加強國企基層黨組織建設必要性與措施

任毅

國有企業(yè)的基層黨組織，是國有企業(yè)基層工作力量的來源，是企業(yè)職工的直接領導者和主心骨，對推動企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化轉型，提高生產效率，提升核心競爭力具有重要作用。隨著市場經濟的繁榮發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和職工隊伍也越發(fā)龐大，大量黨員職工充實到企業(yè)生產崗位當中，這就要求企業(yè)黨組織建設必須適應形勢變化，有效提升組織覆蓋范圍和建設質量，突出企業(yè)基層黨組織的組織功能，把黨員職工隊伍有效組織起來，實現(xiàn)黨組織對黨員職工的領導和管理，把黨員數量優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展動力提升。因此，需要把握環(huán)境條件變化實際，創(chuàng)新加強企業(yè)基層黨組織建設思路，運用科學的方式方法，把黨的領導貫穿到企業(yè)生產管理的各個角落，確保企業(yè)基層黨組織建設全面過硬。

一、加強國企基層黨組織建設的必要性

1.有利于鞏固黨的執(zhí)政根基。國有企業(yè)是社會主義市場經濟的重要組成單元，企業(yè)內部聚集著大量的無產階級工人群體，我們黨是以工人階級為基礎，新時代產業(yè)工人是我國新進生產力和生產關系的代表，是中國共產黨的執(zhí)政根基。加強國企黨的基層組織建設，把黨組織建設成團結動員產業(yè)工人的基礎單元，黨員職工在其中展現(xiàn)引領作用，有利于維護黨的工人階級先鋒隊性質，增強國有企業(yè)基層黨組織在產業(yè)工人當中的號召力。所以，國有企業(yè)必須堅決貫徹新時代黨的組織路線要求，主動擔當，扛起基層黨組織建設的重要職責，從嚴管黨治企，增強基層黨組織的生機和活力，把國有企業(yè)建設成中國共產黨領導下新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要基地。

2.有利于保障企業(yè)職工的基本權益。隨著國有企業(yè)市場化改革的持續(xù)推進，企業(yè)經營模式、管理結構和崗位分工日趨復雜，企業(yè)內部按照分工出現(xiàn)管理者、職工、技術人員、企業(yè)股東等代表著不同利益的群體，利益訴求出現(xiàn)分化，呈現(xiàn)出多向發(fā)展的特征。面對企業(yè)內部各個利益群體，要想維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須全心全意依靠企業(yè)職工，加強黨的政治領導，帶動工建建設，積極落實引導支持政策，規(guī)范利益分配方式和程序。在服務企業(yè)職工中，充分體現(xiàn)企業(yè)職工的主體地位，協(xié)調解決好企業(yè)內部關系，營造團結包容的企業(yè)文化氛圍，為企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.有利于增強國有企業(yè)的社會屬性。國有企業(yè)在社會主義市場經濟體制中占據著主導優(yōu)勢地位，企業(yè)發(fā)展不應該只看重經濟屬性，必須把國有企業(yè)發(fā)展納入社會發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔更多的社會責任?，F(xiàn)實發(fā)展中，國有企業(yè)在做好活躍市場經濟，為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造物質財富的同時，主動擔當，積極作為，面對疫情防控、抗洪救災、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設等急難險重任務，在企業(yè)黨組織的堅定領導下，依靠自身強大的動員能力和雄厚的財力基礎，與其它力量一道，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出社會屬性，共同應對經濟社會發(fā)展中的風險與挑戰(zhàn)，在新形勢下為維護我國經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展起到了重要的壓艙石作用。

二、國有企業(yè)基層黨建面臨的突出問題

1.對基層黨組織建設工作不夠重視。當前我國內外部經濟發(fā)展形勢嚴峻復雜，國企改革正處在破難挺進的關鍵階段，企業(yè)管理者在應對生產經營績效指標考核壓力較大。為完成生產任務，提升企業(yè)經營效益，將精力過多放在抓生產業(yè)務、擴大市場份額和獲得更多的生產效益上，忽視了在企業(yè)黨組織上的投入，存在輕黨建思想，黨建工作的發(fā)展往往落后于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴張，造成黨建覆蓋面不足、質量不高，部分企業(yè)黨建工作甚至處于長期停擺狀況，黨組織建設缺乏動力、消極應對，甚至出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象，往往在上級黨組織檢查時候突擊補材料，對黨建工作在表面上搞“裝修”，致使黨的領導力弱化，黨組織地位弱化，黨的領導功能虛化。

2.黨組織運行機制不健全。國有企業(yè)基層黨組織規(guī)章制度和運行程序是否系統(tǒng)科學，是新發(fā)展階段國有企業(yè)黨建工作質效評判的重要依據。只有組織機構健全，紀律規(guī)章得到嚴格執(zhí)行的黨組織才具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地動員服務企業(yè)職工。在現(xiàn)實工作中，不少企業(yè)黨組織在運行機制上存在不少漏洞，需要進一步優(yōu)化制度設計。大部分企業(yè)績效考核制度設計規(guī)范科學，能夠得到嚴格執(zhí)行落實，但黨建工作方面缺少必要的考核機制，在決定企業(yè)重大事項上民主化程度不高，企業(yè)職工參與度不夠，職工意愿得不到有效表達;黨組織在基層職工管理上監(jiān)管不到位，在企業(yè)干部任用選拔方面，出現(xiàn)程序不規(guī)范，引起企業(yè)職工的不滿，導致黨組織公信力下降。此外，黨建工作與企業(yè)生產經營得不到有效融合，企業(yè)黨組織與企業(yè)生產管理相分離，各行其是，對企業(yè)職工在工作中遇到的難題不能及時掌握，造成黨建工作成效受到不小影響。

