論加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的“破”與“立”

王琴

摘 要：加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)。立足建黨百年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，探討加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)，從政治維度來看，有利于強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治方向;從民生維度來看，有利于鞏固以人民為中心的價(jià)值立場;從文化維度來看，有利于推動文化強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在“破”“立”并舉中深刻把握黨內(nèi)政治文化發(fā)展方向，具體而言，一方面，“破”體現(xiàn)為破除封建腐朽政治文化的侵蝕，破除商品經(jīng)濟(jì)原則的誤導(dǎo)和破除西方政治文化的滲透;另一方面，“立”在于強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)是基礎(chǔ)，文化創(chuàng)新是根本，價(jià)值引領(lǐng)是核心，馬克思主義理論教育是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化;文化強(qiáng)國;黨內(nèi)政治生態(tài);黨的政治建設(shè)

2019年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出：“良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)?！盵1]20中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化（以下簡稱“黨內(nèi)政治文化”）是鞏固黨的執(zhí)政之基的力量之源，是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的精神法寶，涵養(yǎng)和守住政治生態(tài)離不開文化滋養(yǎng)的基礎(chǔ)作用。黨內(nèi)政治文化彰顯了中國共產(chǎn)黨的文化屬性和文化樣態(tài)，生發(fā)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的各個時(shí)期，并不斷豐富和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)識。百年政黨的發(fā)展離不開黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展提供精神導(dǎo)向和思想源泉。從政治、民生和文化三個維度探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)，并進(jìn)一步探討黨內(nèi)政治文化建設(shè)“破”與“立”的著力點(diǎn)，對于客觀認(rèn)識和有效推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要價(jià)值。

一、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)中國特色社會主義各方面工作的重要職責(zé)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展合目的性和合規(guī)律性的重要前提，對于推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）政治維度：強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治方向

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]16中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，推進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展需要黨、依靠黨，這就決定了治國理政先治黨，強(qiáng)國強(qiáng)黨必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的重大戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，勇于直面現(xiàn)實(shí)矛盾而不斷推進(jìn)自我革命的實(shí)踐舉措，是黨的政治建設(shè)的永恒課題，是貫徹全面從嚴(yán)治黨的治本之舉?！芭嘤e極健康的黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)和嶄新課題，是實(shí)現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨的生態(tài)‘軟環(huán)境，也是扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的精神‘硬支撐?！盵3]加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有益于黨員干部堅(jiān)守初心和使命，恪守忠誠，堅(jiān)定信仰，內(nèi)化黨的理想信念，外顯黨的政治定力、政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，不斷提高黨的政治建設(shè)科學(xué)化水平，筑牢中國共產(chǎn)黨執(zhí)政根基。黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)黨員干部的價(jià)值觀念、思維方式和行為取向，對于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨具有深層次的基礎(chǔ)性作用。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和前提，只有營造積極健康的黨內(nèi)政治文化才能扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決策，相反消極腐朽的黨內(nèi)政治文化則會弱化甚至阻礙全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)和落實(shí)。因而狠抓落實(shí)全面從嚴(yán)治黨離不開黨內(nèi)政治文化的政治引領(lǐng)和文化導(dǎo)向。進(jìn)言之，沒有黨內(nèi)政治文化建設(shè)基礎(chǔ)就沒有全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治方向。

