黑大漠河流澤賦新綠 居延涅槃?wù)剐伦?/h1>
2022-04-28 08:57:20
中國(guó)水利 2022年7期
黨的十八大以來(lái)，黑河流域管理局以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為引領(lǐng)，以復(fù)蘇黑河流域生態(tài)環(huán)境為己任，以造福流域人民為目標(biāo)，賡續(xù)奮進(jìn)、砥礪前行，一幅“幸福黑河”的畫卷正在祖國(guó)遼闊的西北版圖上徐徐展開(kāi)……
> 內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗的東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)17年不干涸，濕地鳥(niǎo)類達(dá)123種，棲息候鳥(niǎo)8萬(wàn)多只 攝/董瑞
弱水流沙 碧波重現(xiàn)
黑河，古稱弱水。作為我國(guó)第二大內(nèi)陸河，她從巍峨祁連山麓一路川流而下，潤(rùn)澤大地、孕育綠洲、滋養(yǎng)人民，是西北乃至華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。
黑河流域?qū)儋Y源性缺水流域，干旱少雨，蒸發(fā)量大，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，有水則綠洲、無(wú)水則荒漠是這里真實(shí)的寫照。因此，黑河水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，不僅事關(guān)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也影響到西北、華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，事關(guān)“一帶一路”和西部大開(kāi)發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，更事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、國(guó)防穩(wěn)固的大局。
20世紀(jì)60年代以來(lái)，黑河中游由于對(duì)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，造成進(jìn)入下游水量明顯減少、河道斷流加劇、尾閭湖泊東西居延海干涸。失去黑河水的潤(rùn)澤，曾經(jīng)水光瀲滟、鷗鷺?lè)w、馱馬競(jìng)走、牛羊漫步的塞外勝景不復(fù)存在，千年胡楊干渴而死，黃沙肆虐更是成為籠罩在我國(guó)西北、華北地區(qū)的夢(mèng)魘。
>水潤(rùn)胡楊
小小居延海，牽動(dòng)著中南海。黑河流域出現(xiàn)的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)和水資源問(wèn)題引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，1999年黑河流域管理局獲批成立，2000年黑河水量統(tǒng)一調(diào)度全面開(kāi)啟，2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《黑河流域近期治理規(guī)劃》，一場(chǎng)拯救黑河生命的戰(zhàn)役正式打響。
>實(shí)施“全線閉口、集中下泄”措施
> 位于額濟(jì)納旗的黑河分水紀(jì)念碑見(jiàn)證黑河分水歷程
> 聯(lián)合開(kāi)展水量調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
> 調(diào)查下游植被恢復(fù)情況
黑河水量調(diào)度受命于危難之際，在沒(méi)有任何成功經(jīng)驗(yàn)可循、缺乏控制性調(diào)蓄工程、各方矛盾協(xié)調(diào)難度大等重重困難下，一代代黑河人披荊斬棘、開(kāi)拓進(jìn)取，在大漠戈壁中追趕水頭，在艱辛探索中尋方問(wèn)策，確定了年度“總量控制、分級(jí)管理、豐增枯減、逐月滾動(dòng)修正”的調(diào)度原則，實(shí)施了“全線閉口、集中下泄”等措施，實(shí)現(xiàn)了由半年調(diào)度向全年調(diào)度、由應(yīng)急調(diào)度向常規(guī)調(diào)度的轉(zhuǎn)變，確保了正義峽下泄指標(biāo)、確保了調(diào)水進(jìn)入東居延海的目標(biāo)。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基同志曾批示“這是一曲綠色的頌歌”。
20年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路指引下，黑河流域管理局對(duì)流域生態(tài)進(jìn)行搶救性保護(hù)與治理，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，把滿足流域人民對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)流域生態(tài)持續(xù)向好。在實(shí)踐上探索出西北內(nèi)陸河堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、走綠色發(fā)展之路的成功模式。
從“黃沙遮天蔽日”到“大漠碧海水草豐”，從“河道干涸斷流”到“居延水畔魚鳥(niǎo)歡”，隨著黑河生態(tài)水量調(diào)度實(shí)踐不斷深入，阜豐厚實(shí)的生態(tài)紅利日益凸顯。東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)17年不干涸，水面面積常年保持在30km2以上，濕地鳥(niǎo)類達(dá)123種，棲息候鳥(niǎo)8萬(wàn)多只，生物多樣性得到明顯改善，“大漠明珠”重綻華彩。
孜孜探索 頌歌永續(xù)
佇立居延海岸，湛藍(lán)天空上的流云映襯著碧藍(lán)水面，目力所及，波光粼粼，風(fēng)搖葦蕩，鳥(niǎo)翔魚躍。20多年的黑河生態(tài)調(diào)水之路讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展深深維系于一條生命之河的永續(xù)奔流之上，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、保持良好的自然環(huán)境，是整個(gè)黑河流域的共同利益之所在。
