如何從科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理出發(fā)助力企業(yè)科研項(xiàng)目管理

王莉

摘要：為促進(jìn)我國(guó)科研技術(shù)發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的政策和措施。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，為科研人員減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)的同時(shí)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，并提倡讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，激勵(lì)科研人員全身心投入到科學(xué)研究的技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)出中。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。以此為牽引，我們應(yīng)深入思考如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性與規(guī)范性，推動(dòng)融合型科研項(xiàng)目管理方式的建立，改善科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。本文以加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理產(chǎn)生的正面影響為牽引，從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)核算和業(yè)財(cái)融合建設(shè)方面入手，分析了當(dāng)前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，并就如何提升科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi);科研項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理

一、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的意義

科研項(xiàng)目是指承接國(guó)家、上級(jí)部門機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)研究，這些研究有明確的目標(biāo)，并要求在一定的時(shí)間周期、資金預(yù)算、資源限定的條件下，如期完成目標(biāo)。根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)支持的來(lái)源渠道不同，科研項(xiàng)目可以分為縱向科研項(xiàng)目、橫向科研項(xiàng)目和自主科研項(xiàng)目?？v向科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持主要來(lái)源于上級(jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目主管部門的撥款;橫向科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持主要來(lái)源于企事業(yè)單位及團(tuán)體委托進(jìn)行的研究課題。由此可見(jiàn)，統(tǒng)籌科研資源，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目管理中非常重要的內(nèi)容，能夠有效支持科研項(xiàng)目順利開(kāi)展，保障科研項(xiàng)目健康高效運(yùn)行，提升企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平，意義重大。

（一）有效支持科研項(xiàng)目順利開(kāi)展

通過(guò)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，可以促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“四算”（經(jīng)費(fèi)概算、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)核算、經(jīng)費(fèi)決算）編制更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，解決當(dāng)前概預(yù)算與實(shí)際支出偏差較大、調(diào)整較多的難題，讓經(jīng)費(fèi)更好地為科研項(xiàng)目服務(wù)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。同時(shí)，在開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理工作的進(jìn)程中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，并制定相應(yīng)措施及時(shí)改進(jìn)，能夠有效提升經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)用到實(shí)處，從而有效支持科研項(xiàng)目順利開(kāi)展。

（二）保障科研項(xiàng)目健康高效運(yùn)行

科研項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)論證到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題，都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)支持。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，可以保障經(jīng)費(fèi)使用的合理合規(guī)。通過(guò)認(rèn)真分析項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及資金到位情況、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算及實(shí)際支出執(zhí)行情況，客觀反映業(yè)務(wù)開(kāi)展問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)使用中的財(cái)務(wù)問(wèn)題，嚴(yán)禁亂擠亂攤、列支非項(xiàng)目成本現(xiàn)象，做到正確核算和歸集項(xiàng)目成本費(fèi)用，提升科研經(jīng)費(fèi)使用效率，從而保障科研項(xiàng)目健康高效運(yùn)行。

（三）提升企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平

目前對(duì)科研項(xiàng)目的管理主要采用的是多維度集成的管理模式，也就是將圍繞項(xiàng)目開(kāi)展的計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、經(jīng)費(fèi)管理等全部集成在一個(gè)系統(tǒng)里，進(jìn)行統(tǒng)一管理和展示，它們之間既相互獨(dú)立又相互依偎，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，能夠?yàn)榭蒲许?xiàng)目其他管理提供量化依據(jù)和信息反饋，據(jù)此發(fā)揮管理與管理之間的協(xié)同作用，促進(jìn)其他管理的提升，從而增強(qiáng)管理的聯(lián)動(dòng)性，提升企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平。