（二）民生維度：鞏固以人民為中心的價(jià)值立場

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中以無產(chǎn)階級的運(yùn)動對比以往的運(yùn)動，強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動。”[4]列寧分析了俄國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實(shí)處境并指出“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?！盵5]毛澤東在張思德追悼會上提出：“為人民服務(wù)，”[6]1004黨的七大提出“全心全意為人民服務(wù)”，并成為中國共產(chǎn)黨始終貫徹落實(shí)的根本宗旨。鄧小平指出：“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。”[7]217習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出“以人民為中心”的基本方略[2]16。通觀馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于馬克思主義群眾觀的相關(guān)論述可知，馬克思主義群眾觀強(qiáng)調(diào)尊重人民群眾的主體地位，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凸顯了馬克思主義群眾觀的思想精髓。馬克思主義群眾觀一脈相承，是貫穿中國共產(chǎn)黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐指向。人民群眾是百年政黨接續(xù)發(fā)展的智慧、力量和源泉。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于樹立馬克思主義群眾觀，因?yàn)榧訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)與堅(jiān)持以人民為中心具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，體現(xiàn)了民心所向，是以人民為中心的善治，具有深刻的民生意蘊(yùn)，彰顯了以人民為中心的價(jià)值取向，有利于鞏固以人民為中心的價(jià)值立場。

（三）文化維度：推動文化強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程

中國曾是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中享譽(yù)世界的四大文明古國。追溯人類歷史發(fā)展進(jìn)程不難看出，人類社會的發(fā)展進(jìn)步無不伴隨著文化的歷史性躍進(jìn)。文化的繁榮與否關(guān)系著國家強(qiáng)盛的重要方面，是民族生存和發(fā)展的重要依托?！爸袊厣鐣髁x是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！盵8]中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)進(jìn)程中不斷推陳出新，推動了文化理論的創(chuàng)新發(fā)展，從建設(shè)社會主義精神文明到建成社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)的提出，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨面對新時(shí)代文化發(fā)展認(rèn)識的不斷深化，是把脈文化發(fā)展趨勢、擔(dān)負(fù)文化歷史使命的深刻把握。黨內(nèi)政治文化屬于文化建設(shè)的范疇，因而內(nèi)在地構(gòu)成了文化強(qiáng)國建設(shè)不可或缺的重要組成部分。當(dāng)前，世界正面臨千年未有之大變局，文化在國際競爭中的地位不言而喻。新時(shí)代建成文化強(qiáng)國目標(biāo)的提出，為新時(shí)代黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。“文化大國”不等于“文化強(qiáng)國”，社會主義文化強(qiáng)國的建成，離不開雄厚的物質(zhì)力量保障，也離不開強(qiáng)大的精神力量支撐。黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)含著黨的文化理念、文化信仰和文化追求，是推進(jìn)文化建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化和長效化的價(jià)值導(dǎo)向和精神力量?？偟膩砜矗七M(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是建成文化強(qiáng)國的必由之路，黨內(nèi)政治文化建設(shè)為建成社會主義文化強(qiáng)國清淤疏浚，推動文化強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮，從而實(shí)現(xiàn)從“文化大國”向“文化強(qiáng)國”的躍進(jìn)。

二、推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)“三破”

黨內(nèi)政治文化對于推進(jìn)黨的政治建設(shè)具有重要意義，而在實(shí)際推進(jìn)過程中黨內(nèi)政治文化建設(shè)并非一帆風(fēng)順。明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)阻力，把握好“破”“立”對立統(tǒng)一的辯證邏輯，明確事物發(fā)展先“破”后“立”的發(fā)展路向，不“破”則不“立”。

（一）破除封建腐朽政治文化的侵蝕

五千多年中華文化延綿發(fā)展，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展的中國奇跡。中國傳統(tǒng)政治文化中的民為邦本、為政以德等價(jià)值理念是指導(dǎo)今天黨內(nèi)政治文化建設(shè)的精神指引，但文化有雅俗之別，風(fēng)氣有正邪之分。在幾千年的文化發(fā)展歷程中，中華文化經(jīng)歷了漫長的封建社會，社會發(fā)展以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，小農(nóng)思想意識的偏斜和落后顯露。同時(shí)以宗法觀念為社會基礎(chǔ)的宗族、地緣和血緣關(guān)系并存，因而不可避免地有一些封建糟粕摻雜其中，特別是以封建皇權(quán)為代表的“權(quán)力”軸心腐朽政治文化深根固柢，滋生了官本位、官至上、家長制等觀念，深深地根植于人們的頭腦。官員為了保命、保官和保家便趨向于權(quán)力崇拜的官場政治文化，因而客觀存在著以權(quán)力為轉(zhuǎn)移、以權(quán)力為中心、以權(quán)力為導(dǎo)向的不良傾向。在官場中“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的情況時(shí)有發(fā)生。封建腐朽政治文化如結(jié)黨營私、左右逢源、拜碼頭、找靠山等政治文化毒瘤的存在，蘊(yùn)藏著腐敗滋生的溫床和土壤，像腐蝕劑一樣破壞黨的健康肌體，存在隨時(shí)可能爆發(fā)的“毒瘤”隱患。封建腐朽政治文化往往成為黨員干部畸形的等級觀、權(quán)力觀、金錢觀的思想文化根源，消解和威脅著黨的先進(jìn)性和純潔性，不利于新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

