可以。政府采購(gòu)和工程招標(biāo)投標(biāo)是兩個(gè)法律體系。工程招標(biāo)投標(biāo)適用招標(biāo)投標(biāo)法律體系,不適用政府采購(gòu)法律體系。
在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)里沒(méi)有惡意投訴的說(shuō)法。對(duì)于投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十一條第三款規(guī)定,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法(國(guó)家發(fā)展改革委等九部委11號(hào)令)第二十條規(guī)定,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況,對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查,按照下列規(guī)定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的,或者投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實(shí),招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處罰。
九部委11號(hào)令第二十六條規(guī)定,投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(商務(wù)部2014年1號(hào)令)第九十條規(guī)定,對(duì)于投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的,以及投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,主管部門(mén)經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)駁回投訴。
以上就是截至目前招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系中關(guān)于投標(biāo)人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門(mén)或主管部門(mén)進(jìn)行處理的法規(guī)依據(jù)。
(責(zé)編:彭淑榮)