全球疫情新態(tài)勢下四川國際物流樞紐運行風險和對策分析

郝 鋼，王曉蘭

（國家鐵路局 市場監(jiān)測評價中心，北京 100070）

0 引言

我國一直以最全面的防控政策和最嚴格、最徹底的防控措施應對新冠疫情，在全國人民的艱苦努力下，中國抵擋住疫情沖擊，社會經濟向好的態(tài)勢發(fā)展。國際上新冠肺炎有反復蔓延發(fā)展的嚴峻態(tài)勢，在未來一段時間內國際供應鏈仍需要在多個層面承受疫情風險帶來的影響。

同時，因疫情影響導致的勞動力缺乏、港口庫存積壓、運作能力不足等問題激發(fā)，加上國際檢驗檢疫環(huán)節(jié)和時長的增加，全球部分海運碼頭的集裝箱運作效率低下甚至中斷，導致海運型國際供應鏈不穩(wěn)定和運轉不暢頻發(fā)，維持全球供應鏈穩(wěn)定的壓力逐步向內陸型國際物流樞紐和運輸通道傾斜。

事實上，在疫情發(fā)生以來，以成都國際鐵路港為代表的四川省國際物流樞紐在抗擊疫情中取得了很好的成績。疫情發(fā)生后，在全球交通運輸行業(yè)持續(xù)受挫的情況下，成都中歐班列率先恢復常態(tài)化運行，各項綜合運營指標保持全國領跑水平。據2020年2月底報告顯示，成都累計開行的國際班列達到480列，其中，中歐班列累計開行267列，開行量同比增長分別為26.0%和88.0%，主要貨物包含電子產品、汽車、服裝、木材等。從全國情況來看，疫情期間，中歐班列為維持全球供應鏈穩(wěn)定做出了巨大的貢獻，能夠逐步承載重要物資的國際運輸，其開行班列數由2019年底的8 225列，增長到了2022年初的15 183列，換言之，總開行數在疫情期間增長了近一倍。

只有中歐班列等國際班列正常運行，才能保障內陸國際物流樞紐的有效運作。同時，中歐班列的穩(wěn)定運營對于其區(qū)域中心城市的產業(yè)升級有極大的推動作用，在疫情期間也是暢通國際合作防疫物資運輸的重要物流通道。且中歐班列的基礎設施建設和政府扶持力度呈現出西高東低的態(tài)勢，西南地區(qū)的首要任務是提高外貿進出口值。在疫情消退期，更應該增加中歐班列貨運量，提高國際貨運能力，以此維護國際供應鏈暢通，支撐國內經濟。然而，中歐班列是以通道方式運營的，涉及多個國家、地區(qū)和多種經營主體，有較大的運行風險。隨著全球供應鏈對國際班列日益依賴，在全球疫情反復的新態(tài)勢下，預先采用科學方法對重要物流樞紐的運行風險進行定量分析，并提出相應的政策建議具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

1 四川省國際物流基本情況分析

1.1 成都國際鐵路港在四川省國際物流中的地位

成都國際鐵路港區(qū)位圖如圖1所示。據統(tǒng)計，四川省本地貨物中，高達65.7%是依靠中歐班列（成都）出口，這一比例預計還將持續(xù)增長。按照四川省“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃，四川省國際物流通道主要包括蓉歐+日韓東向通道，成都-老撾、成都-南寧-越南河內、成都-廣西-老撾、緬甸等南向通道，成都-阿壩/廣元-青海/甘肅經阿拉山口、霍爾果斯、紅其拉甫邊境口岸對接新亞歐大陸橋，以及成都-川西北-西藏-尼印運輸通道，成都-新疆-吉爾吉斯斯坦等西向通道，成都-二連浩特/滿洲里-俄羅斯-白俄羅斯國際班列通道的北向通道。可見，在四川省國際物流中，成都國際鐵路港這一國際樞紐具備重要的戰(zhàn)略地位，目前成都國際鐵路港已經逐步形成了7條國際物流通道、6條國際鐵海聯運通道，聯接境外59個城市、境內20余城市，初步形成了以成都為主樞紐、西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的成都國際班列線路網絡和全球陸海貨運配送體系。在國內，也已建成成都至上海、寧波、深圳、昆明、武漢、廣州、南寧、日照、天津、青島、廈門11個沿海、沿邊城市間快捷化、集裝化、常態(tài)化班列通道，每周穩(wěn)定開行。更有大量國際班列從成都陸港始發(fā)，以成都為主樞紐，西向形成至羅茲、蒂爾堡、紐倫堡等的泛歐鐵路大通道，可在3－4天內配送至其他城市，服務范圍覆蓋歐洲全境，冬季不停運；南向穩(wěn)定運行經廣東、廣西北部灣聯通粵港澳大灣區(qū)、東南亞、南亞的鐵海聯運班列和經廣西憑祥至越南河內的跨境鐵路班列，建設西部陸海新通道；東向打通聯結京津冀、長三角等的東向通道，輻射日韓地區(qū)；北向穩(wěn)定開行經二連浩特直達蒙古、俄羅斯、白俄羅斯的國際鐵路運輸通道，對接中蒙俄經濟走廊。

