企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成的評估應用于企業(yè)實踐

劉津堯

一、引言

在當前條件下，企業(yè)管理過程的一個典型特征是將注意力從解決局部對象（個體業(yè)務流程、組織管理結構、人員激勵、營銷和物流、對外經(jīng)濟活動等），對公司的所有生產(chǎn)和經(jīng)濟活動進行復雜的診斷，并采用這種管理決策，使其有可能實現(xiàn)復雜的效果。顯然，這種優(yōu)先級的變化決定了企業(yè)行政管理系統(tǒng)的作用和意義的變化。通過對文獻資料的回顧和總結，可以得出這樣的結論：在當今的理論和實踐中，無論是行政系統(tǒng)的決策，還是在行政系統(tǒng)中開展各項工作的有效途徑都已經(jīng)形成。越來越多的公司高管意識到這種制度的重要性和必要性，認為這是在國內(nèi)外市場上獲得競爭優(yōu)勢的一個重要因素。同時，組織中管理活動領域的規(guī)模和多樣性決定了行政系統(tǒng)的多向量診斷的復雜性，特別是從組織信仰形成的角度來看。識別行政系統(tǒng)的形成水平需要解決廣泛的實際任務，特別是：診斷每個行政系統(tǒng)的所有過程，不論其水平;建立行政系統(tǒng)的工作執(zhí)行順序，研究相關流程的關鍵參數(shù);詳細描述管理系統(tǒng)中的信息和文件數(shù)據(jù)流等。對企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的評估結果，也將有助于完善此類系統(tǒng)中相關流程的規(guī)范。這意味著在行政過程中職能將被確定，并分配給具體的執(zhí)行者。特別是在匹配矩陣職能環(huán)節(jié)（行政系統(tǒng)中職能分配到組織管理結構的某一環(huán)節(jié)）的理論和實踐中，可以了解方法論工具。

評價企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的結果為這些系統(tǒng)也提供了重新設計，即其部分或復雜的重組形成一個信息庫的可能性。考慮到管理系統(tǒng)和行政系統(tǒng)都受到內(nèi)部和外部環(huán)境的動態(tài)因素的影響，使用評估結果的這一領域是重要的。此外，還應討論公司活動商業(yè)環(huán)境的不確定性和低可預測性的狀態(tài)。

二、企業(yè)管理中評估行政系統(tǒng)形成水平

1.企業(yè)管理中行政系統(tǒng)的現(xiàn)狀診斷。通過對理論和實踐的研究，評價企業(yè)管理中行政系統(tǒng)的形成水平，必須在深入分析特定組織信仰的行政系統(tǒng)狀態(tài)的基礎上進行。與此同時，在這種情況下，不僅必須考慮到內(nèi)部的變數(shù)，而且還必須考慮到行政過程中的全球趨勢。管理系統(tǒng)中實際的信息和文件流動符合利益相關者的期望;為行政系統(tǒng)提供必要的資源支持，首先是物質和財政支持（在這種情況下，應特別注意這些系統(tǒng)中各學科的能力水平是否足夠）;管理系統(tǒng)中有關流程的現(xiàn)行規(guī)定與實體實際活動的完整性、系統(tǒng)性和真實符合性要求;與公司的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術目標以及生命周期中相應階段相一致的管理系統(tǒng)和流程;企業(yè)管理體制背景下的競爭優(yōu)勢探析對公司最近一段時間內(nèi)做出的管理決策進行診斷，包括管理組織結構的不同層次的管理流程等。從戰(zhàn)略或戰(zhàn)術角度對企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成的水平進行評估，提供了相關流程自動化的可能性（例如，信息文檔流、行動算法等）。對企業(yè)管理中行政系統(tǒng)的實際狀態(tài)進行診斷，作為評估其形成水平的先決條件，在許多組織修養(yǎng)中是復雜的，因為這些系統(tǒng)可能具有不同的復雜程度。例如，是非線性的、不成比例的、官僚主義的、非結構分散，一般風險水平高?？紤]到研究結果，值得注意的是，分析人員在診斷行政系統(tǒng)的實際狀態(tài)時，只有當這些系統(tǒng)研究起來相對簡單、確定、線性、足夠民主和有選擇性時，才能有效地研究這些系統(tǒng)。

