“1+1＞2！”的效應(yīng)
——陸豐市人大常委會(huì)開設(shè)“監(jiān)督在線”回應(yīng)群眾關(guān)切

/ 圖 潘智勇

2021年3月，陸豐市人大常委會(huì)與陸豐市融媒體中心聯(lián)合開設(shè)開播的《監(jiān)督在線》欄目，是汕尾首檔人大媒體聯(lián)合監(jiān)督類時(shí)政欄目。欄目每月一期，通過媒體記者、人大代表與人民群眾聯(lián)動(dòng)，采用“人大代表聯(lián)絡(luò)站收集選民意見+媒體暗訪+代表訪談+監(jiān)督回訪”的運(yùn)行模式，探索發(fā)展全過程人民民主的新途徑，找準(zhǔn)人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督的最佳結(jié)合點(diǎn)，使人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)整合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，達(dá)到“1+1＞2”的效果，努力推動(dòng)“一府一委兩院”“刀刃向內(nèi)”，主動(dòng)聽民意、察民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促整改，著力解決發(fā)生在群眾身邊“急難愁盼”的大小事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

高位推動(dòng) 豐富全過程人民民主的陸豐實(shí)踐

常委會(huì)逐步探索并完善了欄目運(yùn)行機(jī)制，做好做實(shí)《監(jiān)督在線》欄目的監(jiān)督成效。

精選議題。選題是否恰當(dāng)，是節(jié)目是否取得實(shí)效的關(guān)鍵?！侗O(jiān)督在線》欄目題材選擇方面，在注重貼近市委中心工作的同時(shí)，更加注重陸豐本地社會(huì)熱點(diǎn)以及政府難點(diǎn)問題。還以全市131個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站為紐帶，了解民情、收集民意，把聯(lián)絡(luò)站里收到的群眾意見，及時(shí)反饋給媒體開展深度調(diào)查，綜合研判分析，才最終確定每期節(jié)目的主題。節(jié)目開播以來，有“全民行動(dòng) 向‘臟亂差’宣戰(zhàn)”“實(shí)行垃圾分類 助力創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”“關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn) 助推經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展”“多措并舉 推進(jìn)禁毒示范城市創(chuàng)建”“黨建引領(lǐng)促振興 特色產(chǎn)業(yè)助發(fā)展”“全力推進(jìn)自然災(zāi)害綜合治理 構(gòu)筑百姓安全堡壘”“全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 力爭早日發(fā)揮效益”等10期節(jié)目對(duì)外報(bào)道，跟蹤回訪的有6期節(jié)目。同時(shí)，制作了“強(qiáng)化網(wǎng)格化管理 助創(chuàng)禁毒示范城市”“禁毒示范創(chuàng)建‘五網(wǎng)’調(diào)查”3期內(nèi)參。

代表訪談全參與。常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，也是落實(shí)全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接決定著全過程人民民主的質(zhì)量和成效。欄目制作注重發(fā)揮人大代表作用，每期節(jié)目，欄目組都會(huì)邀請(qǐng)人大代表實(shí)地探訪，圍繞主題，反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和合理訴求，并為民生難題出謀劃策。市人大代表鄭振豐積極參與節(jié)目錄制，在今年以“攻堅(jiān)消滅撂荒地 鞏固復(fù)耕成果‘大會(huì)戰(zhàn)’”為主題的一期節(jié)目中，記錄了他進(jìn)村入戶深入宣傳撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種相關(guān)政策的身影。他在節(jié)目中發(fā)出了“充分整合資源，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，努力改善耕作條件，促進(jìn)撂荒耕地規(guī)模經(jīng)營”的呼吁，節(jié)目勾勒出了一位奮斗在鄉(xiāng)村振興第一線的基層人大代表的良好形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今共有40多位人大代表參與到《監(jiān)督在線》，很好發(fā)揮了人大代表的主體作用。

嚴(yán)把節(jié)目質(zhì)量關(guān)。常委會(huì)把辦好《監(jiān)督在線》欄目作為一項(xiàng)重要工作來抓，從選題的篩選確定、節(jié)目的錄制、文稿片子的審定等各個(gè)環(huán)節(jié)都全程參與，嚴(yán)格把關(guān)。為了做好這項(xiàng)工作，要求每期節(jié)目所牽涉到的市政府相關(guān)職能部門積極配合節(jié)目組做好接受投訴、參加訪談、錄制節(jié)目等工作，對(duì)需要市政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與節(jié)目訪談的，原則上應(yīng)由職能部門“一把手”親自參與；對(duì)由常委會(huì)函告督辦的事項(xiàng)，相關(guān)部門要明確責(zé)任，抓好落實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以解決或答復(fù)；對(duì)欄目報(bào)道的事關(guān)全局的重大問題，常委會(huì)根據(jù)欄目需要和實(shí)際情況有選擇地組織人大代表開展專題調(diào)研、視察。

