青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

孫 帥

（貴州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

0 引言

農(nóng)業(yè)自古以來(lái)都是關(guān)乎我國(guó)人民生計(jì)和國(guó)家發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，以果蔬、水產(chǎn)品為代表的生鮮農(nóng)產(chǎn)品在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有極其重要的地位。生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者未加工或簡(jiǎn)單加工的、不適宜在常溫下長(zhǎng)期存儲(chǔ)的生鮮初級(jí)產(chǎn)品，包括新鮮的蔬菜、水產(chǎn)品、水果、活禽和新鮮的肉、蛋、奶以及花卉等。生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐、易損，不易于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，給我國(guó)物流行業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流是物流行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是指通過(guò)生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、流通等物流活動(dòng)，把生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地輸送到消費(fèi)者手中的不可或缺的物流活動(dòng)。而冷鏈物流則是當(dāng)前生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸存儲(chǔ)中使用最廣泛的方式。早在2009年，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》，明確提出要加大生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷藏運(yùn)輸比重，并將青島市列為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。近些年，青島市在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況比較好，采取了一系列惠農(nóng)措施，使得青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)得以發(fā)展，青島市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的改變。

1 青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著青島市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，人們的消費(fèi)觀念和思想觀念也隨之發(fā)生改變。作為居民生活必需的產(chǎn)品，人們對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求逐漸提高且更加注重品質(zhì)，而生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升必須要依托于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

1.1 政府扶持力度不斷加大

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物流行業(yè)與我國(guó)GDP有著重要的聯(lián)系，二者相互促進(jìn)，相輔相成。從某種意義上來(lái)講，要保持我國(guó)GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)就要大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流。我國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)的一系列政策，為物流市場(chǎng)運(yùn)行提供了便利條件，極大地促進(jìn)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。早在2009年，我國(guó)中央政府就將青島定為山東省物流區(qū)域中心城市，將青島市列為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。青島市政府在國(guó)家各類(lèi)規(guī)劃的指引下，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，于2016年出臺(tái)并實(shí)施了《青島市商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例》，提出要統(tǒng)一城市配送車(chē)輛標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格把關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的合法裝載車(chē)輛綠色通道通行資格、規(guī)范相關(guān)手續(xù)流程。青島市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系正在不斷健全，政府在“菜籃子”工程上狠抓落實(shí)。青島市積極推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，特別是在2018年“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、服務(wù)等方面的總體得分在全部被考核城市中名列首位。

1.2 冷鏈物流企業(yè)發(fā)展迅速

生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與流通離不開(kāi)冷鏈物流。冷鏈物流是指不易保存的產(chǎn)品在從產(chǎn)地采購(gòu)起，經(jīng)過(guò)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、配送、包裝、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，直至產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中，所有環(huán)節(jié)一直控制在適宜低溫環(huán)境下，以保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程以及與之相關(guān)聯(lián)的技術(shù)組織和管理活動(dòng)。2020年國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好2020年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》中，青島市依托西海岸國(guó)家冷鏈物流基地入選首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。西海岸新區(qū)國(guó)家冷鏈物流基地等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大大提升了青島市整個(gè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系的供給能力。

1.3 物流市場(chǎng)潛力更為巨大

整個(gè)山東省的陸路運(yùn)輸極為便利，這也為青島市向省內(nèi)乃至全國(guó)的運(yùn)輸提供了基礎(chǔ)。青島市由于三面環(huán)海，又有青島港等對(duì)外開(kāi)放的口岸，這些條件也為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口提供了便利。尤其是日、韓兩個(gè)國(guó)家，其國(guó)土面積小，可用耕地極少，國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品大多是供小于求的，很難滿足本國(guó)人民的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青島市出口的蔬菜超過(guò)八成出口至以上兩國(guó)。據(jù)2019年青島市統(tǒng)計(jì)年鑒，青島市農(nóng)產(chǎn)品的出口金額高達(dá)400多億元，同比上年增長(zhǎng)高達(dá)5.2%，面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的發(fā)展也有著無(wú)限的潛力。

1.4 社會(huì)消費(fèi)水平逐步提高

當(dāng)前，人民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求程度隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，青島市人民尤為偏愛(ài)生鮮農(nóng)產(chǎn)品，每年在生鮮農(nóng)產(chǎn)品方面消費(fèi)量較大。青島市人民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，也就決定了青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展趨勢(shì)是上升的，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。

