江蘇建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系突破方向的思考

摘? 要? 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，江蘇需要立足省情實(shí)際，從更為高效完整的內(nèi)需體系、更高水平的科技自立自強(qiáng)、更高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、更一體化的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、更大貢獻(xiàn)的全要素生產(chǎn)率五個(gè)關(guān)鍵方向?qū)崿F(xiàn)突破，為整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞? 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；內(nèi)需體系；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；全要素生產(chǎn)率

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，從適應(yīng)高速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換而來(lái)，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的整體性、系統(tǒng)性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。［1］

江蘇奮力在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，筆者以為，需將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從更為高效完整的內(nèi)需體系、更高水平的科技自立自強(qiáng)、更高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、更一體化的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、更大貢獻(xiàn)的全要素生產(chǎn)率這五個(gè)關(guān)鍵方向?qū)崿F(xiàn)突破。

一、更為高效完整的內(nèi)需體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理認(rèn)為，一國(guó)國(guó)民收入及價(jià)格水平是由總需求和總供給的均衡所決定，供給實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是需求，新供給可以創(chuàng)造出新需求。國(guó)際需求是國(guó)內(nèi)需求的延伸，在國(guó)際需求受到影響時(shí)，就需要把擴(kuò)大有效需求的重心轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略就是采取政策措施釋放出本地且穩(wěn)定的需求，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。［2］

江蘇經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化?，F(xiàn)代化需要堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，保持中高速增長(zhǎng)是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。根據(jù)測(cè)算，考慮經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)和后期增長(zhǎng)或?qū)⒚黠@放緩的情況，若要完成到2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值需要在“十四五”時(shí)期增長(zhǎng)5.5％、“十五五”時(shí)期增長(zhǎng)4.4％、“十六五”時(shí)期增長(zhǎng)3.6％。對(duì)此，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，江蘇在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，不應(yīng)放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的管理與中長(zhǎng)期規(guī)劃。

從數(shù)據(jù)看，江蘇2009年以來(lái)內(nèi)需占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重超過(guò)90％，最終消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重已經(jīng)超過(guò)資本形成、貨物和服務(wù)凈出口兩者之和，占GDP比重上升到50％以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在60％左右，對(duì)外需依賴度大幅降低，外貿(mào)依存度下降到40％左右。可見(jiàn)，內(nèi)需作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的物質(zhì)載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，要特別注重內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐引領(lǐng)帶動(dòng)作用，防范經(jīng)濟(jì)增速落到合理區(qū)間之外的失速風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避在不可預(yù)期事件比如突發(fā)疫情下可能對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)造成的沖擊。需要看到，江蘇供需結(jié)構(gòu)不匹配阻礙需求潛力釋放，中高端產(chǎn)品供給水平仍顯不足，多樣化、個(gè)性化、高端化需求難以得到滿足，特別是流通網(wǎng)絡(luò)蘇南、蘇中、蘇北分布以及城鄉(xiāng)分布不均衡，銜接水平不高，智能化程度有待提升。對(duì)此，要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，花大力氣構(gòu)建更為高效的內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。注重需求側(cè)管理，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全面做好促消費(fèi)工作，充分釋放消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)層次，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，強(qiáng)化投資對(duì)補(bǔ)短板、促消費(fèi)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁的支撐，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。加大力度打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能。

二、更高水平的科技自立自強(qiáng)

