地鐵工程財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及改進(jìn)措施

崔俊凡

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，交通建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步突進(jìn)，為人們的出行提供了極大的便利。大量人口快速集中，由此帶來(lái)的擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為難以回避的熱門問(wèn)題。作為一種常見的城市軌道交通工具，地鐵的出現(xiàn)極大地方便了人們的日常出行，已經(jīng)成為百姓出行的重要選擇，在人們生活中扮演的角色越來(lái)越重要。為改善城市人群的出行需求，地鐵工程建設(shè)漸成熱潮。在工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理的重要性不言而喻，如果財(cái)務(wù)管理漏洞較多、管理模式不健全，會(huì)極大影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這樣的背景下，結(jié)合地鐵工程的具體實(shí)際情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，能夠?yàn)榈罔F工程的安全運(yùn)營(yíng)提供有效的安全保障。

一、地鐵工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義

與常規(guī)工程施工項(xiàng)目相比，地鐵施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、涉及范圍廣、影響因素眾多，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)復(fù)雜，涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能給項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，其重要性不言而喻?；诖?，在項(xiàng)目整個(gè)周期內(nèi)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，能夠保障地鐵工程的穩(wěn)定運(yùn)行。近年來(lái)，地鐵工程項(xiàng)目遍地開發(fā)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻的變化，地鐵施工項(xiàng)目面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益增加。在推行多元化戰(zhàn)略過(guò)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨新的發(fā)展要求。在地鐵工程企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵也發(fā)生著重要的變革。地鐵工程企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不可避免的要面臨著資金的籌集、周轉(zhuǎn)、投資，這些行為直接決定著企業(yè)的生產(chǎn)效益、規(guī)模以及信譽(yù)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中。通過(guò)科學(xué)合理的籌措、配置、使用資金成本，牢固樹立財(cái)務(wù)管理的重要地位，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，助推企業(yè)利潤(rùn)的最大化，多元化挖掘企業(yè)的創(chuàng)收潛力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、地鐵工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)概算存在偏差，資金配置缺乏均衡性。地鐵工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度體系，明確概算指標(biāo)。但是在實(shí)際中，由于部分人員沒(méi)有嚴(yán)格審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程概算出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響了臺(tái)賬的制定等后續(xù)工作的順利開展。財(cái)務(wù)管理體系相對(duì)復(fù)雜，資金控制難度很大。在地鐵工程項(xiàng)目管理中，通常需要專業(yè)的管理人員實(shí)施財(cái)務(wù)控制，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資金配置工作。因此，一方面要求財(cái)務(wù)管理人員需要具備完善的專業(yè)知識(shí)體系;另一方面需要了解相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作與地鐵工程的實(shí)際特點(diǎn)相互融合。但是在實(shí)際中，優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才相對(duì)匱乏，導(dǎo)致資金配置缺乏均衡性。

2.缺乏嚴(yán)格的核算管理。受企業(yè)管理理念等多種因素的影響，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍然存在諸多漏洞。部分企業(yè)管理人員思想陳舊，財(cái)務(wù)人員仍然偏向傳統(tǒng)工作方式，財(cái)務(wù)控制力度欠缺。部分施工企業(yè)僅重視工程質(zhì)量，對(duì)于財(cái)務(wù)管理仍然停留在單一的思想層面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性缺乏正確的認(rèn)知。隨著地鐵工程快速發(fā)展，地鐵線路從過(guò)去的點(diǎn)線式開始向網(wǎng)面式轉(zhuǎn)變，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)核算也由單線核算向多線核算，受此影響財(cái)務(wù)核算管理難度逐步提升。

3.財(cái)務(wù)管理重視程度不夠?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)財(cái)務(wù)分析管理提供了有力的技術(shù)支持。企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，能夠有效解決“信息孤島”問(wèn)題，提升工作效率，但是面臨數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全性問(wèn)題，比如黑客入侵、數(shù)據(jù)擴(kuò)散、虛假信息識(shí)別、企業(yè)機(jī)密文件安全性，在信息化建設(shè)進(jìn)程中，財(cái)務(wù)安全管理仍然存在漏洞。此外，在財(cái)務(wù)管理體制方面，部分企業(yè)缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，責(zé)任權(quán)利體制不健全。在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面，部分工程企業(yè)缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門，也有部分企業(yè)尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管部門難以順暢的開展工作，直接降低了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

三、地鐵工程財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到地鐵工程建設(shè)運(yùn)行的全過(guò)程中。通過(guò)科學(xué)合理的籌措、配置、使用資金成本，牢固樹立財(cái)務(wù)管理的重要地位，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，能夠有效地提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)現(xiàn)階段地鐵工程財(cái)務(wù)管理中存在的財(cái)務(wù)概算存在偏差，資金配置缺乏均衡性，核算管理力度不夠，財(cái)務(wù)管理重視程度欠缺等問(wèn)題，本文從嚴(yán)格控制工程概算偏差、強(qiáng)化整體資金管理、實(shí)現(xiàn)資金的均衡配置、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度體系、開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理、注重內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等角度探討了地鐵工程財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施。

