儲(chǔ)供基地保障能力建設(shè)研究綜述

王劍偉，楊西龍，鄧 韌，徐振明，肖 揚(yáng)

（1.陸軍勤務(wù)學(xué)院 軍事物流系，重慶 401311；2.中國(guó)人民解放軍32526部隊(duì)，江蘇 無(wú)錫 214000；3.中國(guó)人民解放軍32527部隊(duì)，江蘇 淮安 223001）

1 研究背景

儲(chǔ)供基地是為部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練提供物資、裝備保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是后勤工作的重要組成部分，其建設(shè)水平直接影響平戰(zhàn)時(shí)保障的效率和效果。但相比于地方大型物流樞紐園區(qū)發(fā)展，目前我軍儲(chǔ)供基地發(fā)展較為落后，面臨的困難和矛盾也比較突出，亟需自上而下轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，改變傳統(tǒng)發(fā)展思路，借鑒現(xiàn)代物流的發(fā)展理念，從系統(tǒng)性、整體性、綜合性、集成性角度來(lái)建設(shè)儲(chǔ)供基地。近年來(lái)，國(guó)家和軍隊(duì)出臺(tái)了一系列物流建設(shè)相關(guān)文件，如《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》（后稱《意見(jiàn)》）等。同時(shí)，在部隊(duì)調(diào)整改革后，儲(chǔ)供基地的職責(zé)任務(wù)發(fā)生了變化，部隊(duì)后勤保障也有新的需求。在此背景下，我軍要結(jié)合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，著眼于我軍倉(cāng)庫(kù)面臨的困難，破解儲(chǔ)供基地建設(shè)的難題，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理、運(yùn)行高效、保障有力的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)體系，為完成平戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 研究意義

2.1 適應(yīng)軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型的迫切需要

在此次軍隊(duì)改革中，許多單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了合并撤改和移防換防，并根據(jù)《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想，需要重新論證和設(shè)計(jì)整體后勤資源的配置情況。儲(chǔ)供基地作為我軍后勤的新型保障力量，對(duì)支撐部隊(duì)平時(shí)建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)保障具有重要作用，是適應(yīng)軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型的重要樞紐。儲(chǔ)供基地能力建設(shè)要通過(guò)分析未來(lái)全軍作戰(zhàn)保障需求，從軍隊(duì)全局建設(shè)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃保障力量，優(yōu)化配置保障資源，科學(xué)合理制定基地保障方案，滿足調(diào)整改革后部隊(duì)的需要。

2.2 打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)極大地?cái)U(kuò)展了軍隊(duì)的作戰(zhàn)樣式，同時(shí)推動(dòng)著后勤保障模式的變革和轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我軍作戰(zhàn)裝備的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)后勤保障裝備，原有的后勤保障力量已經(jīng)難以滿足作戰(zhàn)部隊(duì)的需要，亟需變革我軍現(xiàn)有的后勤保障模式來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需求。儲(chǔ)供基地作為我軍戰(zhàn)略/戰(zhàn)役后勤保障力量，肩負(fù)著后勤變革調(diào)整、重塑保障模式、適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的重要使命，并需要針對(duì)未來(lái)智能化戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障特點(diǎn)和要求，探索對(duì)我軍新型聯(lián)合作戰(zhàn)體系快速賦能的保障形態(tài)，為保障打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 建設(shè)軍事物流體系的重要內(nèi)容

現(xiàn)代軍事物流體系是建設(shè)現(xiàn)代后勤的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型成功的重要因素，是部隊(duì)聚焦未來(lái)作戰(zhàn)保障需要的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)破解我軍后勤現(xiàn)有的矛盾問(wèn)題具有深遠(yuǎn)的意義。儲(chǔ)供基地作為我軍軍事物流體系中不可或缺的一部分，其具有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、組套包裝等多種功能，是連接地方與部隊(duì)、后勤與作戰(zhàn)、物資與戰(zhàn)斗力的重要橋梁，對(duì)推進(jìn)軍事物流體系建設(shè)具有重要的作用，其保障能力建設(shè)更是評(píng)價(jià)軍事物流體系的重要內(nèi)容之一。

