“雙減”之時(shí)，體育上位

張靜

北京東城區(qū)廣渠門中學(xué)的操場(chǎng)上，學(xué)生進(jìn)行體育選修課的學(xué)習(xí)

社交平臺(tái)把2022年稱為“體育大年”——這邊北京冬奧剛結(jié)束，9月杭州又將迎來(lái)亞運(yùn)，體育話題長(zhǎng)時(shí)間霸屏微博熱搜，國(guó)民的體育熱情被點(diǎn)燃。與此同時(shí)，作為教育減負(fù)的重要內(nèi)容，體育課的時(shí)間和質(zhì)量受到學(xué)校、家庭的密切關(guān)注。

據(jù)教育部調(diào)研，有92.7%的學(xué)校開展了文藝體育類活動(dòng)。校外，家長(zhǎng)拿著“天天跳繩”等App帶孩子準(zhǔn)點(diǎn)打卡。開春后，城市的公園里、公共健身場(chǎng)地均可看到“動(dòng)起來(lái)”的中小學(xué)生。

北京廣渠門中學(xué)打造了由20多種項(xiàng)目組成的“自助餐”式體育選修課。不受班級(jí)、性別、年級(jí)的限制，學(xué)生可自由選擇體育課內(nèi)容。學(xué)校還開展調(diào)查，讓學(xué)生提前選擇下學(xué)期想學(xué)的項(xiàng)目?！拔覀冇形惑w育老師以武術(shù)見長(zhǎng)，學(xué)生提出想學(xué)搏擊，老師就趕緊利用假期去進(jìn)修。”廣渠門中學(xué)校長(zhǎng)助理畢姍介紹。

在2021年9月，“雙減”落地的第一個(gè)學(xué)期，北京大興一中新校區(qū)落成并投入使用。新校園配備了高標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)和游泳館。北京市政協(xié)委員、大興一中校長(zhǎng)王寧提出，學(xué)生在大興一中就讀三年或六年，畢業(yè)后要有兩到三種體育技能養(yǎng)成。

2021年的中考改革，讓體育教育進(jìn)一步站上“C位”。

此前，全國(guó)已普遍實(shí)施體育中考，分值在30-100分之間，2021年起多數(shù)省份體育中考分值進(jìn)一步加大。云南省將體育中考分值上調(diào)至與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)同分;河南省提出從2024年起，中招體育考試總分值由70分提高到100分;北京市新中考將中考體育成績(jī)由過去的30分提高至70分，同時(shí)增加乒乓球、武術(shù)、游泳等14門自選考試項(xiàng)目;廣東省日前提出逐步提高中考體育分值，高中實(shí)施體育學(xué)業(yè)水平考試，成績(jī)不合格者不能畢業(yè)。

北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕強(qiáng)調(diào)了體育科目的考核方式：義務(wù)教育體育與健康考核評(píng)價(jià)包括“過程性考核”與“現(xiàn)場(chǎng)考試”兩部分。過程性考核體現(xiàn)中小銜接、以測(cè)促練、抓早抓小;現(xiàn)場(chǎng)考試增加供給、豐富選擇、兼顧差異。

北京體育大學(xué)運(yùn)動(dòng)與體質(zhì)健康教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張一民注意到，政策推動(dòng)下，加強(qiáng)體育的積極效果已開始顯現(xiàn)。從教育部開展的全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，學(xué)生體質(zhì)呈向好發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率有了提高。

隨著“雙減”政策發(fā)力，校外體育培訓(xùn)成為教培行業(yè)新風(fēng)口，吸引了大量資本進(jìn)入，體育人才成為行業(yè)“香餑餑”。

隨著“雙減”政策發(fā)力，校外體育培訓(xùn)成為教培行業(yè)新風(fēng)口，吸引了大量資本進(jìn)入，體育人才成為行業(yè)“香餑餑”。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，在愿意為孩子選報(bào)校外素質(zhì)教育課程的家長(zhǎng)中，體育類課程受到88%的家長(zhǎng)歡迎。

北京市朝陽(yáng)區(qū)某足球俱樂部負(fù)責(zé)人付曉光（化名）從2014年開始做青少年足球培訓(xùn)，他對(duì)“雙減”前后的變化感受強(qiáng)烈。

“‘雙減’后，體育培訓(xùn)項(xiàng)目增多，特別是跟中考相關(guān)的幾大類，足球、籃球、網(wǎng)球、乒乓、羽毛球，學(xué)員數(shù)量增加非常明顯?！备稌怨鈱?duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