2.企業(yè)管理中評估行政系統(tǒng)的管理再造。在分析的背景下，需要注意的是，每個企業(yè)在其生命周期的某個階段都面臨著利用再造工具對現(xiàn)有管理系統(tǒng)進行重組的緊迫任務。這類系統(tǒng)的完全不同的必要和可取的參數(shù)形成往往受到其活動戰(zhàn)略變化的制約。如文獻資料的回顧和總結所示，通過管理系統(tǒng)的再造，解決了以下幾個問題：管理過程的方向，以實現(xiàn)實體的目標;消除行政系統(tǒng)的重復功能、重復信息流、文件編制、業(yè)績評價指標等;考慮到有關程序和已建立的管理節(jié)點的業(yè)主需要，確保行政系統(tǒng)的有效管理，以及規(guī)劃和報告指標;彌合行政系統(tǒng)的差距，特別是這些系統(tǒng)不同科目之間的接口;優(yōu)化行政系統(tǒng)有效運作所需的資源支援;合理分配行政系統(tǒng)內(nèi)干部和執(zhí)行各項任務的單位的工作;增加主體的個人責任，提高行政管理系統(tǒng)的建設和使用效率;提高行政系統(tǒng)中信息和文件支持的效率和完整性，以確保管理系統(tǒng)在管理技術的各個階段對被管理系統(tǒng)產(chǎn)生有針對性的影響;開發(fā)跨部門管理系統(tǒng)等。

在此基礎上，以隨需應變的原則對該情況進行了描述。因此，行動計劃被開發(fā)和實施，并且變更被管理，直到情況需要為止。使用這種方法來確定現(xiàn)狀和未來的情況，作為評估企業(yè)管理中行政系統(tǒng)的形成水平的關鍵思想，涉及確定這種遵守的水平。因此，可以得出這樣的結論：在這種情況下，方法視角涉及到將評價方法和管理系統(tǒng)結合為一個整體。這種方法應考慮到評估主題、其工作的基本原則、技術、方法、工具、信息和其他資源支助。同樣重要的是要考慮行政體制形成水平評價結果的主觀解讀，這可能導致利益沖突。通過對理論和實踐的研究，在選擇評價行政體制形成水平的方法時，相同的評價主體起著關鍵作用。確定現(xiàn)狀和未來狀況是評估企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的關鍵思想，這不僅適用于每個管理系統(tǒng)，也適用于整個公司。

3.企業(yè)管理中評估行政系統(tǒng)的有效性。有效的行政系統(tǒng)旨在以一切可能的方式為本組織的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術財務或非財務目標做出貢獻。這些目標被認為與市場更相關，旨在加強公司的市場地位。戰(zhàn)略和目標的提供也是行政系統(tǒng)進一步發(fā)展成為載體的一個基本因素。因此，可以得出結論，該實體的戰(zhàn)略或目標的缺位或無結構性質將無法解決上述評估行政制度形成水平的任務。因此，在決定進行這樣的評估之前，應該召開戰(zhàn)略會議，在會議期間有必要實現(xiàn)企業(yè)的使命，制定企業(yè)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術目標，并確定實現(xiàn)這些目標的方法。

通過理論和實踐的研究，以及所開展的研究成果，企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的評價是跨學科的;這是由于行政系統(tǒng)本身的多學科性。在這種情況下，建立有效的跨學科交流是很重要的。在評估中解決某項任務為員工和單位之間交流思想、問題、方法、工具等提供了機會。總的來說，應當指出的是，行政制度的公開性突出了需要不斷監(jiān)測每一制度的現(xiàn)行原則和應然原則之間的差異。通過問卷調(diào)查、觀察和其他工具，不僅可以仔細診斷這種差異，還可以診斷出主要原因。在質量管理體系診斷的基礎上，按照現(xiàn)狀原則，將確定質量識別出的問題、矛盾、差異，并將確立具體步驟，提高這一領域的效率。