二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付滯后

隨著國(guó)家對(duì)科技的重視、社會(huì)對(duì)科技發(fā)展的迫切需求，在科技發(fā)展領(lǐng)域投入了大量經(jīng)費(fèi)，但從項(xiàng)目立項(xiàng)論證到各個(gè)層級(jí)的批復(fù)，存在執(zhí)行緩慢、執(zhí)行滯后現(xiàn)象，造成研制任務(wù)與經(jīng)費(fèi)到位不同步。例如，原則上，合同應(yīng)與研制任務(wù)同步，及時(shí)完成合同簽署，認(rèn)真履行合同條款，嚴(yán)格按照合同約定交付成果，嚴(yán)格按照合同約定撥付經(jīng)費(fèi)。但實(shí)際執(zhí)行下來(lái)，資金來(lái)源方常常只注重合同成果交付，卻以各種理由弱化經(jīng)費(fèi)結(jié)算的履約精神，項(xiàng)目研制經(jīng)費(fèi)滯后撥付情況非常普遍?？蒲许?xiàng)目承接方由于產(chǎn)品研制周期長(zhǎng)，研制難度大，為了不影響科研項(xiàng)目研制進(jìn)度，需提前啟動(dòng)研制，降低研制風(fēng)險(xiǎn)，為了滿足企業(yè)從事科研活動(dòng)所需的資金，企業(yè)只能自籌資金、墊付資金開(kāi)展項(xiàng)目研制和開(kāi)發(fā)工作，造成科研經(jīng)費(fèi)與研制任務(wù)和進(jìn)度不匹配，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力，還打擊了科研人員的研發(fā)熱情和積極性。

（二）科研項(xiàng)目預(yù)算編制與任務(wù)計(jì)劃脫節(jié)，預(yù)算執(zhí)行率偏低

在對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，科研項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)偏差較大，沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)算的指引和經(jīng)費(fèi)管控作用。主要原因包括：第一，科研項(xiàng)目本身處在研究與探索之中，風(fēng)險(xiǎn)性大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不確定性大是其特性，因此，預(yù)算編制時(shí)通常會(huì)有“寧可多報(bào)，不可少要”的思想，導(dǎo)致預(yù)算編制隨意性大，與實(shí)際任務(wù)計(jì)劃脫節(jié)，缺乏科學(xué)性。第二，科研項(xiàng)目預(yù)算通常由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，其他部門的參與度很低。編制人員受專業(yè)局限，重科研、輕預(yù)算，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度也缺乏學(xué)習(xí)和了解，主要憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷和估計(jì)，導(dǎo)致預(yù)算編制合理性較差。

（三）業(yè)財(cái)融合基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)參與科研項(xiàng)目管理力度不夠

第一，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析時(shí)，都需要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，而這些數(shù)據(jù)均來(lái)源于業(yè)務(wù)部門，但由于財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)采集的要求和處理方式不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在口徑、維度、顆粒度方面的需求也不同，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合時(shí)，很難達(dá)成數(shù)據(jù)共享，因此業(yè)務(wù)部門只能額外花費(fèi)時(shí)間和精力，按照財(cái)務(wù)需求收集、提供數(shù)據(jù)，增加了業(yè)務(wù)部門的工作量和管理成本，造成業(yè)財(cái)之間的專業(yè)隔閡，抵觸情緒升級(jí)，會(huì)計(jì)信息滯后。

第二，財(cái)務(wù)往往只關(guān)注科研項(xiàng)目事后核算和監(jiān)督，沒(méi)有深入業(yè)務(wù)，沒(méi)有將科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理理念滲透到項(xiàng)目事前規(guī)劃、事中控制中去，財(cái)務(wù)服務(wù)科研項(xiàng)目的深度和廣度有待提高。

（四）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范

科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展與實(shí)施需要科研資金作保障。因此，大家都很關(guān)注科研資金能否及時(shí)到位，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用卻疏于管理，重視程度不足。大多數(shù)企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)籌劃上都比較粗放，項(xiàng)目研制過(guò)程也沒(méi)有實(shí)施精細(xì)化管理，造成項(xiàng)目成本費(fèi)用核算不規(guī)范、不準(zhǔn)確情況非常普遍。比如：成本費(fèi)用未進(jìn)行專項(xiàng)核算，待項(xiàng)目完成后，再分項(xiàng)目列支成本費(fèi)用;成本費(fèi)用列支依據(jù)不充分;虛構(gòu)業(yè)務(wù)，列支科研項(xiàng)目成本;超范圍使用項(xiàng)目資金，造成擠占科研成本;混計(jì)生產(chǎn)性費(fèi)用與科研專項(xiàng)費(fèi)用，少計(jì)、漏計(jì)科研成本;項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算不匹配，導(dǎo)致成本費(fèi)用提前或滯后歸集。這些經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題，反映出了目前科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和使用過(guò)程的監(jiān)管水平，增加了科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。9F51C2F0-FFBA-4D71-8CCA-91F688F0E737