2.4 推動(dòng)儲(chǔ)供基地科學(xué)發(fā)展的重要舉措

保障能力建設(shè)研究可以厘清儲(chǔ)供基地的組織指揮策略與運(yùn)行機(jī)制，分析影響儲(chǔ)供基地保障能力建設(shè)的影響因素，從系統(tǒng)、宏觀的角度構(gòu)建儲(chǔ)供基地保障能力評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新軍事物流和軍事倉(cāng)儲(chǔ)理論，完善軍事物流理論在倉(cāng)庫(kù)能力建設(shè)層面的具體研究，促進(jìn)軍事物流學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，具有重要的理論和學(xué)術(shù)意義。同時(shí)將儲(chǔ)供基地的保障能力建設(shè)進(jìn)行量化研究，以模型的形式快速推出特定基地的保障能力，滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)的要求，加快推進(jìn)軍事物流學(xué)科由理論向具體應(yīng)用轉(zhuǎn)變，對(duì)推動(dòng)儲(chǔ)供基地全面科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

3 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析

3.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析

2018年，為提升部隊(duì)整體保障實(shí)力、優(yōu)化全軍資源配置、適應(yīng)軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型、聚焦備戰(zhàn)打戰(zhàn)，在中央軍委的決策部署下，聯(lián)勤保障部隊(duì)和陸軍整合倉(cāng)庫(kù)資源，相繼成立各儲(chǔ)供基地。在這之前，雖未正式產(chǎn)生“儲(chǔ)供基地”這一名稱，但諸多文獻(xiàn)已經(jīng)在聚焦部隊(duì)后勤體制改革，對(duì)軍事物流基地和后方倉(cāng)庫(kù)的未來(lái)發(fā)展也有頗多思考，這對(duì)儲(chǔ)供基地的設(shè)立與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和參考意義。

（1）儲(chǔ)供基地研究現(xiàn)狀。李德，等分析了建設(shè)軍事基地是適應(yīng)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤需要、提高投送能力、促進(jìn)保障力生成的有效途徑，并闡述了其建設(shè)的可行性和對(duì)策措施。李德，等分析了軍事物流基地在調(diào)整物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)具有提高倉(cāng)庫(kù)配套協(xié)同、提高后勤保障、提升后勤效益等作用，同時(shí)也分析了國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。秦敬輝，等分析了空軍綜合保障基地納入到軍事物流體系中的優(yōu)勢(shì)、建設(shè)需求和對(duì)策措施，以及建成骨干節(jié)點(diǎn)、樞紐的可能性。陸林，等分析了軍事物流基地與國(guó)家物流園區(qū)的關(guān)系，認(rèn)為兩者可以進(jìn)行布局規(guī)劃融合、功能建設(shè)共享與互補(bǔ)、物流運(yùn)作聯(lián)動(dòng)等。郭立卿，等分析了野營(yíng)戰(zhàn)儲(chǔ)物資在平戰(zhàn)時(shí)逆向流轉(zhuǎn)的過(guò)程，對(duì)軍委后保部、聯(lián)勤保障部隊(duì)機(jī)關(guān)、聯(lián)勤保障中心、儲(chǔ)供基地的職能進(jìn)行劃分，構(gòu)建了一套有前端、中端和后端的組織架構(gòu)。崔連華分析了建設(shè)軍事物流基地的必要性和可行性，提出可以在軍地深度融合、體制建設(shè)、人才隊(duì)伍、技術(shù)水平上進(jìn)行變革創(chuàng)新，為儲(chǔ)供基地的發(fā)展提供了思路。荀燁，等分析了配送保障網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素，提出了直線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式、回路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式、通過(guò)中轉(zhuǎn)的CED網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式和多物流樞紐節(jié)點(diǎn)的LD-CED網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式等四種模式和相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）儲(chǔ)供基地能力分析現(xiàn)狀。王敏，等以基地保障能力為研究對(duì)象，分析了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物資、人員素質(zhì)、信息化水平等5個(gè)要素，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)對(duì)保障能力進(jìn)行模擬仿真。趙德龍，等闡述了裝卸力量建設(shè)的必要性和需求分析，提出了打造信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)裝修裝備建設(shè)、制定保障預(yù)案、強(qiáng)化一體訓(xùn)練、增強(qiáng)軍地綜合使用等建議。時(shí)曉文，等分析了我軍現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急儲(chǔ)供能力的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出優(yōu)化物資儲(chǔ)備方式、加強(qiáng)裝備建設(shè)、提高技術(shù)管理、探索應(yīng)急保障模式等建議。郭凱，等對(duì)提升軍事物流基地投送能力提出了加強(qiáng)自身運(yùn)輸能力、充分使用地方物流力量、完善基地交通設(shè)施布局、加強(qiáng)軍交運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)等意見(jiàn)。曹波，等闡述了“配送式運(yùn)輸”是軍事物流基地的重要內(nèi)容，并構(gòu)建了供應(yīng)商資質(zhì)與技術(shù)能力評(píng)估指標(biāo)。魏耀聰，等指出了我軍現(xiàn)有基地在物流力量建設(shè)、社會(huì)物流力量統(tǒng)籌、物流裝備建設(shè)、軍事交通網(wǎng)絡(luò)布局上存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建設(shè)意見(jiàn)。胡平，等分析了海軍軍事物流在物流職能、任務(wù)環(huán)境、效率、效益等四個(gè)維度，對(duì)海軍基地的采購(gòu)能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力、運(yùn)輸能力和配送能力進(jìn)行了需求分析，對(duì)比海軍目前存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)建議。

