第二十講 學(xué)懂弄通黨的二十大對(duì)黨章的若干重要修改

呂品

2022年10月22日，黨的二十大審議并一致通過(guò)十九屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。作為一個(gè)堅(jiān)持實(shí)事求是、勇于開拓創(chuàng)新的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視黨章建設(shè)。此次對(duì)黨章的修改，既傳承了中國(guó)共產(chǎn)黨修改黨章的歷史經(jīng)驗(yàn)，又賦予黨章以中國(guó)特色社會(huì)主義新的時(shí)代特色。學(xué)懂弄通黨的二十大對(duì)黨章作出的重要修改，深入領(lǐng)會(huì)黨章精神，嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是基本要求。廣大黨員干部要深入理解黨章修改的基本原則和特點(diǎn)，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展為主線，全面把握黨章總綱與條文要求，融會(huì)貫通深入推進(jìn)黨章學(xué)習(xí)。

一、深入理解黨章修改的基本原則和特點(diǎn)

黨的十九大以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作。黨的二十大修改的黨章，總結(jié)了黨的十九大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的最新成果，對(duì)被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了理論概括，充分體現(xiàn)了黨的二十大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想。

（一）黨章修改的基本原則

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，從黨的十三大到黨的十九大，歷次黨代會(huì)都會(huì)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，與時(shí)俱進(jìn)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)。每一次黨章的修改都是既堅(jiān)持過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)，又根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)黨章內(nèi)容進(jìn)行不同層面、不同程度的修改和完善，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求，黨的二十大對(duì)黨章的修改仍然堅(jiān)持適當(dāng)修改的原則。

為了使修改后的黨章既能充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來(lái)黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，又能保持相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性，此次黨章修改貫徹科學(xué)的指導(dǎo)思想，在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，在保持黨章總體框架和基本內(nèi)容不變的情況下，只修改那些必須改的，同時(shí)補(bǔ)充完善在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨章內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。其中，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧是黨章修改的一條重要原則。黨章修改工作啟動(dòng)后，從提出黨章修改方案，到形成黨章修正案征求意見稿、形成黨章修正案，再到最終形成黨章修正案大會(huì)表決稿，全過(guò)程都充分聽取各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見，尊重和保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）黨章修正案的特點(diǎn)

此次黨章修正案充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果，體現(xiàn)出三個(gè)具體特點(diǎn)。

一是“高”。“高”是基于黨章作為根本大法，在黨內(nèi)法規(guī)體系中具有最高的權(quán)威效力，具有原則性、概括性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，所以修改工作政治站位高，修改內(nèi)容從總綱到章程規(guī)定的都是黨的建設(shè)和黨的工作中最重要、最基本、事關(guān)全局性的問(wèn)題，比較具體的事項(xiàng)不寫入黨章，而可以規(guī)定在其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中。例如，新修改的黨章中總綱新增第十自然段，闡述黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容，并在總綱第九自然段的“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”后，增寫“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”。增寫這些內(nèi)容，有利于激勵(lì)全黨堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)守初心使命、傳承紅色基因，把握新的偉大斗爭(zhēng)的歷史特點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

二是“精”?！熬笔腔邳h章全文精練莊重、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言凝練的特點(diǎn)，修改的每一處都是對(duì)實(shí)踐發(fā)展和理論發(fā)展的集中概括，每一個(gè)提法、每一個(gè)表述都突出了政治性、理論性、指導(dǎo)性。例如，新修改的黨章對(duì)總綱的關(guān)于黨的建設(shè)總要求部分進(jìn)行了適當(dāng)修改，增寫“弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”這一主題彰顯了偉大建黨精神的重大理論意義和用偉大建黨精神引領(lǐng)新的偉大社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)性。將偉大建黨精神寫入黨章，有助于煥發(fā)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)砥礪前行的強(qiáng)大動(dòng)力，有助于使其更好融入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

三是“慎”?！吧鳌睆?qiáng)調(diào)黨章修改工作謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，指的是保持黨章總體穩(wěn)定、僅作適當(dāng)修改，只把成熟的、在黨內(nèi)已成共識(shí)且必須改的內(nèi)容進(jìn)行修改，不成熟的不改，不太成熟尚需實(shí)踐繼續(xù)研究探索的不改，可改可不改的原則上不改。