三、如何提升科研項(xiàng)目管理水平

（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目合同管理

合同訂立前階段，加強(qiáng)與科研撥款方的溝通交流，禁止未簽合同而先履行的行為，避免因合同補(bǔ)簽、合同倒簽導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)不明確而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)科研項(xiàng)目縱向合同，如果條件不成熟確實(shí)需要延期簽訂正式合同的，應(yīng)完成合同草簽，約定研制任務(wù)及經(jīng)費(fèi)撥付方式，據(jù)此委托任務(wù)并撥付經(jīng)費(fèi)，待具備合同簽訂條件后簽訂正式合同，有效減少以往合同簽訂與經(jīng)費(fèi)撥付不匹配造成的科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法歸集而轉(zhuǎn)成經(jīng)費(fèi)自籌的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)科研項(xiàng)目橫向合同，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通的同時(shí)，提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和合同管理要求簽訂研制合同。

合同簽訂階段，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定簽訂科研項(xiàng)目研制合同，規(guī)范合同簽訂要素，避免合同要素不完整導(dǎo)致合同履約風(fēng)險(xiǎn)。

合同履行和結(jié)算階段，建立合同履行進(jìn)展臺(tái)賬，督促合同雙方嚴(yán)格按照合同約定履行合同，及時(shí)處理和解決合同履行中遇到的問(wèn)題，既要保證按時(shí)完成合同內(nèi)容并交付成果，更要保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，提高資金使用效益。

（二）加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算管理

第一，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理意識(shí)，完善科研項(xiàng)目預(yù)算管理制度，規(guī)范科研預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕為爭(zhēng)取更多資金而隨意做“大”預(yù)算規(guī)模的行為，做到科學(xué)合理申請(qǐng)經(jīng)費(fèi);

第二，財(cái)務(wù)主動(dòng)參與到科研項(xiàng)目預(yù)算編制全過(guò)程中，與其他職能部門協(xié)同，以任務(wù)為源頭，嚴(yán)格按照“任務(wù)—計(jì)劃—預(yù)算”正向邏輯進(jìn)行預(yù)算編制和項(xiàng)目構(gòu)成分解，提高科研項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和剛性約束，規(guī)避人為因素影響。

第三，借助公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)施WBS（work breakdown structure項(xiàng)目任務(wù)分解）到CBS（cost breakdown structure成本結(jié)構(gòu)分解）管理模式，推動(dòng)科研任務(wù)、預(yù)算、核算的流程聯(lián)動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、價(jià)值流信息共享。

公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要抓手，該系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施，改變了傳統(tǒng)管理模式，將科研項(xiàng)目開(kāi)展的工作以任務(wù)的形式展示，再進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目交付物或項(xiàng)目工作進(jìn)行分類分級(jí)分層，最后分解成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理。在該管理系統(tǒng)中嵌入經(jīng)費(fèi)管理要素，以科研任務(wù)為源頭，研究與任務(wù)對(duì)應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)傳遞路徑，打通財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)連接通道，讓每一項(xiàng)科研任務(wù)都能以關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的形式展示出來(lái)。形成預(yù)算編制時(shí)，任務(wù)匹配經(jīng)費(fèi)，核算過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)反映任務(wù)的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制有據(jù)可依，提高預(yù)算編制合理性。

第四，強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督職責(zé)。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況和項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行分析，查找計(jì)劃、預(yù)算與實(shí)際支出產(chǎn)生偏差的原因，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算或研制計(jì)劃，保持預(yù)算的適應(yīng)性;在業(yè)務(wù)管理中融入預(yù)算管理的要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)部門事前預(yù)算評(píng)估、預(yù)算績(jī)效監(jiān)控、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與應(yīng)用，將內(nèi)控管理從業(yè)務(wù)末端延伸至業(yè)務(wù)前端，督促和指導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算的匹配度，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