中國封建社會歷經(jīng)兩千多年漫長的歷程，社會發(fā)展有其連貫性和延續(xù)性。傳統(tǒng)社會基于社會結(jié)構(gòu)分化的基本認(rèn)識依然影響著黨員干部的政治行為。一些封建腐朽政治文化有其思想認(rèn)同根基，根深蒂固存在于一部分黨員干部的思想深處，敗壞了社會風(fēng)氣，影響著黨內(nèi)政治文化建設(shè)。因而在推進(jìn)黨內(nèi)政治文化發(fā)展進(jìn)程中，不可低估封建腐朽政治文化的影響，明確肅清封建腐朽政治文化并非一蹴而就，有一些封建腐朽政治文化并未土崩瓦解退出歷史舞臺，如封建迷信信仰異化，求神拜佛不信馬列信鬼神等等。因而，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)首先要正確認(rèn)識和有效辨識封建腐朽政治文化，通曉解構(gòu)與建構(gòu)的先后邏輯，邁出破除封建腐朽政治文化侵蝕的第一步。多舉措并舉搭建抵制封建腐朽政治文化的生態(tài)屏障，防微杜漸保持反封建腐朽政治文化侵蝕的高壓態(tài)勢，避免封建腐朽政治文化沉渣泛起，從而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）破除商品經(jīng)濟(jì)原則的誤導(dǎo)

黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，我國逐漸實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)的基本原則，有效解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，是我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的偉大創(chuàng)舉。但在利益驅(qū)使下，所謂的等價(jià)交換和公平交易等商品交換原則也被復(fù)制到黨內(nèi)，以權(quán)謀私助長了權(quán)利尋租，無視黨的組織和紀(jì)律，毫無法紀(jì)敬畏意識。權(quán)錢交易有損黨的領(lǐng)導(dǎo)的光輝形象，破壞了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境，動搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，弱化了黨和政府的公信力，不利于鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，不利于黨內(nèi)政治生態(tài)的維護(hù)，最終影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展?？偟膩砜?，特別是黨的十八大以來，黨內(nèi)政治文化建設(shè)得到了深刻洗禮，但是黨內(nèi)政治生態(tài)存在的矛盾和突出問題表明黨內(nèi)政治文化的局限和不足。部分黨員干部黨性認(rèn)識不充分、立場不堅(jiān)定，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不到位，黨內(nèi)政治文化良莠不齊，威脅甚至影響著黨的政治建設(shè)的有效推進(jìn)。

