第十二講 牢固樹立和踐行“兩山論”理念

郝棟

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！边@指明了建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的發(fā)展方向和戰(zhàn)略路徑。新征程上，我們要更加積極主動(dòng)作為，乘勢而上，砥礪前行，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化征程中作出更大貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確理解牢固樹立和踐行“兩山論”理念的重要現(xiàn)實(shí)意義

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和本質(zhì)特征。牢固樹立和踐行“兩山論”理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力化解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必由之路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）“兩山論”理念是破解現(xiàn)代化發(fā)展中的生態(tài)悖論的重要方法

從我國現(xiàn)代化進(jìn)程來看，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。黨的十八大以來，雖然我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，但是仍要看到我國環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，發(fā)展不平衡、不充分問題還存在，獨(dú)特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間的生態(tài)不平衡的現(xiàn)實(shí)情況；未來的現(xiàn)代化發(fā)展仍然要面對無限的經(jīng)濟(jì)增長沖動(dòng)與有限的環(huán)境承載能力之間的矛盾，負(fù)責(zé)任的大國形象與對抗氣候變化的地緣政治之間的矛盾，新發(fā)展理念亟待落實(shí)與改革深水區(qū)的復(fù)雜局面之間的矛盾，要推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，正確處理人與自然之間的關(guān)系，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)鍵。

從世界的現(xiàn)代化進(jìn)程來看，資本主義工業(yè)化推動(dòng)的經(jīng)典現(xiàn)代化雖然在人類現(xiàn)代化進(jìn)程初期發(fā)揮了歷史作用，但是隨著工業(yè)文明的全球化和資本主義生產(chǎn)方式的世界化，人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程之路越走越艱難，其中一個(gè)重要問題就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突日益加劇，表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，生態(tài)災(zāi)難頻發(fā)。到底是只要發(fā)展不要環(huán)境的“竭澤而漁”，還是只要環(huán)境不要發(fā)展的“緣木求魚”，是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的生態(tài)悖論?！敖邼啥鴿O”和“緣木求魚”都是靜止、片面、孤立地看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，我們應(yīng)在統(tǒng)籌二者關(guān)系基礎(chǔ)之上探索出既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏之路?！皟缮秸摗崩砟钐隽私?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的零和博弈悖論，改變了傳統(tǒng)的價(jià)值評判方法，通過激發(fā)生態(tài)資本，構(gòu)建了基于自然系統(tǒng)的共同體基礎(chǔ)的新發(fā)展模式，為后發(fā)國家跨越環(huán)境庫茲涅茨曲線，實(shí)現(xiàn)彎道超車提供了新的方案和路徑。

牢固樹立和踐行“兩山論”理念，需要從中國式現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)和理解。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，中國要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，綠水青山就是金山銀山是重大原則。沒有高質(zhì)量的發(fā)展，就無法為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和科技工具；沒有生態(tài)環(huán)境，則高質(zhì)量發(fā)展缺少根基。只有堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的可持續(xù)。“兩山論”理念通過將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)的一分為二的生態(tài)悖論，站在協(xié)同共生的角度，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)中國走上了一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。

（二）“兩山論”理念體現(xiàn)了中國化時(shí)代化的馬克思主義的世界觀與方法論

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山是中國化時(shí)代化的馬克思主義的世界觀與方法論指導(dǎo)下的中國生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。“兩山論”理念體現(xiàn)了中國化時(shí)代化的馬克思主義的世界觀與方法論，蘊(yùn)含著馬克思主義的立場觀點(diǎn)與方法。

“兩山論”理念堅(jiān)持人民至上的立場，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需要是推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的價(jià)值前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的?！比嗣袢罕妼η逍驴諝?、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求不斷增長，轉(zhuǎn)換為對生態(tài)產(chǎn)品的需求不斷增大，能夠激發(fā)綠水青山中蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，怎么把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。因此，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠人民群眾推動(dòng)美麗中國建設(shè)，為綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山帶來源源不斷的動(dòng)力?！皟缮秸摗崩砟铙w現(xiàn)了新時(shí)代中國生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的自信自立。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持“兩山論”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清，我們有信心能夠走好綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的中國道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧共生。“兩山論”理念體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的守正創(chuàng)新，它既有中國優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化與生態(tài)智慧的傳承，也有中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中形成的系統(tǒng)完整具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)理論體系，更實(shí)現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的觀點(diǎn)在新時(shí)代中國的創(chuàng)新發(fā)展?！皟缮秸摗崩砟顝闹袊亲畲蟮陌l(fā)展中國家、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)際出發(fā)，直面現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境和發(fā)展的沖突問題，以問題為導(dǎo)向，跳出概念的爭論，真正實(shí)干興邦?！皟缮秸摗崩砟顝纳剿痔锖萆呈巧餐w的系統(tǒng)性出發(fā)，辯證統(tǒng)一地看待發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，體現(xiàn)了自然觀、世界觀、文明觀和諧統(tǒng)一，完成了現(xiàn)代化觀念的重大轉(zhuǎn)變?！皟缮秸摗崩砟钍侵袊鉀Q人類共同關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題的中國智慧和中國方案，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨不僅心系人民，也胸懷天下。