3.黨建工作方式傳統(tǒng)。當下隨著互聯(lián)網科技的迭代進步，信息傳播方式和途徑發(fā)生質的飛躍，新興媒體蓬勃涌現(xiàn)，為創(chuàng)新黨建工作方式提出了更多的解決方案，同時也對傳統(tǒng)的黨建工作方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。部分國有企業(yè)黨建工作者缺乏創(chuàng)新意識，在工作中滿足于舊的工作方式，工作方向集中在造材料、聽匯報等形式，沒有真正深入基層傾聽企業(yè)職工心聲，工作形式主義嚴重。有的企業(yè)雖然認識到新媒體對創(chuàng)新黨建方式，教育引導企業(yè)職工的重要性，但沒有領會網絡傳播的基本規(guī)律，雖然創(chuàng)建了企業(yè)公眾號、新媒體平臺，但僅僅是將原來的紙質文件內容搬到網上，內容缺乏創(chuàng)新，與企業(yè)職工缺乏互動，造成吸引力不足。有的企業(yè)只注重形式創(chuàng)新，把黨組織工作一味地在網絡上開展，造成部分不會熟練掌握移動設備的企業(yè)職工管理上的遺漏，黨建工作實效性不強。

4.黨務工作人員匱乏。部分國有企業(yè)面臨的艱巨的轉型任務，崗位設置偏向于生產崗位，對黨建工作崗位設置不能滿足正常工作開展需求，黨建工作者在做好繁重的黨建任務的同時，還要完成其它管理任務的績效考核，難以對黨建工作投入足夠的精力，造成黨建工作滯后。在國企發(fā)展建設中，有些管理者對黨建工作存在偏見，認為黨建工作給企業(yè)帶不來直接的效益，對黨建工作支持力度不夠，黨建崗位薪資待遇和晉升機會比不上同等級其它管理崗位，黨建工作吸引不到人才，黨建隊伍結構得不到改善。有的企業(yè)不重視對黨務工作者的培訓提升，黨務工作者能力水平跟不上時代發(fā)展需要，造成黨建工作隊伍整體能力素質下降，工作積極性不高，缺少擔當盡責勁頭，服務企業(yè)職工工作抓的不緊不實，企業(yè)職工認可度不高，進一步降低了黨建工作者工作積極性。

三、加強國企基層黨組織建設措施

1.提高對企業(yè)基層黨組織的重視程度。國有企業(yè)管理者要把加強企業(yè)基層黨組織建設提高到夯實黨的基層基礎高度上看重看大，切實提高思想重視程度，發(fā)揮黨建工作的政治統(tǒng)領和思想引領功能，為企業(yè)發(fā)展舉旗定向，把黨建工作與企業(yè)生產經營深入融合，在企業(yè)職工中廣泛開展黨史學習教育，促進企業(yè)上下形成濃厚的黨建文化氛圍，教育引導企業(yè)職工認識到黨建工作與企業(yè)生產發(fā)展相互促進，形成具有黨建烙印的紅色企業(yè)文化氛圍，打造推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的紅色引擎。

2.完善黨建制度機制。嚴格落實企業(yè)黨組織黨建工作責任，推動抓黨建成為企業(yè)管理者的思想共識和行動自覺，把黨建工作放到統(tǒng)領企業(yè)生產經營的重要位置上，堅持黨建與生產并重，規(guī)范黨建工作流程和程序，讓黨建工作的每一個步驟都嚴謹規(guī)范。完善黨建工作考評制度設計，實行常態(tài)化考核機制，注重對考核內容的量化評定，促進結果公平合理。堅持黨建考核結果的綜合性運用，把黨建工作考核結果作為績效評定的重要依據，與企業(yè)管理者績效考核相掛鉤，確保發(fā)揮考核的激勵推動作用。

3.創(chuàng)新黨建工作方式方法。充分利用互聯(lián)網信息化發(fā)展優(yōu)勢，針對新時代企業(yè)職工個性化需求，轉變傳統(tǒng)的黨建工作方式，圍繞企業(yè)中心工作，運用“兩微一端”等網絡新媒體平臺，建立黨建共享資源庫，增強黨建活動的吸引力。綜合運用新舊兩種方式，在做好新媒體技術拓展的同時注重對舊有方式的改造提升，滿足不同層次企業(yè)職工的教育管理需求，提高黨建工作實效。

4.建立專職化黨建工作隊伍。國有企業(yè)要在黨務工作者的培訓提升下投入更多的資源，加強企業(yè)黨務工作者對黨的創(chuàng)新理論和黨建工作新理念的學習掌握，同時結合企業(yè)轉型發(fā)展實際，加強現(xiàn)代企業(yè)管理模式的培訓學習，使黨建工作充分先進管理理念優(yōu)勢，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的黨建工作隊伍。要完善對黨建工作的正向激勵，對工作實效突出，企業(yè)職工廣泛認可的黨務工作者，在薪資待遇和崗位福利上予以適當的傾斜，吸引更多人才投入到黨建工作當中，提高黨建工作隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精神氣。

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織建設對實現(xiàn)國企長遠穩(wěn)定發(fā)展具有重要推動作用，面對市場經濟中的風險與挑戰(zhàn)，企業(yè)只有創(chuàng)新理念，積極運用新方法不斷加強基層黨組織建設，把企業(yè)職工牢牢團結在黨組織周圍，落實好服務企業(yè)職工基本職能，才能在企業(yè)發(fā)展中有效凝聚思想共識，為企業(yè)轉型發(fā)展奠定堅實的思想和組織基礎。

（作者單位：山西省霍州市煤焦現(xiàn)代物流貿易分公司臨汾銷售區(qū)）