圖1 成都國際鐵路港地理區(qū)位圖

成都國際鐵路港構建了以成都鐵路集裝箱中心站為主樞紐，大彎貨站、淮州新城站、空港南貨站、德陽黃許站等場站為輔港的“一主多輔”的發(fā)展格局，港區(qū)包括成都鐵路集裝箱中心站、鐵路智慧無人港、大彎貨站、多式聯運中心、中鐵特貨/快運基地。

1.2 四川省主要貿易伙伴和貨類分布分析

自獲批中國（四川）自由貿易試驗區(qū)以來，四川一直處于進出口貿易增長期，國際物流量一直處于增長態(tài)勢，進出口產業(yè)也逐步向高新技術產業(yè)轉型。據2019年1月至12月的進出口數據顯示，進出口額中農產品、機電產品和高新技術產品占比分別為0.8%、53.2%和46%。歐盟、俄羅斯、以色列為四川省的主要貿易合作伙伴，占比分別達到19.3%，1.2%和1.3%。出口歐洲總值達到105.3億元，進口歐洲總值達到45.5億元。四川對“一帶一路”沿線國家的進出口額達到1 979.9億元，同比增長了20%，占總進出口額的29.3%。四川的集成電路商品進出口額高達2 526.9億元，同比增長28.1%，占四川2019年外貿總值的37.3%，未來四川電子信息等產業(yè)的集聚效應將會進一步凸顯。因此，在新冠疫情前景的不確定性使供應鏈斷裂等經濟形勢趨于嚴峻的情況下，四川省作為各國貿易的主要伙伴之一，如若國外因為疫情防控采取嚴格控關的措施，將會影響部分中歐班列的正常運行，貨物難以進出口，貿易經濟將受到嚴重影響。

如圖2所示，圖中圓圈越大代表往來越密切。四川在歐洲與中亞國家中進口貨品往來最密切的國家主要是愛爾蘭、以色列、德國、俄羅斯、法國、瑞典、沙特、英國、意大利和阿聯酋。主要進口產品包括集成電路、發(fā)動機等汽車部件、機車備件等。

圖2 歐洲與中亞國家進口貨品總值分布

如圖3所示，四川在歐洲與中亞國家中出口貨品往來最密切的國家主要是荷蘭、德國、英國、俄羅斯、波蘭、意大利、阿聯酋、捷克、土耳其、法國等。主要出口產品包括筆記本電腦、平板電腦、微型計算機處理器、汽車整車、液晶顯示屏等。

圖3 歐洲與中亞國家出口貨品總值分布

為響應國際供應鏈上“四川造”電子產品的物流運輸時限需求，在疫情初期嚴峻時刻，成都雙流機場于2020年2月28日便復航第一條飛往德國法蘭克福的洲際航線，由此可見四川省在確保疫情防控情況下，十分重視保障電子產品供應鏈的順暢運轉。英特爾、鴻富錦、戴爾、業(yè)成科技、京東方等電子產品的龍頭企業(yè)的進出口總值對拉動四川全年外貿增長具有重要意義。

以沃爾沃等工廠為例，其既面臨因原材料供應中斷導致的國際供應鏈風險，也面臨著包括因終端客戶訂單減少、終端客戶需求不能滿足等導致的國際供應鏈風險。沃爾沃汽車的零配件，包括制動鉗、支架、氣體彈簧閥蓋、發(fā)動機罩鎖等，需要從沃爾沃位于比利時的歐洲分撥中心發(fā)出，通過蓉歐班列從荷蘭蒂爾堡出發(fā)，運抵成都。比利時、荷蘭和口岸國家的風險情況對原材料的準時有序供應有很大的影響。同時，沃爾沃汽車也依賴中歐班列出口，汽車產品在根特集散后通過鐵路運輸至意大利、奧地利等國。僅2019年上半年，沃爾沃經中歐班列鐵路運輸的汽車出口量高達其出口總量的26.4%。