隨著江蘇逐步參與到全球經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)分工之中，形成了“兩頭在外”的生產(chǎn)模式。這種模式?jīng)Q定了江蘇在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)了一定的節(jié)點(diǎn)位置，卻不是主動(dòng)獲得的，而是為了配合產(chǎn)業(yè)分工布局，承接發(fā)達(dá)國(guó)家科技要素含量偏低、可替代性較強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移加入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)而獲得的，處在輔助位置上。雖然這種節(jié)點(diǎn)具備技術(shù)聯(lián)系功能，但不是中心節(jié)點(diǎn)，對(duì)科技創(chuàng)新的自主可控能力比較弱。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領(lǐng)域的前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)層出不窮，江蘇需要擺脫“兩頭在外”生產(chǎn)模式的路徑依賴，突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，構(gòu)建自主可控的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造一批政策、環(huán)境、功能獨(dú)特的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域，推進(jìn)實(shí)施重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，通過(guò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合性扶持及激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，進(jìn)一步提升本地創(chuàng)新資源吸收集聚能力。要打造關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，以行業(yè)龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，全面提升人才、技術(shù)、資金的供給質(zhì)量，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。積極鏈接歐美等全球創(chuàng)新高地資源，推動(dòng)以企業(yè)為主體的海外技術(shù)并購(gòu)、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，吸收創(chuàng)新資源。江蘇創(chuàng)新資源主要集中在國(guó)有大中型企業(yè)和科研院所，民營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)占有的創(chuàng)新資源相對(duì)匱乏，要盡快以構(gòu)建要素配置新模式實(shí)現(xiàn)要素集聚，推動(dòng)創(chuàng)新要素供應(yīng)多元化，改革政府創(chuàng)新投入方式、研發(fā)資金分配方式、創(chuàng)新利益分配方式，構(gòu)建多元安全、自主可控的要素配置體系，提升系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急保障能力。構(gòu)建以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技資源配置體系，解決科技創(chuàng)新資源錯(cuò)配帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)、效率損失和資源流向扭曲等問(wèn)題，為利用全球創(chuàng)新高地資源提供高效、準(zhǔn)確的資源配置方案。

三、更高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和框架的物質(zhì)基礎(chǔ)，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論看，就是要建立以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等為投入要素的協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。［3］當(dāng)前，新一輪科技革命正在塑造全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技突破和業(yè)態(tài)創(chuàng)新將逐步擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)邊界，產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)重構(gòu)也將日益凸顯，產(chǎn)業(yè)邊界融合化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)要素知識(shí)化將重塑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局向區(qū)域化、多元化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

基于雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，江蘇形成了強(qiáng)大完整的產(chǎn)業(yè)體系，但也存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、處在國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中低端、部分關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件外部依賴度較高等突出短板。江蘇制造業(yè)占全球約1.5％，但工業(yè)增加值率僅為22％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40％以上的平均水平，在全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分工體系中處在落后之位。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面，還存在著較多供給空白和多元化市場(chǎng)空間。數(shù)據(jù)表明，江蘇有超過(guò)100項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)亟待攻關(guān)突破，其中44項(xiàng)完全受制于國(guó)外，一些關(guān)鍵裝備、高端元器件及基礎(chǔ)材料還要依賴進(jìn)口，比如高技術(shù)船舶行業(yè)70％的核心零部件和關(guān)鍵配套裝備需要進(jìn)口。

對(duì)此，江蘇應(yīng)以培育建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群為主要抓手，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈中的位勢(shì)及能力。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，要保持制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重基本穩(wěn)定，堅(jiān)持自主可控、安全高效、分門(mén)別類(lèi)做好制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化和升級(jí)，防止制造業(yè)比重過(guò)快下降影響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的穩(wěn)定安全以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的積累。要塑造集群產(chǎn)業(yè)在提升基礎(chǔ)能力方面的載體作用，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，特別是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，解決低要素成本難以為繼的發(fā)展動(dòng)力源問(wèn)題，以便在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整中更好地掌握主動(dòng)權(quán)，從而成為國(guó)內(nèi)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)推動(dòng)力量。

四、更一體化的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

黨的十九大報(bào)告在提出要“貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時(shí)，將實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。江蘇城鄉(xiāng)區(qū)域之間無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量，還是在教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源配置上都存在明顯差距。蘇南、蘇中、蘇北梯度差異依然較大，縣域經(jīng)濟(jì)差異呈拉大趨勢(shì)，區(qū)域空間重構(gòu)需求緊迫。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)的狀況尚未根本改變，城鄉(xiāng)之間要素雙向合理流動(dòng)機(jī)制還不健全。

