以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗江蘇建設(shè)

摘? 要? 習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，其核心要義涵蓋生態(tài)文明論、生態(tài)生產(chǎn)力論、生態(tài)民生論、生態(tài)法治論、生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程論五個方面。建設(shè)美麗江蘇是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求，是牢記習(xí)近平總書記殷切囑托的使命擔(dān)當(dāng)。必須深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，大力推進美麗江蘇建設(shè)。

關(guān)鍵詞? 習(xí)近平生態(tài)文明思想；美麗江蘇；生態(tài)優(yōu)先；綠色低碳

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新時代生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)的生態(tài)文明思想，為推動新時代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提供了根本遵循。建設(shè)美麗江蘇是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快新時代建設(shè)“強富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

習(xí)近平生態(tài)文明思想高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、博大精深，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的最新成果，其核心要義主要包括五個方面。

（一）生態(tài)文明論

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明，需要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，做到尊重自然、利用自然和保護自然。習(xí)近平總書記指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復(fù)你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移?！笨v觀歷史，放眼世界，只有“生態(tài)興”，才能孕育出絢麗多彩的人類文明。反之，如果“生態(tài)衰”，最終將導(dǎo)致人類文明的衰落，甚至滅亡。

（二）生態(tài)生產(chǎn)力論

綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。習(xí)近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！鄙鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間是相互制約的關(guān)系，只有保護環(huán)境才能保護生產(chǎn)力。我國是社會主義國家，實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化，不能走資本主義國家走過的“先污染后治理”的老路，要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和短視做法，走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）生態(tài)民生論

生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民利益放在至高無上的地位，致力于增進最廣大人民群眾的民生福祉。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對于清新的空氣、潔凈的水土環(huán)境、綠色的食品有了更高的要求，對良好生態(tài)環(huán)境的需求更為迫切。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！币槕?yīng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新期待，真正做到生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民。

（四）生態(tài)法治論

制度、法律是管根本、管長遠、管全局的東西。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會方方面面，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！鄙鷳B(tài)法治論堅持邊保護邊發(fā)展、邊發(fā)展邊保護的生態(tài)思維，用法治倒逼生態(tài)保護，牢固樹立生態(tài)安全紅線，強化“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)第一”的原則，從而使生態(tài)文明制度的建立有法可依、有章可循。

（五）生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程論

世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系之中，沒有任何一個事物是孤立存在的。山、水、林、田、湖、草、沙、冰，是一個生命共同體，組成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記從生態(tài)保護的宏大視野出發(fā)指出：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上?！币蚱粕鷳B(tài)治理過程中“一畝三分地”的思維定勢，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙、冰系統(tǒng)治理，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，堅持統(tǒng)籌兼顧，全方位、全過程、全地域地進行生態(tài)建設(shè)，還自然以生機，還生命以綠色。

二、建設(shè)美麗江蘇是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略要求

建設(shè)美麗江蘇是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、牢記習(xí)近平總書記殷切囑托的使命擔(dān)當(dāng)，是加快新時代建設(shè)“強富美高”新江蘇的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記十分關(guān)心、重視江蘇的生態(tài)文明建設(shè)，為江蘇在新時代保護生態(tài)環(huán)境和堅持綠色發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。

2013年，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“要扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實施‘碧水藍天工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，努力建設(shè)美麗中國。江蘇要按照率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。”

2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話，提出了“努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位，為江蘇發(fā)展勾畫了美好藍圖?！皬姼幻栏摺毙陆K的提出為江蘇的發(fā)展指明了方向，注入了強大動力。作為新江蘇建設(shè)的重要內(nèi)涵，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子，實現(xiàn)“環(huán)境美”是江蘇生態(tài)建設(shè)的重要目標(biāo)。

2017年，習(xí)近平總書記視察江蘇，這是習(xí)近平總書記在十九大后的首次調(diào)研，首站選擇江蘇意義重大。從生態(tài)文明的視角考察，打造美麗江蘇，肩負(fù)著為建設(shè)美麗中國發(fā)展探路的重任。習(xí)近平總書記在前往徐州采煤塌陷區(qū)整治工程神農(nóng)碼頭考察時，強調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2020年，習(xí)近平總書記再次視察江蘇，又專門考察了長江和大運河沿線生態(tài)保護和環(huán)境整治情況。習(xí)近平總書記在談到長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護時指出：“生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?！痹谡劦缴鷳B(tài)文明建設(shè)的重要地位時，習(xí)近平總書記又指出：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系青少年健康成長。”習(xí)近平總書記希望大家保護好大運河，使運河永遠造福人民。

