廣東人大今年工作“規(guī)劃圖”出爐擬開展立法20項、監(jiān)督31項、代表工作計劃26項

立法項目20項、開展監(jiān)督31項、代表工作計劃26項……3月下旬，省人大常委會2022年工作要點出爐，將堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦“1+1+9”工作部署和人民群眾所思所盼所愿開展全年工作。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，省人大常委會立法、監(jiān)督、代表工作計劃充分關注省情民意，既有著眼粵菜、家政服務等領域的“小切口”“小快靈”立法，也聚焦國有資產管理情況進行專題詢問，針對教育減負、鄉(xiāng)村振興等開展監(jiān)督，還將圍繞“雙區(qū)”建設和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設深入調研，多措并舉發(fā)揮人大職能作用，為廣東經濟社會高質量發(fā)展提供制度保證和法治保障。

聚焦粵菜家政技工 積極開展“小切口”立法

隨著去年數(shù)字經濟促進條例、中新廣州知識城條例等一批有廣東特色、有創(chuàng)新底色的條例陸續(xù)落地施行，今年省人大常委會持續(xù)發(fā)揮人大在立法中的主導作用，加大在重點領域、新興領域立法的工作力度。

根據(jù)計劃，2022年擬安排審議法規(guī)項目20件，其中繼續(xù)審議8件，初次審議12件，圍繞高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等重點領域和碳排放、大數(shù)據(jù)等新技術新領域立法，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合起來，以高質量立法服務我省改革發(fā)展大局。

今年，省人大常委會將積極推進國家層面橫琴粵澳深度合作區(qū)相關立法進程，支持和指導深圳、珠海、汕頭用足用好經濟特區(qū)立法權。為進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，省人大常委會有多個相關立法計劃，例如3月底常委會會議繼續(xù)審議知識產權保護條例，該條例擬寫進知識產權失信懲戒機制，并明確應當予以從重處罰和可以予以從重處罰的情形；優(yōu)化營商環(huán)境條例也將繼續(xù)審議，內容突出廣東特色，把行之有效“放管服”改革、促進民營經濟發(fā)展等經驗做法上升為法規(guī)條款。

近年來，廣東提出“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，發(fā)力“穩(wěn)就業(yè)”，壯大技術技能人才隊伍。立法工作也緊跟步伐，計劃審議粵菜產業(yè)發(fā)展和促進條例、家政服務條例以及列入立法預備項目的技能人才培養(yǎng)促進條例，為三大工程發(fā)展提供更有力的法治保障。

在民生領域，今年省人大常委會將持續(xù)推動一系列“小切口”“小快靈”立法，包括制定或修改母嬰保健管理條例、艾滋病防治條例、失業(yè)保險條例、食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例等，積極回應人民群眾對立法工作的新要求、新期待。

新修改的地方組織法，完善了地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織和工作制度，對于更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，進一步發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，具有重大的現(xiàn)實意義。為貫徹落實好新修改的地方組織法，省人大常委會還將有計劃地開展相關地方性法規(guī)的立改廢工作，適時安排修改省人大常委會議事規(guī)則、省各級人大常委會人事任免辦法等法規(guī)。

監(jiān)督持續(xù)發(fā)力 加強公共衛(wèi)生體系建設

從2022年監(jiān)督工作計劃可以看出，省人大常委會計劃開展31項監(jiān)督項目，內容緊扣民生關切，形式豐富多樣，不斷增強監(jiān)督剛性和實效，促進“一府一委兩院”依法履職。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省人大常委會持續(xù)緊盯公共衛(wèi)生問題監(jiān)督打出“組合拳”。去年，省人大常委會聽取和審議了省政府關于公共衛(wèi)生體系建設情況的報告，并開展專題詢問。今年將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督去年專題詢問提出問題的整改落實情況，并檢查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法實施情況，強化人大監(jiān)督剛性，守護人民群眾健康。

值得關注的是，省人大常委會專題詢問首次聚焦國有資產管理，今年將聽取和審議省政府關于我省2021年度國有資產管理情況綜合報告，開展專題詢問并組織開展第三方評價。屆時，常委會組成人員將結合審議省政府專項工作報告，圍繞保障國有資產安全、提高國有資產使用效率、防止國有資產流失等焦點，對省政府有關部門負責人進行詢問，提出意見建議。

監(jiān)督工作還將圍繞“雙區(qū)”建設和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設開展。計劃開展粵港澳大灣區(qū)法律服務工作專題調研，重點圍繞我省法律服務機構服務保障粵港澳大灣區(qū)建設情況，粵港澳大灣區(qū)法律服務工作機制、人才隊伍建設、合作交流等情況，提出下一步工作的意見建議。同時，為了進一步發(fā)揮華僑華人作用助推粵港澳大灣區(qū)建設，省人大常委會也將開展專題調研，深入了解相關市吸引僑資僑智僑技的政策措施、僑資企業(yè)現(xiàn)狀和問題、華僑華人生活訴求等，為更好發(fā)揮華僑華人作用提出可行性建議。

代表集中履職 持續(xù)推動愛國衛(wèi)生工作

群眾有所呼、代表有所應。2022年，省人大常委會將進一步豐富發(fā)展全過程人民民主的廣東實踐，支持和保障人大代表發(fā)揮更大作用。

從2018年起，我省每年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，推動解決了一大批群眾反映的難點、痛點、堵點問題，已成為廣東人大的一項品牌工作。延續(xù)近兩年活動突出城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、健康廣東建設等主題，今年將以深入推進愛國衛(wèi)生工作為主題，對于當前抓好疫情防控和我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展有現(xiàn)實意義。

據(jù)了解，活動將在7月舉行，充分發(fā)揮四級人大、五級代表作用，擬圍繞環(huán)境衛(wèi)生治理、公共衛(wèi)生設施完善、病媒生物預防控制、城鄉(xiāng)廁所建設管理、城鄉(xiāng)垃圾污水處理、公民健康素養(yǎng)提升等方面開展代表集中履職活動。同時，省人大常委會還指導和鼓勵各地以市、縣、鎮(zhèn)為單位，選取推進糧食安全生產、推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展等1-2個主題集中開展活動，形成代表聯(lián)動履職的規(guī)模效應。

做好全國人大代表和省人大換屆選舉，也是今年的重點工作。省人大常委會將依法作出關于省十四屆人大代表名額和選舉問題的決定，嚴把代表入口關，規(guī)范選舉工作流程，嚴肅換屆紀律，確保選舉依法有序、風清氣正。

此外，在深入推進縣鄉(xiāng)人大工作方面，省人大常委會計劃深化實施“鞏固基礎、強化履職”兩年行動計劃，推動縣級人大常委會建立健全法制工作委員會、預算工作委員會、代表工作委員會，配強工作力量，加強新任縣級人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓工作等。

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