真理客觀存在卻不能生搬硬套。馬克思在《資本論》中指出：“有些東西本身并不是商品，例如良心、名譽(yù)等等?！盵9]因而不能簡單將商品經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)用在黨內(nèi)實(shí)踐中，不能把適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的原則濫用于政治實(shí)踐中。“堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)政治生活的侵蝕?！盵1]20-21經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)等價(jià)交換，而政治領(lǐng)域卻不能錯誤強(qiáng)調(diào)以利益為轉(zhuǎn)移，規(guī)避責(zé)任與義務(wù)，模糊了黨性原則與商品交換原則的差別?！包h的政治文化即黨性文化”[10]中國共產(chǎn)黨自成立以來就以拯救民族危亡為己任，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在個人利益與集體利益發(fā)生矛盾沖突時(shí)，以集體利益為重，所以商品交換原則與中國共產(chǎn)黨的黨性原則相背離，與共產(chǎn)黨人為共產(chǎn)主義奮斗終生的黨內(nèi)政治文化相對立。黨的十九大指出“自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！盵2]49黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生態(tài)和政治生活緊密相連，黨內(nèi)政治文化混亂、落后和腐朽，黨內(nèi)政治生態(tài)和政治生活必將世風(fēng)日下，相反黨內(nèi)政治文化潔凈、先進(jìn)和不朽，黨內(nèi)政治生態(tài)和政治生活必將風(fēng)清弊絕。黨的政治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的客觀訴求倒逼黨內(nèi)政治文化自我革新，旗幟鮮明講政治，不斷純潔黨內(nèi)政治文化，從而才能順利解決黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪。總之，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，減少商品經(jīng)濟(jì)原則對黨內(nèi)政治文化的侵蝕，滌除黨內(nèi)政治文化的偏離，從而不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的凝聚力、向心力、組織力和生命力。

（三）破除西方腐朽政治文化的滲透

伴隨著歷史向世界歷史的變化發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化快速演進(jìn)，與此同時(shí)一個不可回避的問題就是世界思想文化領(lǐng)域的交流交融交鋒。特別是改革開放以后我國的政治文化表現(xiàn)出極大地開放與包容，突出表現(xiàn)為多元化的文化樣態(tài)并存，不僅存在著以馬克思主義為指導(dǎo)的主導(dǎo)政治文化，在這其中還夾雜著西方政治文化。文化的發(fā)展離不開兼收并蓄人類文明成果，黨內(nèi)政治文化建設(shè)也不例外。無論是哪種政治文化都體現(xiàn)了其特定的政治意識形態(tài)，反映了其政治立場、政治心理和政治訴求，是階級性和民族性并存的文化樣態(tài)。在異質(zhì)文化交流碰撞中，不同國家和民族基于文化差異、地域差別和價(jià)值分歧，理應(yīng)正確認(rèn)識和處理好政治文化的民族性與世界性問題。從某種程度來說，西方政治文化在反對封建政治斗爭中逐漸形成，西方標(biāo)榜的自由、民主和法治思想為探索推進(jìn)人類思想和個人自由，有其先進(jìn)性和合理因素。以系統(tǒng)化規(guī)范化的法治治理方式推動社會進(jìn)步，對于推進(jìn)黨的政治建設(shè)的規(guī)則意識具有積極意義，但是西方資本主義的自由文化與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨相違背。西方政治文化基于資產(chǎn)階級利益訴求，凸顯了其價(jià)值觀本位和政治制度輸出需要，西方資本主義的民主文化和法治實(shí)踐掩蓋了為資產(chǎn)階級服務(wù)的階級本質(zhì)，但從其實(shí)質(zhì)來說西方政治文化的核心強(qiáng)調(diào)資本至上。

當(dāng)下，全媒體時(shí)代信息傳播跨越時(shí)空限制，“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，引起世界各種思想文化，歷史的和現(xiàn)實(shí)的、外來的和本土的、進(jìn)步的和落后的、積極地和頹廢的，相互激蕩，有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御。總體上處于弱勢地位的廣大發(fā)展中國家，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在文化發(fā)展上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”[11]西方國家企圖借助于文化外衣侵染熏陶、潛移默化，宣傳所謂的普世價(jià)值，企圖實(shí)現(xiàn)文化同質(zhì)化，達(dá)到消解和動搖非西方國家主流意識形態(tài)的目的，弱化了黨內(nèi)政治文化有效認(rèn)同。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)不能以西方政治文化為尺度和標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)結(jié)合新時(shí)代中國特色社會主義的實(shí)際，探討適合中國的黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化作為弱勢文化面臨西方政治文化的強(qiáng)勢文化侵蝕，因而破除西方腐朽政治文化的侵蝕是當(dāng)務(wù)之急。在具體實(shí)踐中強(qiáng)化作為主導(dǎo)地位的黨內(nèi)政治文化，批判性吸收和借鑒西方國家形塑和鍛造的有益政治文化，堅(jiān)守黨內(nèi)政治文化自信，秉持中國共產(chǎn)黨的初心，不一味排外，但要劃清界限，與西方的“文化霸權(quán)”相抗衡，超越西方本位主義，警惕西化分化，摒棄種族優(yōu)越論。