二、以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展為主線貫穿黨章學(xué)習(xí)始終

在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新，用理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)新的實(shí)踐，是黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的指導(dǎo)思想在黨章中又稱作黨的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)我們黨全部活動(dòng)的理論體系。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)強(qiáng)調(diào)科學(xué)的指導(dǎo)思想對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的巨大作用，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就始終以先進(jìn)的科學(xué)的理論作為自己的指導(dǎo)思想，同時(shí)又在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中不斷從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們黨的指導(dǎo)思想是由各個(gè)階段實(shí)踐形成的指導(dǎo)思想構(gòu)成的，是既一脈相承、又不斷與時(shí)俱進(jìn)的思想理論體系。

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章。本次黨的二十大修改黨章，對(duì)總綱第八自然段進(jìn)行了充實(shí)完善，寫入了黨的十九大以來(lái)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展，更好地反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大貢獻(xiàn)。

（一）準(zhǔn)確把握“兩個(gè)結(jié)合”深刻內(nèi)涵

新修改的黨章在總綱第八自然段中增加了“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，這是我們理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵。堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，是黨對(duì)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)；堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻闡明了馬克思主義在中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義的思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神特質(zhì)融會(huì)貫通起來(lái)，具有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?！皟蓚€(gè)結(jié)合”的提出，從廣度和深度上大大深化了我們對(duì)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，夯實(shí)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論自信、文化自信。

（二）深入學(xué)習(xí)重大時(shí)代課題的新拓展

新修改的黨章將總綱第八自然段中的“回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題”，修改為“回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題”。將“這個(gè)”改為“等”，看似改動(dòng)不大，實(shí)際內(nèi)涵非常豐富，我們要結(jié)合黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中所指出的“習(xí)近平同志對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”來(lái)進(jìn)行全面理解。“這個(gè)”改為“等”，意味著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新躍升；也深刻回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大時(shí)代課題，進(jìn)一步指明了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的新圖景；此外，還深刻回答了建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，指引開辟了管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新境界。理解了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深刻回答的一系列重大時(shí)代課題，就能更準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，進(jìn)而深刻理解其包含的一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在黨章中的體現(xiàn)。

（三）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義

新修改的黨章對(duì)總綱中關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史定位進(jìn)行了充實(shí)完善，將“是馬克思主義中國(guó)化最新成果”，修改為“是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”。這一重大論斷科學(xué)闡明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵和重大意義，表明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在馬克思主義發(fā)展史、中華文明發(fā)展史上的重要地位。同時(shí)，增寫了“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程”，凸顯出把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程產(chǎn)生的重大而深遠(yuǎn)影響。

可見，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章，有利于把思想理論的科學(xué)性和組織制度的權(quán)威性結(jié)合起來(lái)，有利于全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，有利于全黨增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，從而更好發(fā)揮這一科學(xué)理論的根本指導(dǎo)作用。

三、從文本出發(fā)全面把握黨章總綱與條文要求

黨的綱領(lǐng)主要闡述一個(gè)政黨的本質(zhì)屬性和政治價(jià)值理念，規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、奮斗目標(biāo)與施政綱領(lǐng)等內(nèi)容，這代表了全黨的根本利益，集中了全黨的意志、信念和愿望。黨章總綱是黨章條文前的總則，統(tǒng)領(lǐng)著黨章的條文，是整個(gè)黨章的靈魂?？偩V具有十分重要的地位和作用，因而歷次黨章修改中總綱修改都是重點(diǎn)，內(nèi)容上經(jīng)常會(huì)有較大的修改、調(diào)整和充實(shí)。新修改的黨章中，對(duì)總綱部分的修改共有37處。條文內(nèi)容包括黨員和黨組織的行為準(zhǔn)則、黨的組織原則和組織結(jié)構(gòu)體系，本次修改總結(jié)吸收黨的十九大以來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，對(duì)條文部分作了13處修改。雖然總綱和條文部分的側(cè)重點(diǎn)與功能不盡相同，但黨章是一個(gè)體系，既要全面準(zhǔn)確理解總綱和條文的規(guī)定，也要全面學(xué)習(xí)和理解總綱與條文修改內(nèi)容的相互關(guān)系，這樣才能更加完整、準(zhǔn)確地掌握黨章的科學(xué)體系。

以黨的建設(shè)修改部分為例，總綱對(duì)黨的建設(shè)總體要求進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，條文部分則是進(jìn)行了補(bǔ)充修改，兩者相輔相成。