三、評價企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的參數(shù)

水平的評估管理系統(tǒng)在企業(yè)管理的形成角度不僅應考慮過程中實現(xiàn)這樣的系統(tǒng)，而且流程管理系統(tǒng)實現(xiàn)的管理對象（垂直、水平、涉及行政主體與行政客體相互作用等）。這種評估需要平衡結合公司的行政流程優(yōu)勢，以及在商業(yè)環(huán)境中的真實情況，體現(xiàn)在評估環(huán)境的挑戰(zhàn)，在選擇關鍵領域發(fā)展行政系統(tǒng)，在確定雇員和雇主的利益之間的共同聯(lián)系點時。在評估企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成的水平時，還必須確定這些系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來之間的差距應在領域內(nèi)加以確定。通過理論和實踐的研究，以及研究的結果，我們可以考慮管理系統(tǒng)的機密性、完整性和可用性等方面的適宜性。適當性主要是通過確定支持管理子系統(tǒng)在管理技術的所有階段對被管理子系統(tǒng)產(chǎn)生有針對性影響的過程的文件和信息的關鍵威脅來說明。探討了企業(yè)管理中行政保密系統(tǒng)的應用領域，應從未經(jīng)授權訪問的角度反映對這種系統(tǒng)的保護。行政系統(tǒng)的完整性反映了這些系統(tǒng)保持預設外觀和質量的能力，行政系統(tǒng)的可用性領域應反映出這種系統(tǒng)有能力在管理技術的所有階段及時地產(chǎn)生必要的信息，說明管理子系統(tǒng)對被管理子系統(tǒng)的目標影響。而且，它不僅僅是關于當前的信息，而且是關于回顧和展望的信息。

四、企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成的評估方法工具

模糊邏輯的數(shù)學工具被提出作為解決在企業(yè)管理中評估行政系統(tǒng)形成水平的既定任務的方法工具。模糊集具不僅被積極地用于解決經(jīng)濟領域的各種任務，而且還用于醫(yī)療保健、政治、IT、行政管理、環(huán)境保護等領域。在解決各種問題時，應用的多樣性和相對的易用性提供了將多向經(jīng)濟現(xiàn)象、參數(shù)和過程結合為一個整體的機會。利用模糊集的數(shù)學儀器來評價企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的優(yōu)點包括：在給定概率水平下對各種管理系統(tǒng)進行比較診斷的可能性;評估時考慮到數(shù)量和質量特征的可能性;在評估中考慮邊界模糊的輸入數(shù)據(jù)的可能性;優(yōu)化資源，特別是時間資源，確定投入評價參數(shù)的準確性水平;評估時考慮到各種語言變量的可能性;執(zhí)行評估程序的即時性和以一定精確度比較某些參數(shù)的可能性;模糊輸入信息的分析，有時根本無法量化;在信息支持有限的情況下獲得評估;從評估內(nèi)的許多假設中證實概率假設的可能性;考慮所謂專家價值的估計走廊的可能性;評價比較標準模糊形式化的可能性不僅要考慮評估值，而且要考慮其可靠性和分布情況等。

無論選擇何種方法來消除評估企業(yè)管理中行政系統(tǒng)形成水平的最終結果，計算都應以證實的結論完成，這應導致批準的管理決策。鑒于此，評價過程本身不應解釋為一個自給自足的過程，其目的是獲得質量或數(shù)量的評價;它是形成改進行政系統(tǒng)建議的輔助工具，從而確保管理系統(tǒng)在組織信仰結構的每一級管理技術的所有階段對被管理系統(tǒng)產(chǎn)生更有效的影響。

五、結論

本文在評價企業(yè)管理中行政系統(tǒng)的形成時，運用模糊集理論可以得到模糊集組合的結果分布，以便進一步進行診斷、整合、比較等。將行政系統(tǒng)形成水平評估在企業(yè)管理中實際應用于多個企業(yè)實體的活動中，通過適當?shù)墓芾頉Q定，以確保行政系統(tǒng)在較高程度上符合目前和將來的參數(shù)。

（作者單位：信誠天下（天津）信息科技有限公司）