產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，是客觀規(guī)律和長(zhǎng)期趨勢(shì)，城市群和都市圈借助人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量向外擴(kuò)散知識(shí)、技術(shù)和服務(wù)，將從單個(gè)城市的“點(diǎn)”擴(kuò)展為囊括周邊城市（地區(qū)）的城市規(guī)模體系，實(shí)現(xiàn)更高強(qiáng)度的規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)及增長(zhǎng)效應(yīng)，中心城市和城市群引領(lǐng)作用日益凸顯，大中小城市將形成更為合理的功能定位和更為協(xié)調(diào)的空間布局。利用城市化S形曲線（Northam，1975）測(cè)算可知，“十四五”時(shí)期江蘇城市化率將達(dá)到78％，比2020年提高約7個(gè)百分點(diǎn)，處于城市化減速推進(jìn)階段，城市群、都市圈以及中心城市將成為江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形態(tài)。

對(duì)此，要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群和中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)形成省域一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，提升中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、樞紐、創(chuàng)新等功能，分區(qū)域開(kāi)展縣域新型城鎮(zhèn)化分類(lèi)推進(jìn)工程，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，改變當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)定位不清、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、后勁不足的局面。城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)互補(bǔ)互促、互利互融的有機(jī)整體，要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展及建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步健全開(kāi)放包容可持續(xù)的城鄉(xiāng)深度融合制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化。特別是要充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)，將城市的資本、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，有效釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

五、更大貢獻(xiàn)的全要素生產(chǎn)率

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由要素投入規(guī)模和要素組織配置效率共同決定的。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力?！比厣a(chǎn)率是指生產(chǎn)單位的各個(gè)要素的綜合生產(chǎn)率，用于衡量經(jīng)濟(jì)單元的生產(chǎn)效率，本質(zhì)上仍是生產(chǎn)率。［4］近年來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴的要素基礎(chǔ)、動(dòng)力支撐、外部條件發(fā)生顯著變化，經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力、資本積累增速放緩，2016-2020年江蘇資本存量的年均增長(zhǎng)率為9.50％，大幅低于“十一五”期間的18.9％、“十二五”期間的16.1％，2010年之后勞動(dòng)力增長(zhǎng)率迅速下跌，2015年以來(lái)勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也隨之下降。

要突出提升全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，關(guān)鍵是要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)測(cè)算，2000-2019年江蘇全要素生產(chǎn)率及其增長(zhǎng)率呈現(xiàn)先上升后下降再回升的基本態(tài)勢(shì)，特別是2015年之后全要素增長(zhǎng)率有所回升并保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)隨之提升，2019年貢獻(xiàn)率已達(dá)到14.58％，可見(jiàn)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是提高全要素生產(chǎn)率的重要路徑。當(dāng)前江蘇與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距逐步縮小，差距主要體現(xiàn)在核心技術(shù)上，而核心技術(shù)無(wú)法通過(guò)技術(shù)溢出渠道，只能依賴自主研發(fā)能力提高。雖然，江蘇科技活動(dòng)人力投入位居國(guó)內(nèi)前列，但2020年有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)占整個(gè)企業(yè)數(shù)的比重僅為52.2％，行業(yè)部門(mén)的全要素生產(chǎn)率并未得到有效激發(fā)。對(duì)此，需要引導(dǎo)各類(lèi)要素資源合理布局，強(qiáng)化核心技術(shù)及勞動(dòng)力素質(zhì)提升，提高核心技術(shù)產(chǎn)出效率；進(jìn)一步提升資源配置效率，圍繞要素配置效率開(kāi)展綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和高效性改革，通過(guò)深化改革消除生產(chǎn)要素流動(dòng)制度性障礙；加快建設(shè)形成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)生產(chǎn)要素持續(xù)向生產(chǎn)率更高的領(lǐng)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]高培勇，杜創(chuàng)，劉霞輝，袁富華，湯鐸鐸.高質(zhì)量發(fā)展背景下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)：一個(gè)邏輯框架[J].經(jīng)濟(jì)研究，2019（04）.

[2]韓磊.把擴(kuò)大內(nèi)需作為江蘇發(fā)展的重要指引[J].群眾，2022（02）.

[3]劉志彪.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：基本框架、關(guān)鍵問(wèn)題與理論創(chuàng)新[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)），2018（03）.

[4]蔡躍洲，付一夫.全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)中的技術(shù)效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)——基于中國(guó)宏觀和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的測(cè)算及分解[J].經(jīng)濟(jì)研究，2017（01）.

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