（一）總綱發(fā)揮引領(lǐng)作用

新修改的黨章中，黨的建設(shè)部分除了增寫偉大建黨精神外，內(nèi)容還有多處調(diào)整。這些調(diào)整的內(nèi)容充分體現(xiàn)了對(duì)黨的建設(shè)政治性、時(shí)代性和針對(duì)性的要求，成為條文相關(guān)內(nèi)容修改的前提與基礎(chǔ)。

新修改的黨章中強(qiáng)調(diào)了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”和“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”等內(nèi)容。勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！边@是我們新時(shí)代十年的戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果之一。新修改的黨章對(duì)新時(shí)代新征程黨的自我革命作出新部署、提出新要求，告誡全黨必須牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。同時(shí)，堅(jiān)持自我革命與社會(huì)革命相結(jié)合，在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。要按照黨章要求，深刻把握黨的自我革命的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻把握我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯，深刻把握我們黨依靠自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

新修改的黨章還拓展和規(guī)范了黨的建設(shè)基本要求。一是在堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持黨的思想路線后增寫一項(xiàng)“堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線”的基本要求，和原有的堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持民主集中制和堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨形成了一個(gè)更為完整和全面的體系。二是在第一項(xiàng)“堅(jiān)持黨的基本路線”中，增寫了“必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性”的內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)黨的基本路線提出了新時(shí)代提高政治能力的更高要求，同時(shí)刪除了“加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)”，解決了與組織路線之間的重復(fù)和交叉問(wèn)題。三是在第二項(xiàng)“堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)”中，將“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化”修改為“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化”，這種表述更加準(zhǔn)確，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展要求，以時(shí)代精神激活馬克思主義的生命力；在“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”一項(xiàng)中，增加“不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容，這是基于習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上作出的我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”的科學(xué)判斷作出的修改，實(shí)踐的推進(jìn)和理論的發(fā)展使得黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高，同時(shí)對(duì)于健全黨內(nèi)法規(guī)體系提出了更高標(biāo)準(zhǔn)要求；在“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”一項(xiàng)中，還將“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，修改為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，表述的變化，體現(xiàn)了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐要求，揭示了標(biāo)本兼治的反腐敗基本規(guī)律，充分展現(xiàn)出中國(guó)正在成功走出一條依靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)腐敗、依靠社會(huì)主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)治理腐敗的中國(guó)道路。

（二）條文部分發(fā)揮保障作用

新修改的黨章中，條文部分的修改與總綱的修改內(nèi)容一脈相承、內(nèi)在貫通。如第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”的修改內(nèi)容，主要是進(jìn)一步明確派駐紀(jì)律檢查組的范圍，增寫“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，形成了“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，其中第九條就是堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。新修改的黨章對(duì)第八章內(nèi)容作出的調(diào)整和完善，不僅有助于將黨的建設(shè)基本要求轉(zhuǎn)化為制度安排，堅(jiān)持不懈地將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，而且有助于準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)監(jiān)督制度不斷完善，將監(jiān)督優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的自我革命。

四、融會(huì)貫通深入推進(jìn)黨章學(xué)習(xí)

在學(xué)習(xí)黨章方面，既要做到從黨章文本出發(fā)，原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，又要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實(shí)際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅(jiān)定理想信念的實(shí)際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項(xiàng)工作的實(shí)際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實(shí)際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的實(shí)際，深入思考黨章對(duì)黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對(duì)照黨章自己哪些沒(méi)做到、應(yīng)該如何提高，深入思考全面從嚴(yán)治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)、哪些制度需要完善?！币虼?，我們要融會(huì)貫通深入推進(jìn)黨章學(xué)習(xí)，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。

（一）學(xué)習(xí)黨章，要和學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來(lái)

學(xué)習(xí)黨章要深入理解和掌握黨章規(guī)定變化的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是一個(gè)具有嚴(yán)密組織的政黨，歷來(lái)十分重視黨章建設(shè)，并適時(shí)根據(jù)理論和實(shí)踐的發(fā)展修改和完善自己的章程。黨章有一個(gè)不斷修改的過(guò)程，黨章修改的歷史就是黨的基本主張、路線、方針、政策演變的歷史，這些是特定歷史條件下我們黨的具體任務(wù)、黨的建設(shè)狀況、自身認(rèn)識(shí)水平的反映。新修改的黨章不僅在總綱部分專段總結(jié)了百年黨史的十條基本經(jīng)驗(yàn)，而且在條文部分第一章對(duì)黨員義務(wù)進(jìn)行了完善，增寫了“學(xué)習(xí)黨的歷史”；充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù)，在第三十二條第二項(xiàng)中增寫了“推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”的內(nèi)容?？梢姡瑢W(xué)習(xí)黨史不僅本身就是黨章的重要內(nèi)容和基本要求，而且有助于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)黨章各項(xiàng)規(guī)定的歷史沿革及其深刻內(nèi)涵，有利于激勵(lì)全黨堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史自覺(jué)、掌握歷史主動(dòng)、勇?lián)鷼v史使命，走好新的趕考之路。