2 青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的制約因素

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

物流業(yè)的良好發(fā)展必須要以健全的物流基礎(chǔ)設(shè)施為依托，不同于傳統(tǒng)物流方式的是生鮮農(nóng)產(chǎn)品由于其季節(jié)性和生產(chǎn)周期性，同時(shí)具有易腐、易損、不易存儲(chǔ)的特性，因此在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中對(duì)存儲(chǔ)條件的要求比較嚴(yán)格，更依賴于完備的基礎(chǔ)設(shè)施，其中尤為重要的就是冷庫(kù)的建設(shè)。雖然近幾年青島市物流行業(yè)發(fā)展迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，但是現(xiàn)存的大多數(shù)冷庫(kù)仍采用比較舊的技術(shù)，青島市現(xiàn)存的物流基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊、老化，僅限于對(duì)水產(chǎn)品和肉類(lèi)等進(jìn)行存儲(chǔ)，單一的功能造成了利用率低下，產(chǎn)生了資源浪費(fèi)。具有先進(jìn)技術(shù)且設(shè)備完備的專(zhuān)業(yè)冷庫(kù)很少，某些物流節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)規(guī)劃失誤，建成冷庫(kù)無(wú)法滿足實(shí)際的需求，出現(xiàn)某地冷庫(kù)閑置率極高，而另一地冷庫(kù)卻資源緊缺。青島市正是由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)法滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。

2.2 冷鏈運(yùn)輸占比小

生鮮農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品最顯著的區(qū)別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮時(shí)間短，不易儲(chǔ)存，這就使生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的要求比較嚴(yán)格。而冷鏈物流恰好可以解決這個(gè)問(wèn)題，但是必須要以先進(jìn)的冷藏保鮮技術(shù)為保障。在當(dāng)前我國(guó)的冷鏈運(yùn)輸過(guò)程中有許多先進(jìn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，但目前青島市在低溫高濕保鮮技術(shù)、預(yù)冷技術(shù)、輻照保鮮技術(shù)等方面的應(yīng)用有限。大多數(shù)果蔬的運(yùn)輸都是采用無(wú)制冷技術(shù)的貨車(chē)，只有少數(shù)存儲(chǔ)、運(yùn)輸條件要求比較嚴(yán)苛的才會(huì)采用冷鏈運(yùn)輸，由此看來(lái)，青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流在冷鏈技術(shù)的應(yīng)用方面并不廣泛。根據(jù)青島市發(fā)改委2018年所公布的數(shù)據(jù)顯示，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的公路冷鏈運(yùn)輸量?jī)H占青島市總運(yùn)輸量的10%-20%，鐵路運(yùn)輸中占25%，而市內(nèi)有約8成的生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下進(jìn)行運(yùn)輸，損腐率達(dá)到20%以上。在存儲(chǔ)到銷(xiāo)售等一系列環(huán)節(jié)中有著比較嚴(yán)重的“斷鏈”的現(xiàn)象，青島市冷鏈運(yùn)輸?shù)木C合利用率僅有10%-20%，在易腐類(lèi)貨物中冷鏈運(yùn)輸量只占25%左右，因此在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)冷鏈的需求空間依然較大。

2.3 缺乏專(zhuān)業(yè)人才

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是最重要的要素之一。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)更是涉及到多學(xué)科的知識(shí)，因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展需要一專(zhuān)多能的綜合型人才。隨著我國(guó)對(duì)物流業(yè)的重視，各高校逐漸開(kāi)設(shè)物流的相關(guān)專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)能適應(yīng)未來(lái)物流行業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。青島市高素質(zhì)物流人才的主要來(lái)源是本市高校的畢業(yè)生，但目前各高校設(shè)立物流專(zhuān)業(yè)和開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程的情況并不樂(lè)觀，有些高校雖然開(kāi)設(shè)了該專(zhuān)業(yè)，但是教學(xué)并不夠系統(tǒng)、完整，還有很大的改進(jìn)空間，從而導(dǎo)致了在人才培養(yǎng)方面有所欠缺。在物流從業(yè)人員接受培訓(xùn)情況方面，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的員工并不普遍，當(dāng)前青島市物流行業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)情況不容樂(lè)觀。而且由于物流行業(yè)門(mén)檻較低，很多物流從業(yè)人員之前都是從事其他行業(yè)，入職前僅接受了簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，高素質(zhì)技術(shù)型人才與普通員工比例嚴(yán)重失衡。隨著青島市物流業(yè)發(fā)展空間越來(lái)越大，高素質(zhì)的物流人才也會(huì)變得更加緊缺。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平較低