三、推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)“四立”

推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有“破”有“立”，先“破”后“立”，“破”“立”并舉，才能抓住黨內(nèi)文化發(fā)展脈絡(luò)、把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)方向，為新時(shí)代黨的政治建設(shè)提供有益探索。

（一）制度建設(shè)是基礎(chǔ)

“明制度于前，重威刑于后?！盵12]不明紀(jì)律，不成方圓。中國共產(chǎn)黨在百年執(zhí)政歷程中善于總結(jié)治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)，其中重視和加強(qiáng)制度建設(shè)就是保證和推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的制度保障。百年政黨重視和強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，而其中制度建設(shè)作為剛性規(guī)定是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。從《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政治自覺和制度自覺，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化深入化、系統(tǒng)化、科學(xué)化發(fā)展。“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”[13]制度建設(shè)關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠(yuǎn)，良制善治才能破弊除盲。黨的十九屆四中全會提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度?！盵14]無論是面對封建腐朽政治文化的侵蝕、商品經(jīng)濟(jì)原則的誤導(dǎo)還是西方政治文化的滲透，準(zhǔn)確研判現(xiàn)實(shí)阻力、科學(xué)分析制約因素并有效規(guī)避，從制度建設(shè)層面推進(jìn)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有效舉措。

黨的十八大以來，黨內(nèi)法律法規(guī)逐漸完善，但制度建設(shè)沒有完成時(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷調(diào)整和完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化落實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，防范黨的工作偏離“初心”，用制度固化已有成果，立規(guī)明矩是實(shí)現(xiàn)管黨治黨、制度治黨、以外促內(nèi)的有效舉措，能夠?qū)崿F(xiàn)黨的建設(shè)長期性、根本性和穩(wěn)定性發(fā)展，確保黨內(nèi)政治生活的有序開展。為推進(jìn)黨內(nèi)政治文化有序發(fā)展，建章立制是基礎(chǔ)，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化治理制度化、規(guī)范化和程序化?！巴晟坪蛣?chuàng)新黨的制度體系，促進(jìn)各項(xiàng)制度相互交織形成合力，同時(shí)發(fā)力，能夠從根源上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵15]黨內(nèi)制度建設(shè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和體系化是黨的政治建設(shè)的必然趨勢。完善健全科學(xué)規(guī)范合理的制度體系，充分發(fā)揮剛性約束的權(quán)威性和震懾性，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的敬畏之心，讓不敢腐、不能腐和不想腐成為黨內(nèi)政治發(fā)展的新常態(tài)。制度制定是基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查是幫手，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵，不斷增進(jìn)黨性自覺，強(qiáng)化規(guī)則意識、規(guī)范意識和邊界意識。以黨內(nèi)法規(guī)制度的完善提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)，加強(qiáng)文化之治的制度紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)制度建黨與文化強(qiáng)黨相互促進(jìn)、相得益彰，真正實(shí)現(xiàn)剛性約束，有令必行，有禁必止，有誤必改，杜絕“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，讓風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的價(jià)值追求和習(xí)以為常的行為方式，提升黨的治理效能、實(shí)現(xiàn)黨的治理能力現(xiàn)代化。