（二）學(xué)習(xí)黨章，要掌握黨章“變”與“不變”的關(guān)系

黨章本身就是“變與不變”的辯證統(tǒng)一，雖然在學(xué)習(xí)中必須以黨的二十大黨章修改的內(nèi)容為重點(diǎn)，但同時(shí)也要學(xué)習(xí)黨章此次并未修改的內(nèi)容。不修改的內(nèi)容不意味著不重要，而是因?yàn)檫@些內(nèi)容相對(duì)成熟。例如，體現(xiàn)了馬克思主義政黨本質(zhì)特征和基本原則的黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、最終目標(biāo)、組織原則等，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等。這些都是已經(jīng)被過(guò)去的實(shí)踐所檢驗(yàn)證明了的，對(duì)今后的工作仍能長(zhǎng)期起指導(dǎo)作用的相對(duì)穩(wěn)定的部分，需要結(jié)合新形勢(shì)新要求繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理解。黨章是一個(gè)體系，要全面準(zhǔn)確理解總綱和條文部分的規(guī)定，要全面學(xué)習(xí)和理解總綱與條文中新修改和未改動(dòng)的所有內(nèi)容。

（三）學(xué)習(xí)黨章，要和學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合在一起

學(xué)習(xí)黨章要和學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等這些黨的十九大后制定和修改的重要黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來(lái)。一方面，其他黨內(nèi)法規(guī)是黨章的具體化，學(xué)習(xí)它們有助于深入理解黨章的要求。例如，新修改的黨章中，第九章第四十八條對(duì)黨組的職責(zé)定位調(diào)整，以及第五十條增加的相關(guān)內(nèi)容，都可以和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》內(nèi)容對(duì)照進(jìn)行學(xué)習(xí)理解。另一方面，黨內(nèi)法規(guī)只是黨章部分內(nèi)容的具體化，只有把具體黨內(nèi)法規(guī)置于黨章體系中，才能對(duì)其進(jìn)行全面的理解。

（四）學(xué)習(xí)黨章，要和學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要文件結(jié)合在一起

學(xué)習(xí)黨章要和學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要文件結(jié)合在一起，和學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神緊密結(jié)合在一起，和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想聯(lián)系起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)黨章內(nèi)容的全面深入理解。黨章具有高度原則性與概括性，語(yǔ)言精練，不可能事無(wú)巨細(xì)地對(duì)每項(xiàng)規(guī)定、每處修改內(nèi)容進(jìn)行理論闡述，必須結(jié)合黨內(nèi)重要文件，才能完整全面深入學(xué)習(xí)。例如，新修改的黨章總綱增寫了堅(jiān)持走“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”的內(nèi)容，黨的十八屆四中全會(huì)提出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”，之后多次全會(huì)也論述過(guò)這一重要內(nèi)容，要結(jié)合歷次重要論述進(jìn)行準(zhǔn)確理解。

（五）學(xué)習(xí)黨章，要和自身實(shí)際結(jié)合在一起

黨員干部學(xué)習(xí)黨章還要緊密聯(lián)系自身思想、工作、作風(fēng)、政治生活等實(shí)際。學(xué)習(xí)黨章，要以做合格共產(chǎn)黨員、發(fā)揮好黨員先鋒模范作用為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升尊崇黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要聯(lián)系本地區(qū)本部門工作突出問(wèn)題、黨的自身建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)差距、剖析根源，保持理論清醒、增強(qiáng)政治定力、拓展思維視野，把黨章所體現(xiàn)的各項(xiàng)要求更好地落實(shí)到實(shí)踐行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。

總之，學(xué)習(xí)黨章是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、發(fā)展的過(guò)程，不是一勞永逸的，只有邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實(shí)踐，才能真正掌握黨章的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，做到自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以篤行的效果，進(jìn)而成為學(xué)習(xí)和遵守黨章的模范。

討論題：

1.黨的二十大對(duì)黨章的修改有哪些特點(diǎn)？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螌W(xué)好黨章。