同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，流域人民對(duì)水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求不斷提高。然而，黑河流域生態(tài)本底薄弱，水資源供需矛盾尖銳，水資源配置和調(diào)控工程不完善，流域治理管理信息化、法治化水平亟待提升等問(wèn)題和短板仍然存在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，黑河保護(hù)治理的思路舉措還需要不斷完善，流域生態(tài)復(fù)蘇的成效還需要不斷鞏固。
——立足“兩堅(jiān)持”，不斷提升流域水安全保障能力。一是始終堅(jiān)持“人水和諧”這條主線不松手，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，不斷加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是堅(jiān)持“水資源最大剛性約束”這條底線不動(dòng)搖。以水而定，量水而行，緊盯全面節(jié)水、合理分水、管住用水、科學(xué)調(diào)水這“四個(gè)著力點(diǎn)”，豐富保護(hù)治理措施，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。
——錨定“四強(qiáng)化”，不斷提升流域治理管理能力水平。作為流域管理機(jī)構(gòu)，黑河流域管理局充分發(fā)揮其在流域治理管理中的主力軍作用，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，為建設(shè)幸福黑河不懈奮斗。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)流域統(tǒng)一規(guī)劃。加快推進(jìn)《黑河流域綜合規(guī)劃》修編，加大基礎(chǔ)科研力度，建立定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的專業(yè)規(guī)劃體系。二是強(qiáng)化工程體系建設(shè)，推進(jìn)流域統(tǒng)一治理。以黃藏寺水利樞紐等骨干調(diào)蓄工程為龍頭，科學(xué)確定工程布局，加快補(bǔ)齊水資源配置工程短板，逐步構(gòu)建“兩區(qū)一廊道”生態(tài)保護(hù)治理格局。三是強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)流域統(tǒng)一調(diào)度。以數(shù)字孿生流域建設(shè)為引領(lǐng)，積極推動(dòng)構(gòu)建以“四預(yù)”功能為主的數(shù)字孿生黑河建設(shè)，研發(fā)集徑流預(yù)報(bào)、水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度、河道精細(xì)輸配水等功能為一體的精細(xì)化調(diào)度模型，運(yùn)用智慧化手段，提高生態(tài)水量調(diào)度精細(xì)化水平。四是強(qiáng)化法治保障，推進(jìn)流域統(tǒng)一管理。進(jìn)一步修訂完善《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》，加快《黑河流域管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，加大依法治河管河力度。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。
進(jìn)入新發(fā)展階段，黑河流域管理局將以新發(fā)展理念為指引，加快構(gòu)建流域治理管理新格局，務(wù)求打好保護(hù)治理“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，繼續(xù)奏響“河暢、水清、岸綠、景美”的新時(shí)代綠色新頌歌！
> 黑河上游——青海省祁連縣
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>水潤(rùn)胡楊
小小居延海，牽動(dòng)著中南海。黑河流域出現(xiàn)的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)和水資源問(wèn)題引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，1999年黑河流域管理局獲批成立，2000年黑河水量統(tǒng)一調(diào)度全面開(kāi)啟，2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《黑河流域近期治理規(guī)劃》，一場(chǎng)拯救黑河生命的戰(zhàn)役正式打響。
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同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，流域人民對(duì)水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求不斷提高。然而，黑河流域生態(tài)本底薄弱，水資源供需矛盾尖銳，水資源配置和調(diào)控工程不完善，流域治理管理信息化、法治化水平亟待提升等問(wèn)題和短板仍然存在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，黑河保護(hù)治理的思路舉措還需要不斷完善，流域生態(tài)復(fù)蘇的成效還需要不斷鞏固。
——立足“兩堅(jiān)持”，不斷提升流域水安全保障能力。一是始終堅(jiān)持“人水和諧”這條主線不松手，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，不斷加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是堅(jiān)持“水資源最大剛性約束”這條底線不動(dòng)搖。以水而定，量水而行，緊盯全面節(jié)水、合理分水、管住用水、科學(xué)調(diào)水這“四個(gè)著力點(diǎn)”，豐富保護(hù)治理措施，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。
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進(jìn)入新發(fā)展階段，黑河流域管理局將以新發(fā)展理念為指引，加快構(gòu)建流域治理管理新格局，務(wù)求打好保護(hù)治理“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，繼續(xù)奏響“河暢、水清、岸綠、景美”的新時(shí)代綠色新頌歌！
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