（二）文化創(chuàng)新是根本

封建腐朽政治文化的侵蝕，商品經(jīng)濟(jì)原則的誤導(dǎo)和西方政治文化的滲透，對于黨內(nèi)政治文化建設(shè)來說既是危機(jī)也是契機(jī)，推進(jìn)文化創(chuàng)新才是根本?！敖ㄔO(shè)社會主義文化強(qiáng)國，通過黨內(nèi)政治生活的文化創(chuàng)新，有效引領(lǐng)社會文化的變革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。”[16]新時(shí)代推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)固本開新，不是民族虛無主義和文化虛無主義，而是為黨內(nèi)政治文化建設(shè)注入新的思想、新的方法和新的內(nèi)涵，力求凝聚黨的精神追求，彰顯文化自覺，發(fā)揮方向引領(lǐng)和增進(jìn)政治認(rèn)同的重要作用?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的基本歷程，其中有一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就在于，政治自覺和文化自覺二者都不可偏廢。文化是現(xiàn)代化強(qiáng)國的顯著標(biāo)識，文化強(qiáng)國的建成是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，文化興盛與否關(guān)乎民族、關(guān)乎國家、關(guān)乎未來。文化彰顯智慧的結(jié)晶，是探索中國特色社會主義發(fā)展最深層的力量?！芭d文化，就是要堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！盵2]312如果說破除西方腐朽政治文化的侵蝕是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的外因和前提，那么推進(jìn)文化創(chuàng)新則是黨內(nèi)政治文化發(fā)展的內(nèi)因和根本。中國特色社會主義文化的發(fā)展不能脫離人類文明發(fā)展大道，在批判與繼承中回應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。同樣，黨內(nèi)政治文化建設(shè)也須臾離不開人類歷史進(jìn)程中不斷形成的優(yōu)秀政治文化，批判與繼承，創(chuàng)新與發(fā)展，從文化創(chuàng)新維度推進(jìn)文化強(qiáng)黨?！拔幕瘎?chuàng)新不僅是中國共產(chǎn)黨高度的文化自覺和文化自信的集中體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路?！盵17]黨推進(jìn)國家治理的過程實(shí)際就是復(fù)雜的文化實(shí)踐過程，為順應(yīng)黨和國家的發(fā)展步調(diào)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有順時(shí)應(yīng)勢不斷創(chuàng)新。

國家治理就是黨內(nèi)政治文化借助于制度設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐，把中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的倫理、價(jià)值、規(guī)范社會化的過程，文化的改良和創(chuàng)新才能不斷賦予黨內(nèi)政治文化生命力?！盁o論哪一種勢力或哪一種派別的文化工作，都是服從其政治任務(wù)的。”[7]22中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，從文化維度分析，增強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的凝聚力要不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新。葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本觀點(diǎn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)總的說來就是一種文化活動。與制度等剛性規(guī)定不同，文化屬于潛移默化的柔性形式，黨內(nèi)政治文化就是借助于理念、價(jià)值、態(tài)度的凝結(jié)塑造一個政黨的標(biāo)識。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會后開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的歷史新征程。文化凸顯了現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家離不開政治保障也離不開文化塑造。文化創(chuàng)新推動黨內(nèi)政治文化以文化人、以文育人，凸顯了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確發(fā)展方向，助力黨員干部增強(qiáng)思想認(rèn)識，是黨內(nèi)政治文化現(xiàn)代化的有效路徑，也是建成文化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)的內(nèi)在訴求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)去蕪存菁，居安思危警惕文化領(lǐng)域“被征服”“被占領(lǐng)”的途徑就是與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)文化創(chuàng)新，筑牢黨員干部的思想堤壩。