以戴爾公司為例，其73%的產品產自中國，而成都作為戴爾在全球最重要的制造工廠和物流基地所在地之一，具有舉足輕重的地位。在成都生產的產品大批量地通過蓉歐快鐵出口到歐洲?，F在通過四川對疫情的有效控制，戴爾工廠已復工復產，但如歐洲疫情反復加重，導致終端訂單減少，其國際供應鏈將運營不暢。

2 國際物流樞紐風險定量評估方法

本文提出一種基于風險矩陣法的國際物流樞紐運行風險定量評估方法。風險矩陣法的基本原理是依據風險帶來的后果，和風險發(fā)生的可能性兩個維度，采用二維評估，或者通過相乘來進行風險的綜合評估。如公式（1）所示，本文利用SEIR(Susceptible Exposed Infected Recovered)倉室仿真模型中的疫情基本再生數來評估疫情這一風險發(fā)生的可能性；而利用該物流樞紐城市與不同國家進出口貿易量所占的比值（進出口依賴度）來評估如該樞紐城市到該國家物流通道中斷所帶來的后果，再通過兩個維度相乘來進行風險綜合評估，識別國際物流中風險較高的國家節(jié)點。

其中，是疫情基本再生數；S是進出口依賴度。

2.1 SEIR倉室仿真模型

SEIR倉室模型是一種模擬流行性病毒傳播趨勢的仿真模型。疫情基本再生數是反映傳染病傳播特征的重要指標，1表示疾病即將流行，反之疾病得到控制，因此基本再生數可以刻畫各國區(qū)域內的新冠病毒傳染能力，反映各國的疫情風險程度。根據各國的新增、死亡和累計新冠患者等數據，基于SEIR倉室仿真模型，計算各國家新冠疫情基本再生數：

其中，為服從指數增長的確診患者的增長率，用()表示t時刻的感染人數，則ln()；用表示在單位時間內感染新冠的潛伏期人群轉變?yōu)榫邆涓腥灸芰θ巳旱母怕剩硎驹趩挝粫r間內具備感染能力人群轉變?yōu)椴粚α餍胁鞑恿W產生影響的人群，則潛伏期、感染期以及生成時間可表示為：

則潛伏期占生成時間的比例可以表示為：

2.2 基于貿易依賴度的風險后果評估函數

如前文所述，為對國際供應鏈因疫情影響導致的風險進行定量評估，本文利用進出口貿易數據計算進出口依賴度。

其中S為依賴度，為國家i的進口（出口）交易量，Q為總進口（出口）交易量。

3 四川省國際物流樞紐風險定量評估研究

根據2021年12月底WHO公布的各國新增病例數和累計確診人數等數據，利用R軟件對SEIR模型進行模擬，得到新冠肺炎病毒在歐洲及中亞各國傳播的基本再生數，各國現階段的疫情狀況如圖4所示。可以看出目前歐洲與中亞地區(qū)有69.8%的國家的基本再生數1，新冠疫情還沒有得到控制；其中有28.9%的國家基本再生數處于1.3到1.7之間，與季節(jié)性流感相似；18.4%的國家的基本再生數≥17，包括科威特、以色列、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼、意大利等，新冠疫情形勢嚴峻，風險較大。

圖4 歐洲與中亞國家新冠疫情現狀

通過第2節(jié)中提出的方法，對四川省國際物流樞紐在全球疫情新態(tài)勢下的風險進行評估，利用四川省2019年的進出口貿易數據和公式（7），計算得到四川省與歐洲、中亞國家的進出口依賴情況，表1和表2分別展示了四川省進口與出口依賴度排名前十的國家。愛爾蘭和以色列的進口依賴度最高，占比接近總體的80%，荷蘭、德國和英國對出口產品依賴更強。

表1 歐洲與中亞國家進口依賴度

表2 歐洲與中亞國家出口依賴度

進一步的，通過計算與四川進出口貿易國家的疫情病毒基本再生數，利用公式（1）計算得出綜合評估歐洲與中亞國家節(jié)點因疫情導致的進口風險地圖和出口風險地圖，如圖5所示。

圖5 進出口風險等級地圖

針對四川省的進出口貿易情況，風險等級高的節(jié)點如受到影響，對四川省重要產業(yè)的影響將更大，因此需要關注風險等級高的節(jié)點。進口貿易中要注意關注以愛爾蘭、德國、以色列等國家作為四川省關鍵供應商的產品風險，做好應急情況下，生產庫存調整方案、供應商替代方案、供應鏈合同調整等風險控制方案。出口貿易中需要關注荷蘭、德國、英國、意大利、俄羅斯和阿聯酋等關鍵國家的終端客戶訂單，提前做好針對訂單調整的應急預案。