（3）儲(chǔ)供基地技術(shù)裝備應(yīng)用研究現(xiàn)狀。吳士泓，等分析了外軍在區(qū)塊鏈技術(shù)上的應(yīng)用，并結(jié)合我軍軍事供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提出了軍用物資供應(yīng)智能合約的方案，為我軍物資建設(shè)提供了一種新思路。段超，等分析了5G在物流應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，并將5G與AI、VR區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，提升倉(cāng)庫(kù)管理的自動(dòng)化、可視化、數(shù)據(jù)化、可控化。連云峰，等分析了我軍軍事供應(yīng)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出了區(qū)塊鏈在需求管理、調(diào)劑管理、采購(gòu)管理、分配管理中的應(yīng)用，并就業(yè)務(wù)過(guò)程、運(yùn)行機(jī)制做了較為詳細(xì)的分析。楊西龍，等分析了區(qū)塊鏈在軍事物流中的應(yīng)用前景及意義，提出相應(yīng)的應(yīng)用構(gòu)想，并闡述了創(chuàng)新區(qū)塊鏈應(yīng)用模式、制定運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制等配套措施。邢靈冰分析了5G技術(shù)在AGV集群調(diào)度、AGV協(xié)同控制、AGV云化控制、堆垛機(jī)C2C控制的應(yīng)用，對(duì)5G建網(wǎng)、終端選型和硬件架構(gòu)做了一定的分析。張建民，等分析了多種技術(shù)在多維協(xié)同框架模型下的應(yīng)用，并將模型分為一般、功能、流動(dòng)、支撐、設(shè)施等五個(gè)要素，將協(xié)同問(wèn)題分為標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、信息、指揮、管理、安全六大類，闡述了在此模型下存在的問(wèn)題以及對(duì)策建議。