（三）價(jià)值引領(lǐng)是核心

價(jià)值觀的涵養(yǎng)與凝練并非易事，往往需要經(jīng)年累月的積淀才能逐漸形成，并形成持之以恒的凝聚力和影響力。世界各國由于歷史條件、民族構(gòu)成和發(fā)展進(jìn)程的不同，因而各自遵循的核心價(jià)值觀就各有差異。社會主義核心價(jià)值觀源于中國特色社會主義實(shí)踐又貫穿于中國特色社會主義實(shí)踐，并在引領(lǐng)中國特色社會主義實(shí)踐中發(fā)揮強(qiáng)勁有力的價(jià)值引領(lǐng)和方向指引作用?！昂诵膬r(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?！盵18]163當(dāng)下，國與國之間軟實(shí)力的較量關(guān)鍵取決于價(jià)值觀之間的角逐。因而要不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，有效豐富和拓寬社會主義核心價(jià)值觀在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的實(shí)踐運(yùn)用。推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)要把握好黨內(nèi)價(jià)值引領(lǐng)的重要方向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，才能抵御西方意識形態(tài)滲透和腐朽政治文化的侵蝕。文化的靈魂在于價(jià)值觀，黨內(nèi)政治文化的靈魂在于共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。黨員干部的價(jià)值取向是一個動態(tài)的發(fā)展過程，為黨內(nèi)政治實(shí)踐活動所塑造，又呈現(xiàn)為一種相對穩(wěn)定的形態(tài)，黨員的價(jià)值取向是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心，在黨內(nèi)實(shí)踐中傳承延續(xù)文化符號和價(jià)值取向。價(jià)值取向決定了黨內(nèi)政治文化，有什么樣的價(jià)值取向就有什么樣的執(zhí)政黨。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨員干部價(jià)值觀，明確主流意識形態(tài)與黨員干部的價(jià)值取向之間是價(jià)值引領(lǐng)與被引領(lǐng)的關(guān)系，廓清思想迷霧，探尋價(jià)值認(rèn)同而不是價(jià)值認(rèn)異。思想統(tǒng)一則步調(diào)同頻，相反則茫無端緒。思想決定行為，價(jià)值追求是行為的準(zhǔn)則，以黨內(nèi)積極健康的政治文化引領(lǐng)黨員干部的價(jià)值塑造和價(jià)值提升。凝聚廣泛共識是黨內(nèi)政治生態(tài)穩(wěn)步推進(jìn)的基本前提，把黨內(nèi)的良好價(jià)值追求共同作用于構(gòu)筑中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的精神支柱。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年的執(zhí)政歷程中能夠持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義的蓬勃發(fā)展，尋根究底就在于中國共產(chǎn)黨遵循初心、踐行使命，始終堅(jiān)持與人民發(fā)展同心同向的正確價(jià)值航向。“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！盵18]154“重申共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，修好共產(chǎn)黨人的心學(xué)。”[19]建黨百年的發(fā)展進(jìn)程中不斷形成了為廣大黨員干部所遵循和追求的價(jià)值理念，如天下為公、清正廉潔、公道正派等等，需要不斷提煉、概括、歸納和總結(jié)，以鮮明的價(jià)值取向引領(lǐng)廣大黨員干部，是中國共產(chǎn)黨的立身之本和成事之基，才能成為大家所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閮r(jià)值引領(lǐng)是最深層次的有利導(dǎo)向。培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，離不開黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引領(lǐng)，以強(qiáng)烈的文化歸屬增進(jìn)共識，喚起價(jià)值共鳴。改良黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)狀，形成黨的主流意識形態(tài)積極的價(jià)值認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的有效發(fā)揮，逐漸內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基因血脈和價(jià)值追求，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)成效。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，樹立鮮明的價(jià)值標(biāo)桿，落實(shí)行動先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化領(lǐng)導(dǎo)力，以春風(fēng)化雨和潤物無聲的方式內(nèi)化和外顯。對內(nèi)匡扶正義凝聚共識、對外彰顯黨際差異和政黨優(yōu)勢，為新時(shí)代夯實(shí)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供價(jià)值源泉。