放眼當(dāng)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，2021年，江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平——全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達82.4％，PM2.5年平均濃度下降到33微克/立方米，國考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，長江大保護取得顯著成效，太湖治理連續(xù)14年實現(xiàn)“兩個確?！?，全省林木覆蓋率提高到24％，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

三、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進美麗江蘇建設(shè)

江蘇省第十四次黨代會提出，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動減污降碳協(xié)同增效，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗區(qū)，力爭在五年內(nèi)基本建成美麗中國示范省，讓天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新，讓美麗江蘇更加令人向往。為此，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，推進發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

（一）以降碳為戰(zhàn)略方向倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型

從江蘇實踐看，經(jīng)過多年的努力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)進入量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。但也要清晰地認(rèn)識到，江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，人均環(huán)境容量全國最小，在發(fā)展不斷上臺階的同時，也面臨資源環(huán)境的瓶頸制約，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的問題尚未得到根本解決。確保2030年前實現(xiàn)碳排放達峰，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)，任務(wù)非常艱巨。因此，要把碳達峰、碳中和納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體布局統(tǒng)籌考慮，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，明確時間表、路線圖、施工圖，加快推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通、空間結(jié)構(gòu)全面調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)降低碳排放強度，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，對不符合要求的高耗能、高排放項目必須堅決拿下。“十四五”期間，要確保完成國家初步下達的能耗強度降低15％和碳排放強度降低20.5％的約束性目標(biāo)。在這個過程中，還要解決好較為嚴(yán)峻的能源保供、能源安全問題，既要注意避免“一刀切”和“運動式”減碳，重點要在推進煤炭清潔高效利用，煤電降耗減排升級改造上下功夫，又要把壓力變?yōu)閯恿?，在重點領(lǐng)域節(jié)能減排改造、清潔能源比例提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面做文章。

（二）以污染治理、生態(tài)修復(fù)為重要抓手提升環(huán)境質(zhì)量

江蘇地處長江、淮河下游，東瀕黃海，是長江中下游平原的重要組成部分，肩負(fù)著保障長江流域、太湖流域和“南水北調(diào)”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要以生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加大環(huán)境污染治理投資，圍繞重污染天氣、黑臭水體、土壤污染等突出問題，強化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、大氣面源和噪聲污染治理攻堅戰(zhàn)；深入打好城市黑臭水體治理、重點海域綜合治理、陸域海域污染協(xié)同治理攻堅戰(zhàn)；深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險、“無廢城市”建設(shè)、新污染物治理、地下水污染協(xié)同防治攻堅戰(zhàn)。另一方面，要以習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護的系列重要指示精神，以打好長江大保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)為抓手，強化綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護，加強山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護，著力抓好長江“十年禁漁”和新一輪太湖、淮河治理等重點工作，堅決守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造綠水青山，讓綠水青山變成金山銀山。

（三）以市場為導(dǎo)向加強綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向和企業(yè)主體作用，強化技術(shù)進步與綠色低碳發(fā)展相融合，推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和注入強大動力。一方面，要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，整合設(shè)立全省碳達峰、碳中和專項資金，圍繞可再生能源、零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用及封存等重點領(lǐng)域，組織實施碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項；設(shè)立省級投資基金，實施超高效光伏電池技術(shù)、人工光合作用技術(shù)、生物制造二氧化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)、新型核能發(fā)電技術(shù)等一批低碳前沿技術(shù)重大科技專項攻關(guān)，積極推進規(guī)?；瘍δ堋⑻疾都门c封存等新技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整鏈條。另一方面，要加快推進綜合交通領(lǐng)域國家重點實驗室重組試點，統(tǒng)籌布局省級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心；建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易平臺，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備示范推廣；推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術(shù)。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加強綠色技術(shù)供給，打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與綠色低碳深度融合的示范區(qū)。

（四）以減碳降污為契機大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，不僅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更加緊迫的要求，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了重大戰(zhàn)略機遇。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，明確到2025年，江蘇綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設(shè)初顯成效。因此，要以減碳降污為契機大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。一方面，要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實施“兩高”項目清單化、動態(tài)化管理和用能預(yù)警，對能源消耗占比高的重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實施節(jié)能降碳工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大幅提升行業(yè)整體能效水平；另一方面，要重點培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源、清潔生產(chǎn)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，切實提高產(chǎn)業(yè)“含綠量”“含金量”，為厚植江蘇實體經(jīng)濟優(yōu)勢增添更多綠色動能。

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