（三）“兩山論”理念是新時(shí)代建設(shè)美麗中國的重要抓手

黨的二十大報(bào)告提出：“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”推進(jìn)美麗中國建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)，是社會(huì)主義生態(tài)文明觀的重要內(nèi)容，是全體人民的共同事業(yè)。實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)，“兩山論”理念是重要理念和方法。

生態(tài)興，則文明興；生態(tài)衰，則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，美麗中國是生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興和百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，正是通過綠色發(fā)展的方式，將良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來。習(xí)近平總書記指出：“只要勤勞肯干，守著綠水青山一定能收獲金山銀山?！绷己玫纳鷳B(tài)環(huán)境既是寶貴的財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理力度，把守好綠水青山和再造綠水青山相統(tǒng)一，以系統(tǒng)性思維來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理?！皟缮秸摗崩砟钍悄軌蛴行Ыy(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的，可以把良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，形成生態(tài)環(huán)境的集聚效應(yīng)。人類進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，良好的生態(tài)環(huán)境能夠有效吸引生產(chǎn)要素的聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動(dòng)力和資源，和環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)。應(yīng)對氣候變化問題是中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家展現(xiàn)國際形象、承擔(dān)國家義務(wù)的重要窗口，也是推動(dòng)中國能源革命與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，踐行“兩山論”理念，能夠在應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新領(lǐng)域占據(jù)有利位置。

“兩山論”理念是習(xí)近平總書記結(jié)合地方工作實(shí)踐和治國理政的頂層設(shè)計(jì)形成的推動(dòng)中國生態(tài)文明建設(shè)的重要理念，體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是實(shí)踐檢驗(yàn)過的科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論，是扎根中國實(shí)際、立足中國國情的重要理念。新時(shí)代的美麗中國建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立和踐行“兩山論”理念，不斷提高綠色發(fā)展能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標(biāo)。

二、踐行“兩山論”理念的現(xiàn)實(shí)路徑

如何將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，是實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的核心關(guān)鍵，也是牢固樹立和踐行“兩山論”理念的具體體現(xiàn)。將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，需要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)不同的資源稟賦和環(huán)境條件，探索出行之有效的路徑。

（一）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

綠色轉(zhuǎn)型是指以生態(tài)文明建設(shè)為主導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以綠色管理為保障，發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，即通過不斷深化對生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)效率、和諧、可持續(xù)的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念中重要的一環(huán)，按照生態(tài)文明建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，需要建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全方位貫徹綠色發(fā)展要求。因此，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用的發(fā)展方式。將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，要求從全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，并且在各領(lǐng)域持續(xù)推廣綠色生活方式，實(shí)施全面節(jié)約的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使其成為更多人自覺選擇的綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

（二）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗資源、嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉淘汰?！杯h(huán)境保護(hù)與預(yù)防治理應(yīng)是功在當(dāng)代、利在千秋的重要舉措。通過協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，切實(shí)找到環(huán)境與自然污染的源頭問題，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，追根溯源，方能從根本上杜絕污染問題的再發(fā)生。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體；加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理；提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。要全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系；嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。在繼續(xù)堅(jiān)持深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、還人民群眾一片綠水青山的生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)，從根本上做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。

（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

綠水青山要求的是構(gòu)建一個(gè)具有多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng)。具有生態(tài)多樣性的系統(tǒng)才能夠帶來其生態(tài)穩(wěn)定性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的持續(xù)性，三者是不斷提升的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)、相互遞進(jìn)的生態(tài)建設(shè)要求。要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)與生物多樣性保護(hù)兩大工程，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，深化集體林權(quán)制度改革，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，防治外來物種侵害。要讓綠水青山保持其生態(tài)本色，讓生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這既是將綠水青山生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為金山銀山的必然要求，同時(shí)也是減緩和適應(yīng)氣候變化帶來的不利影響的重要手段。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策?！薄半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是將綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要環(huán)節(jié)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全。要完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，始終堅(jiān)持有力、有序、有效做好相關(guān)工作。要處理好發(fā)展與減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場四對關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)從綠水青山到金山銀山的高質(zhì)量發(fā)展，這是中國對世界發(fā)展作出的承諾與保證。

討論題：

1.牢固樹立和踐行“兩山論”理念的重要現(xiàn)實(shí)意義是什么？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卫喂虡淞⒑哇`行“兩山論”理念。