（三）加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，形成團(tuán)隊(duì)合力，支撐科研項(xiàng)目高效研發(fā)

第一，成立Integrated Product Team （簡(jiǎn)稱IPT團(tuán)隊(duì)），意為集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)是有明確共同目標(biāo)，跨專業(yè)部門的集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員均致力于共同目標(biāo)的達(dá)成，有明確的角色定位和職責(zé)范圍。這種團(tuán)隊(duì)模式打破了以往直線職能制的組織模式，建立矩陣職能制的運(yùn)行機(jī)制，不僅能夠打通部門之間的職能壁壘，實(shí)現(xiàn)靈活、有效的溝通交流，而且能夠確保相關(guān)職能部門都能參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮積極對(duì)接、主動(dòng)處理、及時(shí)反饋的協(xié)同作用，形成團(tuán)隊(duì)合力，提高科研項(xiàng)目管理效率。

第二，推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息融合的必要途徑。在抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保信息質(zhì)量的前提下，借助信息技術(shù)手段搭建科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息互通共享路徑，實(shí)現(xiàn)信息共用，資源共享，既滿足業(yè)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求，又滿足財(cái)務(wù)采集業(yè)務(wù)信息的需要。通過(guò)對(duì)信息資源的充分利用和整合，讓數(shù)據(jù)多跑路，減少業(yè)務(wù)部門事務(wù)性工作量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)化管理與跟蹤。

（四）規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和高效使用

第一，嚴(yán)格遵循科研項(xiàng)目專項(xiàng)核算，科研經(jīng)費(fèi)專款專用的原則，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)過(guò)程管控。首先，按照科研經(jīng)費(fèi)管理要求，在單位統(tǒng)一的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)核算，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，清晰地與單位其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本區(qū)分開(kāi)來(lái);其次，財(cái)務(wù)主動(dòng)融入業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)的緊密合作，明確劃分項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、外協(xié)與外包之間、專用與通用之間的邊界，嚴(yán)格按照預(yù)算方案支配科研資金，正確核算和歸集項(xiàng)目成本費(fèi)用，如實(shí)反映科研項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)，確保科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?最后，財(cái)務(wù)在核算科研經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，除了嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求，判斷和處理直接費(fèi)用的歸屬外，還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化科研核算顆粒度，督促業(yè)務(wù)單位開(kāi)展查缺補(bǔ)漏工作，優(yōu)化各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額數(shù)據(jù)，促進(jìn)間接費(fèi)用分?jǐn)偟目茖W(xué)性、合理性，正確核算，提高科研項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)歸集準(zhǔn)確率，并對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和資金進(jìn)行追蹤分析，提高過(guò)程控制能力，保證項(xiàng)目資金的使用質(zhì)量與效益。

第二，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)自查機(jī)制。定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)核算與管理方面的自查工作，以檢促管，查找財(cái)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，深入分析問(wèn)題背后的深層次原因，并制定整改措施進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行追蹤問(wèn)效，提升科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

第三，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)科研經(jīng)費(fèi)管理制度要求，在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真梳理科研經(jīng)費(fèi)管理流程，在管理薄弱環(huán)節(jié)增加風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)健全相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)控制度，并細(xì)化管理制度相關(guān)條款，對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用監(jiān)督以及效益評(píng)估等內(nèi)容作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善科研財(cái)務(wù)管理制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)有章可循、有據(jù)可依。

（五）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，梳理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中涉及采購(gòu)、計(jì)劃、合同、成本、預(yù)算、資產(chǎn)六大類的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度兩個(gè)維度識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響程度，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控和動(dòng)態(tài)評(píng)估工作。同時(shí)，收集科研經(jīng)費(fèi)使用管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，匯編成《公司科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)、全面、持續(xù)的管理，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們應(yīng)積極探索新的路徑和工作方法，進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目管理方式，科學(xué)合理使用科研經(jīng)費(fèi)，以制度流程為依據(jù)，梳理、識(shí)別、細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理職責(zé)及關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理和考核工作，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，提升科研經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量。

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