技術(shù)賦能 增強(qiáng)交易主體獲得感

建立完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”全覆蓋

2016年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照“1+13”的模式完成了公共資源交易“一體化”平臺(tái)建設(shè)，將分散設(shè)立的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)等統(tǒng)一納入兵團(tuán)公共資源交易平臺(tái)交易。兵團(tuán)公共資源交易從項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、場(chǎng)地預(yù)約、專家抽取、投標(biāo)保證金收退，到電子開評(píng)標(biāo)等實(shí)現(xiàn)了全流程電子化。全兵團(tuán)已形成了以本級(jí)平臺(tái)為中心，以13個(gè)分中心平臺(tái)為支撐的電子交易“一體化”應(yīng)用系統(tǒng)，全流程電子化率已超過(guò)99%。

深入推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”全服務(wù)

一是實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”常態(tài)化。在兵團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)與13個(gè)分中心的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)上，與5個(gè)省市7個(gè)交易平臺(tái)進(jìn)行了跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作，兵團(tuán)“一體化”交易平臺(tái)系統(tǒng)已具備了與全國(guó)21個(gè)省市131個(gè)交易平臺(tái)的跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)能力。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作步入常態(tài)化，2021年完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)。

二是開創(chuàng)“不見面開標(biāo)”常態(tài)化新模式。2020年年初緊急啟動(dòng)“不見面開標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)開標(biāo)不見面，線上全交易，保障疫情期間“服務(wù)不減、效率不降”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前已實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”常態(tài)化，“不見面開標(biāo)”率達(dá)99.6%。

三是全面部署電子檔案系統(tǒng)。完成交易電子檔案歸檔近800項(xiàng)，系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，有效提升交易項(xiàng)目檔案的收集、整理、保存、管理能力，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

四是建立金融支撐服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)保證金電子化繳納的基礎(chǔ)上，大力推廣電子保函的常態(tài)化應(yīng)用，2021年前10個(gè)月，已有3356個(gè)交易標(biāo)段使用投標(biāo)電子保函，服務(wù)投標(biāo)企業(yè)2611家，累計(jì)出具電子保函17502單，為企業(yè)有效釋放現(xiàn)金保證金59.15億元，企業(yè)復(fù)購(gòu)率達(dá)60%以上。

五是優(yōu)化智慧監(jiān)管。依托兵團(tuán)公共資源交易平臺(tái)，中心開發(fā)了交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)交易數(shù)據(jù)全量匯聚，實(shí)現(xiàn)交易情況“數(shù)字化”展示，并通過(guò)多維度對(duì)交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，利用公共資源交易形成的大數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)交易運(yùn)行狀況，做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警。

六是全面啟用移動(dòng)辦公APP“兵易通”“兵易辦”和移動(dòng)數(shù)字證書“標(biāo)證通”。為進(jìn)一步推動(dòng)交易業(yè)務(wù)由線上向指尖延伸，方便企業(yè)投標(biāo)，中心大力推廣移動(dòng)辦公APP“兵易通”“兵易辦”和“標(biāo)證通”在交易平臺(tái)的全面應(yīng)用，通過(guò)與各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)縫銜接的方式，在手機(jī)上完成日常事務(wù)，提高公共資源交易效率和服務(wù)便捷度。運(yùn)用手機(jī)掃碼等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)免插介質(zhì)（CA）完成身份驗(yàn)證、簽名蓋章等交易流程，打破以往CA壟斷的局面，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦、隨地辦、隨手辦”，極大增強(qiáng)了交易主體的獲得感。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”全聯(lián)動(dòng)

一是實(shí)行CA數(shù)字證書和誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)線上融合辦理。兵團(tuán)交易中心開通CA數(shù)字證書和誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)網(wǎng)上在線融合辦理，由原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)辦理優(yōu)化為遠(yuǎn)程網(wǎng)上辦理，取消原件證照現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，合并法人電子簽章和單位電子簽章等環(huán)節(jié)，可與自治區(qū)、烏魯木齊市稅務(wù)、工商等部門用同一把CA鎖，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“兵團(tuán)注冊(cè)、跨門通用”，服務(wù)便民化再上新臺(tái)階。

二是開啟“綠色通道”新方式。為使兵團(tuán)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目盡快落地，兵團(tuán)開辟“綠色通道”、簡(jiǎn)化進(jìn)場(chǎng)程序，實(shí)行準(zhǔn)許備案資料辦理和招投標(biāo)流程同步的“容缺承諾制”，一站式完成“零距離”“面對(duì)面”的事先溝通、事中引導(dǎo)、事后銜接和招投標(biāo)前期流程，確保每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在最短的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)場(chǎng)交易工作。

三是持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。中心陸續(xù)推進(jìn)兵團(tuán)交易平臺(tái)與新疆及兵團(tuán)建筑業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、兵團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、自治區(qū)交通廳業(yè)績(jī)平臺(tái)、國(guó)家水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、政采云平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，制定交易平臺(tái)數(shù)據(jù)共享方案和兵團(tuán)交易平臺(tái)與政采云標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接方案并完成評(píng)審工作，按照對(duì)接方案穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。將交易平臺(tái)企業(yè)、人員等交易主體信息充分共享并用于評(píng)標(biāo)過(guò)程中，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)作用，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)橫向、縱向“貫通”，為相關(guān)主體提供“一站式”查詢服務(wù)，提高評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確性。