（4）模型構(gòu)建與方法研究現(xiàn)狀。陳明，等利用ADC法對(duì)WSEIAC模型進(jìn)行改造，將裝卸站臺(tái)保障效能、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)保障效能、信息管理系統(tǒng)效能保障、交通運(yùn)輸保障效能等納入到軍事物流基地物資保障效能模型中并求解。謝文龍，等分析了在不確定戰(zhàn)時(shí)情景下對(duì)軍事物流系統(tǒng)性能優(yōu)化和成本進(jìn)行隨機(jī)規(guī)劃建模，將設(shè)施損毀、庫(kù)容、配送時(shí)間約束等納入到模型中，來(lái)驗(yàn)證模型的合理性和有效性。荀燁，等將軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益、交通便利性、可持續(xù)性、平戰(zhàn)兼容性等納入到中心倉(cāng)庫(kù)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并下分19個(gè)具體指標(biāo)，利用主成分分析法對(duì)模型進(jìn)行求解論證。張廣楠，等根據(jù)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)后方倉(cāng)庫(kù)的空間關(guān)系和距離，利用用改進(jìn)K-means聚類算法，將戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行聚類，并以聚類個(gè)數(shù)作為軍事物流基地規(guī)劃數(shù)量的依據(jù)。張劍芳，等將運(yùn)輸成本、運(yùn)輸時(shí)間、物流作業(yè)成本和物流作業(yè)時(shí)間為要素，對(duì)軍事物流基地的多任務(wù)協(xié)同進(jìn)行模型分析，構(gòu)建優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)。田堯，等構(gòu)建了以系統(tǒng)總成本最低為目標(biāo)的軍事物流基地可靠性選址模型和非可靠性一般選址模型，對(duì)比兩者在失效情況下物資存儲(chǔ)策略、系統(tǒng)各項(xiàng)成本、物資滿足水平方面的差異，得出可靠性模型的優(yōu)勢(shì)。劉林虎，等設(shè)立交通、區(qū)位、軍事、自然、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)、環(huán)境等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下分16個(gè)具體的二級(jí)指標(biāo)，利用主成分分析法來(lái)篩選軍事物流基地候選節(jié)點(diǎn)。田堯，等通過(guò)分析軍事物流基地、部隊(duì)、運(yùn)輸工具的關(guān)系，在運(yùn)輸工具容量限制、基地儲(chǔ)備容量限制、配送能力限制等條件下，利用Lingo17軟件建立數(shù)學(xué)模型，通過(guò)208次迭代得到模型最優(yōu)解。

3.2 國(guó)外現(xiàn)狀分析

曹廷澤分析了美軍的橫須賀海軍基地、關(guān)島基地的優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗支援保障作用，認(rèn)為需要以先進(jìn)理念、高度信息化來(lái)構(gòu)建模塊化的軍事物流基地，并以戰(zhàn)略需求和任務(wù)需求為牽引，對(duì)軍事物流基地的進(jìn)行功能定位。Jim Lee分析了美軍各軍事基地和人員的經(jīng)費(fèi)變化對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響，來(lái)查找軍事基地開(kāi)放或關(guān)閉之間的關(guān)系，進(jìn)而探析區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)美軍軍事基地的影響，利用基線回歸法來(lái)查找這些變化和對(duì)美軍基地保障能力的影響。Scott S.Haraburda以印第安納州克雷恩陸軍彈藥活動(dòng)中心為例，分析了軍用物資全程供應(yīng)鏈管理的模式和變革，并依據(jù)美國(guó)防部的后勤戰(zhàn)略計(jì)劃，建立國(guó)防部自身的供應(yīng)系統(tǒng)和軍事物流基地，同時(shí)納入超過(guò)10萬(wàn)家供應(yīng)商，對(duì)海內(nèi)外的美軍實(shí)時(shí)供應(yīng)和保障。Nathaniel H.Putnam，等通過(guò)對(duì)美軍在軍事行動(dòng)中對(duì)前線物資運(yùn)輸成本變化的分析，利用體積計(jì)算方法，構(gòu)建一個(gè)可以比較資源節(jié)約的效益指標(biāo)體系，對(duì)軍事物流基地進(jìn)行更高效、更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸決策，來(lái)提高軍費(fèi)的使用效益。王開(kāi)勇，等通過(guò)對(duì)比中美在物資分類、物資儲(chǔ)供體制和物資儲(chǔ)供布局結(jié)構(gòu)的差異，并依據(jù)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和部隊(duì)的使命任務(wù)，提出了規(guī)范物資類別、重組物資保障體制、調(diào)整物資儲(chǔ)備布局等意見(jiàn)建議。Drew Allan Loney，等分析了軍隊(duì)在河流、河口和沿海的作戰(zhàn)情況，通過(guò)將任務(wù)參數(shù)與環(huán)境數(shù)據(jù)和船舶規(guī)格相結(jié)合的路由算法，可以增強(qiáng)船舶在水環(huán)境中的操作能力，并允許有限的信息條件下快速生成水環(huán)境模型，利用基礎(chǔ)二維流體力學(xué)和波浪的自適應(yīng)水力學(xué)和穩(wěn)態(tài)譜波計(jì)算引擎，自動(dòng)計(jì)算合適的后勤補(bǔ)給和機(jī)動(dòng)保障平臺(tái)。張軍，等分析了自近代以來(lái)美軍海外基地的調(diào)整和變化，并對(duì)“9·11”事件后的美軍海外基地調(diào)整做了較為詳細(xì)的分析，指出了美軍海外基地的變化會(huì)依據(jù)美國(guó)的戰(zhàn)略中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，對(duì)全球許多關(guān)鍵地區(qū)實(shí)施了有力控制和保障。Brandon M McConnell，等通過(guò)分析美軍在過(guò)去高強(qiáng)度作戰(zhàn)中具有較強(qiáng)的軍事行動(dòng)不確定性，這對(duì)在嚴(yán)峻的環(huán)境中提供后勤保障提出了較大的挑戰(zhàn)，而通過(guò)對(duì)軍事物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建模，并以美軍在伊拉克作戰(zhàn)行動(dòng)的后勤數(shù)據(jù)做檢驗(yàn)，提供了一個(gè)可以兼顧作戰(zhàn)不確定性和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的后勤保障隨機(jī)框架。Michal Tou?，等通過(guò)分析軍事基地的燃料、水及其他資源的消耗情況，重新制定了基地資源的利用回收措施，增強(qiáng)基地對(duì)資源的利用程度，并以200人的基地為例，對(duì)作業(yè)流程和模型進(jìn)行檢驗(yàn)，來(lái)驗(yàn)證了新措施可以有效增強(qiáng)基地自身保障能力的效果。Degang Sun，等分析了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)在海外建立軍事基地的情況，并就各基地的職能任務(wù)、保障區(qū)域和最近的作戰(zhàn)行動(dòng)作了較為詳細(xì)的闡述，為我軍建設(shè)基地提供了一定的背景和參考。Patrick Bury通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查來(lái)分析軍事后勤與后福特主義的關(guān)系，來(lái)顯示商業(yè)物流的演變過(guò)程，以及后福特主義對(duì)民用物流的影響；再而以美國(guó)和英國(guó)為例，對(duì)這兩國(guó)的軍事物流進(jìn)行了案例分析，說(shuō)明了后福特主義的集中化、核心-外圍、外包和網(wǎng)絡(luò)化組織原則會(huì)對(duì)軍事物流產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。Michael J.Strauss分析了海外軍事基地對(duì)東道國(guó)的法律影響，并就駐軍產(chǎn)生的一些國(guó)際法問(wèn)題作了剖析，對(duì)軍事基地的管轄權(quán)、行為責(zé)任及空間法作了說(shuō)明，以及在發(fā)生沖突時(shí)駐軍基地和東道國(guó)之間的責(zé)任劃分。