新東方、好未來(lái)等行業(yè)頭部企業(yè)紛紛布局體育教培。研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2023年，我國(guó)少兒體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過1300億元。

市場(chǎng)熱起來(lái)，問題也隨之而來(lái)，比如有的無(wú)良機(jī)構(gòu)高額預(yù)收費(fèi)后跑路，有的教培機(jī)構(gòu)上課場(chǎng)所占用公共健身空間等等。

“體育培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)差別很大，前幾年專業(yè)的培訓(xùn)教練是比較匱乏的，每個(gè)機(jī)構(gòu)要花至少四五年的時(shí)間培養(yǎng)教練。資本進(jìn)場(chǎng)后，為了迅速產(chǎn)生收益，新開的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到處租賃場(chǎng)地，到處挖教練，場(chǎng)地和教練水平參差不齊。”付曉光說(shuō)。

如何防止體育培訓(xùn)重蹈學(xué)科培訓(xùn)的覆轍？

國(guó)家體育總局于2021年12月印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理、安全等都做出規(guī)定。

作為一線從業(yè)人員，付曉光希望足協(xié)、體育總局等主管部門盡快出臺(tái)一套關(guān)于各門類體育培訓(xùn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓每種運(yùn)動(dòng)的培訓(xùn)都有章可循。“此外還需警惕應(yīng)試思維、考學(xué)功利性訴求對(duì)體育培訓(xùn)的影響?！备稌怨庹f(shuō)。

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事、上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)建議，應(yīng)對(duì)提高體育分值納入中考進(jìn)行科學(xué)論證，督促學(xué)校開齊、開足、開好藝體課程。

3月3日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)的公告，對(duì)包括體育培訓(xùn)在內(nèi)的非學(xué)科培訓(xùn)提出了具體監(jiān)管措施。

一些教育專家認(rèn)為，和學(xué)科教育一樣，體育教育也不應(yīng)過度依賴校外培訓(xùn)，應(yīng)回歸校內(nèi)和公益。但對(duì)于這樣的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，目前校內(nèi)教師和設(shè)備、資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。教育部數(shù)據(jù)顯示，目前校園體育師資缺口大，一些學(xué)校甚至面臨著2600個(gè)孩子只能配備2名體育老師的現(xiàn)實(shí)。在部分農(nóng)村地區(qū)，體育教師短缺問題更為嚴(yán)峻。

在此背景下，除了擴(kuò)招體育教師，引入社會(huì)資源成為各地正在探索的方法。比如，暢通退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員的渠道。

2022年春季新學(xué)期，四川成都天府新區(qū)的一堂自由搏擊課上，給同學(xué)們上課的新老師是一名曾多次在省級(jí)比賽中奪冠的退役運(yùn)動(dòng)員。課后，這位體育“共享”教師肖鈺楊把之前的比賽視頻、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯拿給同學(xué)們看，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)體育精神。

2021年7月，四川省體育局和教育廳共同授牌天府新區(qū)為“四川省體教融合改革試驗(yàn)區(qū)”，天府新區(qū)體育教師共享中心正式啟動(dòng)，廣納包括奧運(yùn)（世界）冠軍在內(nèi)的140余名頂尖人才，整合115家校外專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成以體育冠軍為引領(lǐng)、體育教師為主體、專業(yè)人才為特色的1800人的共享體育教師隊(duì)伍，構(gòu)建涵蓋29個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目、9個(gè)非奧項(xiàng)目和10個(gè)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的課程體系，提供400余門課后服務(wù)課程，為當(dāng)?shù)貙I(yè)教師不足又急需拓展校內(nèi)體育教育的學(xué)校解了燃眉之急。

在河北唐山市，體育教育打破了學(xué)?！皣鷫Α?。原有單個(gè)學(xué)校的師資和設(shè)施設(shè)備等供給變成了由學(xué)區(qū)和集團(tuán)供給，滿足了部分薄弱學(xué)校的需求，大大提高了資源利用率。

“中小學(xué)校還可與高校合作，讓學(xué)習(xí)不同項(xiàng)目的高校體育專業(yè)學(xué)生到中小學(xué)校開展輔助教學(xué)。這樣既能解決師資短缺問題，又能豐富體育課的教學(xué)內(nèi)容?！?河北唐山市第四十九中學(xué)校長(zhǎng)劉素蕓說(shuō)。