4 結論與展望

全球疫情的反復激發(fā)，給國際物流樞紐帶來了較大的風險挑戰(zhàn)。本文針對四川省，提出了對國際物流樞紐往來貿易國家的風險評估方法，并能夠根據疫情發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)的給出風險評估等級，進行預先應對防范，防止因疫情所導致的供應鏈不暢帶來的損失，也可利用該方法提前預判因貨物進口可能帶來疫情輸入性風險的強度，做好針對性的應對措施，減少生命安全的損失。

未來的研究中應該利用大數據技術識別對本區(qū)域經濟發(fā)展和物流樞紐業(yè)務發(fā)展有重要影響的貨物品種，針對我國與相關口岸國、國際運輸樞紐國和主要國際貿易國疫情的變化進行防控風險分析，制定相應的物流組織應急計劃；主動為入駐企業(yè)服務，持續(xù)推進疫情防控常態(tài)化形勢下的正常生產工作。在保證員工安全健康的前提下，應用系統(tǒng)工程和供應鏈管理方法科學精準施策，科學調整班列運輸、集貨計劃和資源調度。

同時值得注意的是，四川在疫情環(huán)境下面臨眾多風險的同時，也迎來了新的發(fā)展機遇：

（1）進一步拓展適鐵路運輸貨類范圍，從容面對國際供應鏈風險。受疫情影響，尤其是航空、海運線路的價格提升或暫時停運，部分外貿企業(yè)由過去的通過空運、海運進出口產品轉向通過中歐班列（成都）運輸，例如制造類貨物和電子類貨物等原本更適合空運或公路運輸的貨物逐漸轉變?yōu)殍F路運輸。以聯想公司為例，此前聯想集團的貨品通常都走海運，疫情發(fā)生后，集團的貨品有三分之一借助中歐班列（成都）順利發(fā)往荷蘭蒂爾堡，一方面節(jié)約了物流成本，另一方面按期完成了客戶的訂單。成都中歐班列綜合運營指標持續(xù)保持全國領跑水平，有效保障了疫情期間吉利、TCL、聯想、沃爾沃等跨國企業(yè)國際產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，成都陸港型國家樞紐的優(yōu)勢作用得以體現。面對眾多歐洲航空公司航線中斷，中歐班列（成都）可憑借其運行的穩(wěn)定性，進一步拓展鐵路運輸貨類范圍，為企業(yè)客戶架起疫情期間的亞歐貿易橋梁。

（2）加速推進多式聯運“一單制”改革試點經驗在沿線各國推廣、復制和落地，逐步引領構建國際貿易新規(guī)則。此前四川自貿試驗區(qū)依托中歐班列和西部陸海新通道建設，深化“蓉歐+”戰(zhàn)略，拓展鐵海、空鐵、跨境公鐵等聯運通道，以“鐵路+”多式聯運一單制改革為核心，推動聯運單證一體化和物權化，帶動開放型經濟發(fā)展的改革試點?！拌F路+”多式聯運一單制的創(chuàng)新實踐在提升運輸便利性、貿易融資可獲得性方面的作用已被證實。在疫情期間，中歐班列跨境運輸的便利化程度、跨境運輸的總成本和通關效率，將極大地影響企業(yè)的復工復產水平，而成都中歐班列在此次疫情期間的綜合運營表現進一步顯現了“一單制”創(chuàng)新改革的效果，能夠穩(wěn)步拓展單證的境內外區(qū)域和貨物應用面，進一步提升“一單制”新模式的國際認可度，加速推進多式聯運“一單制”改革試點經驗在沿線各國推廣、復制和落地，從而逐步引領構建國際貿易新規(guī)則。

（3）加速成都中歐班列“鐵路智慧無人港”建設進程。此次疫情對人員集聚和健康管理提出了新要求，在中歐班列運輸相關業(yè)務辦理過程中，為了盡可能地減少人員接觸，勢必會影響業(yè)務辦理效率。目前成都鐵路口岸已全面引進了大數據、人工智能和移動互聯網等新技術和智能化口岸查驗設備，實現了口岸90%智慧化設備覆蓋，相信在疫情過后，必定會促使“鐵路智慧無人港”加快建設進程，利用遠程智能操控、網上辦單業(yè)務等方式，全面開啟“無人作業(yè)”模式。