1.嚴(yán)格控制工程概算偏差、強(qiáng)化整體資金管理。為了謀求地鐵工程項(xiàng)目的健康發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)成為相關(guān)企業(yè)發(fā)展的方向。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性作用，明確各種資金的流向和用途，提升各項(xiàng)資金的使用效率，最大程度上控制地下工程概算的偏差。嚴(yán)格審批項(xiàng)目初期的預(yù)付款項(xiàng)，避免出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。結(jié)合工程自身的特點(diǎn)，比如施工環(huán)境多變、施工技術(shù)復(fù)雜、施工難度較高等，靈活實(shí)施財(cái)務(wù)管理，針對(duì)可能出現(xiàn)的情況，提前做好預(yù)防和控制措施，確保資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用。

2.加大人才建設(shè)的力度，實(shí)現(xiàn)資金的均衡配置。眾所周知，人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。信息化企業(yè)財(cái)務(wù)分析管理變革中除了受管理觀念的束縛以外，還受到專業(yè)人才缺失的制約。專業(yè)化新型人才是企業(yè)財(cái)務(wù)分析管理變革的重要支撐。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，很多企業(yè)存在形式化的現(xiàn)象，比如培訓(xùn)制度缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，也有部分企業(yè)缺乏軟硬件配置方面的投入，保障建設(shè)工作相對(duì)落后。在這種環(huán)境下，員工專業(yè)化素質(zhì)難以得到有效保證，制約了財(cái)務(wù)分析管理效率的快速提升。為此，應(yīng)健全人才隊(duì)伍建設(shè)制度，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)。在實(shí)施中建立科學(xué)的培訓(xùn)制度，避免人才培訓(xùn)形式化的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善軟件、硬件保障體系，為員工提供良好的工作環(huán)境，為企業(yè)信息化改革奠定基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施人性化的管理和文化建設(shè)，增強(qiáng)員工歸屬感，促進(jìn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)和發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整薪酬福利比例，提升員工的工作幸福感和獲得感。通過(guò)人才優(yōu)化和培養(yǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目整體資金管理，實(shí)現(xiàn)資金的均衡配置。比如，成立專門的項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體資金管理，以任務(wù)為導(dǎo)向，明確各個(gè)小組的資金管理職責(zé)，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行授權(quán)，確保整體資金管理落實(shí)到個(gè)人。在地鐵工程項(xiàng)目中實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格的考核，提升資金運(yùn)用和管理的效率。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。革新傳統(tǒng)管理觀念，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，完善施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該樹立危機(jī)意識(shí)和效益意識(shí)，以法律為依據(jù)，科學(xué)的開展財(cái)務(wù)分析管理工作，確保地鐵各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。在信息化的發(fā)展潮流中，加大信息化建設(shè)的力度，通過(guò)信息化管理構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)分析管理體系。應(yīng)用信息化管理方式優(yōu)化財(cái)務(wù)分析管理目標(biāo)，調(diào)整財(cái)務(wù)分析管理結(jié)構(gòu)和方案，健全財(cái)務(wù)分析管理規(guī)劃，統(tǒng)籌相關(guān)管理部門，積極構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)務(wù)分析管理體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作得到落實(shí)完善。結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，確保其規(guī)范性和合理性，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的信息化、高效化，為現(xiàn)代信息技術(shù)下的財(cái)務(wù)工作保駕護(hù)航。

4.開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)已經(jīng)成為地鐵工程項(xiàng)目的重要選擇。在開展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中堅(jiān)持管理精細(xì)、保障精細(xì)以及服務(wù)精細(xì)的工作理念，基于現(xiàn)代化信息技術(shù)完善相關(guān)規(guī)范，確保財(cái)務(wù)管理工作在制度框架內(nèi)執(zhí)行。通過(guò)實(shí)施過(guò)程管理以及績(jī)效評(píng)估等措施，提升財(cái)務(wù)工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)。在推動(dòng)精細(xì)化服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量，積極打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。貫徹精細(xì)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，追求財(cái)務(wù)管理的高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、零缺陷，促使財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量不斷向深層次延伸。在流程管理過(guò)程中，合理采用過(guò)程控制原理，加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的細(xì)節(jié)管理，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理程序。實(shí)施科學(xué)的工作流程和工作方式，注重財(cái)務(wù)工作的細(xì)節(jié)管理真正意義上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。

5.注重內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制水平。從資產(chǎn)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)決策等方面著手，完善內(nèi)控監(jiān)督制度，實(shí)施控制責(zé)任制度，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立全方位的監(jiān)管體系。在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)不符合實(shí)際狀況的現(xiàn)象及時(shí)的予以調(diào)整。對(duì)于重大資金項(xiàng)目實(shí)施定期檢查制度，并注重監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)專業(yè)性、規(guī)范性中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督的力度，強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)的監(jiān)督。加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為廣大員工營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境。將內(nèi)審機(jī)制與外審制度密切結(jié)合，加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)的力度，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制水平，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)北京軌道交通工程建設(shè)有限公司）