加強(qiáng)跟蹤問效。作為人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合的欄目，突出特點(diǎn)就是監(jiān)督，這是欄目所特有的“專利”?！侗O(jiān)督在線》欄目在每期專題節(jié)目報(bào)道結(jié)束后，在限期整改到期后，由媒體再派出記者暗訪、專門制作一期跟蹤回訪的節(jié)目，跟蹤報(bào)道上期報(bào)道問題的解決情況，努力抓好監(jiān)督落實(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)欄目信譽(yù)度；對(duì)一些涉及面廣、需要多個(gè)部門共同解決的問題，由常委會(huì)組織專項(xiàng)督辦檢查，跟蹤問效，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，彰顯人大監(jiān)督權(quán)威。去年7月7日、7月31日，《監(jiān)督在線》欄目持續(xù)關(guān)注陸豐市道路交通安全綜合整治情況，緊盯511個(gè)隱患路段的整改。欄目記者持續(xù)一個(gè)月的跟蹤報(bào)道，曝光了市政府相關(guān)職能部門“問題整改慢，承諾難兌現(xiàn)，執(zhí)行打折扣”的現(xiàn)象；一次次現(xiàn)場跟蹤曝光，力促市政府相關(guān)職能部門以更大的決心、更硬的舉措加大治理力度，全面整治交通亂象。通過持之以恒、久久為功地整治、管理，陸豐市的交通狀況有了很大的改善，群眾出行的安全感和舒適感倍增?！懊恳淮纹毓獬鰜淼膯栴}，既是給予相關(guān)部門的壓力，也是督促整改提升的動(dòng)力?！标懾S市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。針對(duì)《監(jiān)督在線》節(jié)目曝光了甲子自來水廠擴(kuò)建工程未能實(shí)現(xiàn)如期通水的問題，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研、檢查和督辦，力促部門聯(lián)動(dòng)形成合力，加快甲子自來水廠擴(kuò)建及管網(wǎng)配套工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)階提速，有效解決了長期影響三甲地區(qū)人民群眾的飲水安全和供水保障問題。“現(xiàn)在，自來水嘩嘩流進(jìn)家，今后再也不用為用水犯愁了?！奔鬃渔?zhèn)元高社區(qū)居民感慨道。

放大效應(yīng) 監(jiān)督成效廣受群眾夸贊

常委會(huì)堅(jiān)持把群眾滿意作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“一追到底”的工作作風(fēng)做精做優(yōu)《監(jiān)督在線》欄目，持續(xù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督形成“1+1＞2”的效應(yīng)，助力推動(dòng)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，為人民群眾根本利益保駕護(hù)航。

拓展了人大監(jiān)督的社會(huì)影響力，增強(qiáng)了人大代表的履職積極性。人大的聲音不僅廣泛地通過《監(jiān)督在線》欄目傳播到社會(huì)群眾中間，更是真正地發(fā)揮了人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性，拓寬了人大代表的監(jiān)督渠道。《監(jiān)督在線》欄目為人大代表搭建舞臺(tái)，真正把代表人民的建議通過每期節(jié)目傳播出去，不僅代表了人民的呼聲，也對(duì)所監(jiān)督的內(nèi)容產(chǎn)生了輿論影響，為敦促問題的解決提供了輿論支持。去年7月，市人大代表王文宜在節(jié)目中反映，市區(qū)存在生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施建設(shè)滯后，分類中轉(zhuǎn)站、分揀設(shè)施缺乏的問題。節(jié)目播出后，市政府相關(guān)職能部門拿出有效解決方案，加快完善生活垃圾分類設(shè)施，按照分類類別在居民社區(qū)、商業(yè)場所和其他公共場所等區(qū)域合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器、箱房、站點(diǎn)等設(shè)施，在去年9月完成陸城1號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造并投入使用，實(shí)現(xiàn)收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)，為陸豐人民群眾營造良好的生活環(huán)境。

以更精準(zhǔn)的形式強(qiáng)監(jiān)督，以更務(wù)實(shí)的舉措辦實(shí)事。依托人大代表聯(lián)絡(luò)站為陣地，廣泛收集民意，通過《監(jiān)督在線》欄目反映人民群眾心聲，推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。去年3月，《監(jiān)督在線》欄目第一期節(jié)目通過人大代表聯(lián)絡(luò)站征集人大代表意見，確定農(nóng)村人居環(huán)境整治為主題，分赴陸豐各村（社區(qū)）采訪，曝光“臟亂差”現(xiàn)象。節(jié)目內(nèi)容編輯完成后，在黃金時(shí)間段播出這篇時(shí)長13分18秒題目為《監(jiān)督在線──全民行動(dòng) 向“臟亂差”宣戰(zhàn)》的監(jiān)督報(bào)道，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。陸豐市委書記陳德忠簽發(fā)批示，責(zé)成限時(shí)整改。陸豐各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，以推進(jìn)濱海走廊示范帶建設(shè)為著力點(diǎn)，按照陸豐市委、市政府的部署，開展了一場聲勢浩大轟轟烈烈的衛(wèi)生大革命，向“臟亂差”宣戰(zhàn)，全面徹底“三清三拆三整治”。老百姓紛紛拍手歡迎，強(qiáng)力點(diǎn)贊，對(duì)人居環(huán)境整治的滿意度飆升。通過人居環(huán)境的有效整治，濱海走廊示范帶建設(shè)取得明顯成效，沿線景觀風(fēng)情萬種，去年“五·一”期間，每天接待游客4萬多人次；同時(shí)，吸引企業(yè)前來投資，發(fā)展民宿，共引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，簽約資金438億元。