3.3 研究現(xiàn)狀述評(píng)

國(guó)外尤其是美軍十分重視對(duì)基地整體建設(shè)的研究，從全局的角度考慮基地的作用、保障能力和維護(hù)運(yùn)行成本，以制度化的形式固定在各作戰(zhàn)和后勤手冊(cè)中，并在實(shí)戰(zhàn)和演習(xí)中不斷得到檢驗(yàn)和修正。儲(chǔ)供基地是一個(gè)較為新興的研究領(lǐng)域，也是目前解決我軍戰(zhàn)略/戰(zhàn)役后勤保障問(wèn)題的關(guān)鍵。在這之前，國(guó)內(nèi)對(duì)軍隊(duì)基地或倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了大量了研究，對(duì)儲(chǔ)供基地的能力建設(shè)提供了重要的參考意義。但國(guó)內(nèi)的研究大都聚焦單要素的能力建設(shè)上，對(duì)整體能力的研究及建設(shè)關(guān)注較少，而研究的內(nèi)容更多的是從運(yùn)行機(jī)制、保障流程等方面進(jìn)行闡述，量化的情況較少，特別是較少地將部隊(duì)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)納入到量化的環(huán)節(jié)，這對(duì)儲(chǔ)供基地的具體建設(shè)缺少具體的參考。分析儲(chǔ)供基地的具體能力建設(shè)要素，從整體上構(gòu)造基地的保障能力，提出能力建設(shè)的意見(jiàn)建議，都是下一步重點(diǎn)研究的內(nèi)容。