（四）馬克思主義理論教育是關(guān)鍵

“打鐵還需自身硬”，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，強(qiáng)化馬克思主義理論教育是關(guān)鍵?！榜R克思列寧主義是一切革命者都應(yīng)該學(xué)習(xí)的科學(xué)?！盵6]852馬克思主義理論既是科學(xué)的世界觀又是方法論，是中國共產(chǎn)黨面對艱難險(xiǎn)阻并能夠從容應(yīng)對的制勝法寶，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，是做好一切工作的思想基礎(chǔ)和方法素養(yǎng)。醫(yī)者善治病者，必究其根本，找到問題的癥結(jié)才能對癥下藥?！安恍篷R列信鬼神”“不為人民服務(wù)為人民幣服務(wù)”等情況的存在都體現(xiàn)了對黨的根本宗旨、黨的初心和使命的認(rèn)識不到位、要求未落實(shí)，執(zhí)行打折扣，從本質(zhì)來看就是沒有深刻把握馬克思主義理論的精髓要義，沒有堅(jiān)持馬克思主義理論與實(shí)踐相結(jié)合。黨內(nèi)政治文化雖無定形卻客觀存在，深刻影響著政治生活和政治生態(tài)的走向?！包h內(nèi)政治文化建設(shè)，說到底就是用馬克思主義理論武裝全黨的思想、指導(dǎo)全黨的實(shí)踐?！盵20]百年政黨何以實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，經(jīng)受住各種糖衣炮彈的考驗(yàn)，離不開馬克思主義理論教育的固本之方。

馬克思主義理論是科學(xué)真理，是黨員干部面對波云詭譎的世界發(fā)展，把握世界和中國的變化和發(fā)展大勢，深刻透視世界、觀察問題、分析問題，并最終解決時(shí)代課題的重要世界觀和方法論。通過馬克思主義理論教育，注重思想建黨以內(nèi)促外，讓黨員干部思想受洗禮，方向獲指引，實(shí)踐受啟發(fā)。引領(lǐng)黨員干部思想上堅(jiān)定信仰、政治上做到“兩個維護(hù)”、情感上追隨擁戴、行動上把穩(wěn)思想之舵，在黨員干部中營造風(fēng)清氣正的“小氣候”，從而形成整個黨內(nèi)高風(fēng)峻節(jié)的“大氣候”。堅(jiān)持馬克思主義理論終身學(xué)習(xí)，以黨的理論創(chuàng)新最新成果指引黨內(nèi)政治文化建設(shè)方向，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)方法、錘煉黨性修養(yǎng)，維護(hù)中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位?！耙钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動學(xué)習(xí)教學(xué)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走?！盵1]5黨員干部是否掌握馬克思主義理論，以及掌握馬克思主義的深度，事關(guān)其政治認(rèn)識、思想境界和思維視野，因而無論歷史如何更迭、時(shí)代如何發(fā)展，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)都是每個共產(chǎn)黨員不可或缺的重要內(nèi)容。砥礪黨員干部強(qiáng)化思想理論武裝，發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)做到自我學(xué)習(xí)、自我凈化、自我提高、自我完善，避免精神空虛，本領(lǐng)恐慌，提高全黨的馬克思主義理論水平，面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)才能“風(fēng)雨不動安如山”，做到真正的學(xué)懂、弄通和做實(shí)，進(jìn)而磨礪成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

總之，百年政黨的接續(xù)發(fā)展離不開黨內(nèi)政治文化建設(shè)的文化支撐和精神力量。文化的鑄就離不開點(diǎn)滴的凝結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一項(xiàng)固本培元、日積月累的戰(zhàn)略任務(wù)，在“破”“立”之間探尋發(fā)展思路，循序漸進(jìn)、由表及里。黨內(nèi)政治文化建設(shè)“破”什么、“立”什么，都應(yīng)以是否有利于推動黨的政治建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為價(jià)值準(zhǔn)則、順應(yīng)中國共產(chǎn)黨治國理政的實(shí)踐需要。在“破”“立”并舉中實(shí)現(xiàn)變革、創(chuàng)新和升華，不斷提高黨內(nèi)政治文化的辨識度，改良黨內(nèi)政治文化建設(shè)“土壤”，收獲黨內(nèi)政治文化建設(shè)“果實(shí)”，譜寫新時(shí)代黨的政治建設(shè)的時(shí)代續(xù)章。

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