目前，青島市許多生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者需要利用冷鏈物流將生鮮農(nóng)產(chǎn)品輸送到各地，由于這些企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和規(guī)模的限制，必須要通過(guò)第三方物流企業(yè)的服務(wù)才能完成。但是現(xiàn)有的能承擔(dān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)大多以中小型企業(yè)為主，這些企業(yè)的服務(wù)水平良莠不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，在蔬果批發(fā)市場(chǎng)等周邊冷鏈物流企業(yè)聚集程度較高，但是大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，甚至出現(xiàn)租幾臺(tái)冷藏廂式貨車(chē)便成立物流公司的現(xiàn)象，發(fā)展水平極低?？傊?，青島市現(xiàn)有的第三方冷鏈物流的發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀，大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)仍處于較低水平，管理能力和技術(shù)手段多有欠缺，沒(méi)有形成區(qū)域化、連鎖化、規(guī)?；姆?wù)網(wǎng)絡(luò)體系，無(wú)法充分地發(fā)揮第三方冷鏈物流企業(yè)應(yīng)有的職能。部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為了節(jié)約成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，僅僅購(gòu)置幾臺(tái)冷藏車(chē)就開(kāi)始從事物流活動(dòng)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的設(shè)備、專(zhuān)業(yè)化的人才，導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)營(yíng)極不專(zhuān)業(yè)，進(jìn)而造成青島市冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的良莠不齊。

3 青島市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)現(xiàn)代冷庫(kù)、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，要通過(guò)加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)和物流園區(qū)的建設(shè)來(lái)補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展短板，通過(guò)優(yōu)化物流園區(qū)選址和配送流程，進(jìn)而發(fā)揮現(xiàn)代物流園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，以提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，促使其產(chǎn)業(yè)布局更加合理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模化、集約化。另外，企業(yè)要對(duì)冷凍冷藏的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代和升級(jí)，同時(shí)積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家中先進(jìn)企業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，不斷提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)作效率，提高冷鏈服務(wù)水平。

3.2 加大對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的扶持力度

青島市政府應(yīng)為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的良性發(fā)展提供相關(guān)優(yōu)惠政策，在幫助生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)起到積極的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)結(jié)合本市實(shí)際情況加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流扶持政策的可操作性，加大相關(guān)政策的扶持力度，可以樹(shù)立有帶動(dòng)作用和影響力的行業(yè)模范企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，政府還要加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展建設(shè)的支持，鼓勵(lì)其技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣，還要增加對(duì)企業(yè)的資金支持，如降低行業(yè)的貸款利率等，或者對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)給予資金支持。通過(guò)政府對(duì)企業(yè)的支持，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，其發(fā)展的積極性也就隨之提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流也就可以得到長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。

3.3 加強(qiáng)人才培育，培養(yǎng)綜合型人才

首先，高校的教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)要從僅僅注重理論知識(shí)或?qū)嵺`轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實(shí)踐相結(jié)合。要在各大高校有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)物流專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)一批理論扎實(shí)且具有實(shí)踐能力的物流綜合性人才。推動(dòng)高校與企業(yè)的合作，在企業(yè)成立實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生在一線工作中實(shí)踐，提高個(gè)人的從業(yè)綜合素質(zhì)。其次，要健全入職培訓(xùn)體系，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的崗前專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能，更要對(duì)員工進(jìn)行理論授課，以提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。通過(guò)以上方式，從人才培育上縮小高素質(zhì)員工與普通員工的比例差距，最終形成高質(zhì)量、多層次的人才培育和培訓(xùn)體系，使物流業(yè)具有更強(qiáng)的發(fā)展后勁。

3.4 加強(qiáng)第三方物流企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)間合作

政府應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)摿^大的具備綜合服務(wù)能力的第三方冷鏈物流企業(yè)，使其自身得到發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)其他第三方物流企業(yè)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)第三方物流的有力競(jìng)爭(zhēng)，并最終提高市場(chǎng)占有率。政府要積極引導(dǎo)各物流企業(yè)間的重組與整合，建立共同的目標(biāo)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略上的聯(lián)盟，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享來(lái)實(shí)現(xiàn)第三方物流企業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；Ａ硗?，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行過(guò)程中涉及農(nóng)產(chǎn)品種植者、市場(chǎng)、超市等不同的經(jīng)濟(jì)主體，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)不同的經(jīng)濟(jì)主體之間建立針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的密切合作，這有利于加強(qiáng)不同經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系，最大程度地降低信息不對(duì)稱所造成的風(fēng)險(xiǎn)，并提升整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的效率。