黨的十九大以來全民閱讀八個(gè)新觀點(diǎn)探究

聶震寧

【摘要】黨的十九大以來，圍繞十九大提出的新思想、新戰(zhàn)略、新舉措，我國全民閱讀工作進(jìn)入了新階段。所謂新階段，不僅在于出現(xiàn)了新景象，取得了新實(shí)效，更重要的是提出了一系列新觀點(diǎn)，包括多讀書使中華民族的精神世界得以更加厚重深邃;建設(shè)書香社會(huì);基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系;在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開啟農(nóng)民閱讀服務(wù)新篇章;全民閱讀要從青少年抓起;要有針對(duì)性地保障特殊群體基本閱讀權(quán)益;全民閱讀活動(dòng)已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府的工作等。隨著我國全民閱讀持續(xù)、創(chuàng)新地深入開展，必將為把我國建設(shè)成為文化強(qiáng)國以及社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】十九大 全民閱讀 書香社會(huì) 公共服務(wù) 農(nóng)民閱讀 數(shù)字閱讀

【中圖分類號(hào)】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687（2022）4-036-06

【DOI】 10. 13786/j. cnki. cn14-1066/g2. 2022.4.005

圍繞黨的十九大提出的新思想、新戰(zhàn)略、新舉措，我國全民閱讀工作進(jìn)入了新階段。所謂新階段，不僅在于出現(xiàn)了新景象，取得了新實(shí)效，更重要的是提出了一系列新觀點(diǎn)，使得我們對(duì)全民閱讀工作在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到了新高度，在實(shí)踐上進(jìn)入新境界。

一、提倡多讀書，中華民族的精神世界得以更加厚重深邃

2019年8月21日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研讀者出版集團(tuán)時(shí)對(duì)全民閱讀工作作出重要指示，指出：“要提倡多讀書，建設(shè)書香社會(huì)，不斷提升人民思想境界、增強(qiáng)人民精神力量，中華民族的精神世界就能更加厚重深邃?！盵1]這一重要指示深刻揭示了全民閱讀的重要價(jià)值和意義，使人們對(duì)全民閱讀工作的認(rèn)識(shí)得到一個(gè)很大的提升。

一個(gè)國家、一個(gè)民族屹立于世界民族之林，不能沒有民族精神。民族精神是維系、支撐一個(gè)國家、一個(gè)民族人民共同生活的精神紐帶和精神支柱，是推動(dòng)國家、民族走向繁榮、走向強(qiáng)大的精神動(dòng)力。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，先要弘揚(yáng)民族精神。民族精神是一種社會(huì)意識(shí)，是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的精神特質(zhì)，是富有生命力的優(yōu)秀思想品格、價(jià)值取向和道德規(guī)范的總和。這個(gè)總和是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中傳承、創(chuàng)新、發(fā)展而成的。傳承需要學(xué)習(xí)，創(chuàng)新需要交流，發(fā)展需要傳播，這一切都離不開閱讀。一個(gè)民族大力提倡閱讀，就意味著這個(gè)民族具有堅(jiān)持傳承、勇于創(chuàng)新、不斷發(fā)展的精神。[2]十八大以來，全國開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)踐行活動(dòng);十九大以來，全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng);2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，全民閱讀出現(xiàn)讀史熱潮，熱烈開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，特別是踐行“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，無不體現(xiàn)了中華民族在新時(shí)代新征程中堅(jiān)持傳承、勇于創(chuàng)新、不斷發(fā)展的精神狀態(tài)。[3]

中華民族是擁有五千年悠久歷史和燦爛文明的偉大民族。全民閱讀對(duì)于弘揚(yáng)中華民族精神，做好中華民族優(yōu)秀思想品格、價(jià)值取向和道德規(guī)范的傳承、創(chuàng)新、發(fā)展，[4]起到推動(dòng)、普及、傳播的作用。只要堅(jiān)持開展全民閱讀，高度重視學(xué)習(xí)，更加善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅(jiān)定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命，中華民族的精神世界就一定能更加厚重深邃，中華民族就一定能不斷書寫新的歷史、創(chuàng)造新的輝煌。

二、提倡多讀書，建設(shè)書香社會(huì)

“提倡多讀書，建設(shè)書香社會(huì)”，是黨中央關(guān)于全民閱讀工作重要指示的主要內(nèi)容之一，是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次明確提出建設(shè)書香社會(huì)的要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出，深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國”。[5]

一直以來，國家倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，一方面是適應(yīng)信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，提高國家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要，另一方面也是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。我國的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得了巨大成績(jī)，然而學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程，其間需要進(jìn)行宣傳推動(dòng)、價(jià)值評(píng)價(jià)、行為引導(dǎo)，大力培養(yǎng)人們的學(xué)習(xí)意識(shí)，這就離不開書香社會(huì)的建設(shè)。什么是書香社會(huì)？即全社會(huì)形成愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，人民群眾保持閱讀興趣、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣、提高閱讀能力，[6]城鄉(xiāng)到處有書香，人人知書達(dá)禮，人們無論貧富貴賤，無論男女老幼，都以書為伴，以讀為樂，全民族具有思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。古人說“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，正說明了這個(gè)道理。書香社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)不可或缺的基礎(chǔ)，因而也應(yīng)當(dāng)是倡導(dǎo)全民閱讀的根本目的。建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，離不開書香社會(huì)這個(gè)重要基礎(chǔ)。沒有書香社會(huì)的基礎(chǔ)，就不可能建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

三、基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系

2020年10月，中央宣傳部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》對(duì)全民閱讀提出了一系列要求，提出到2025年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動(dòng)更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工作體制機(jī)制更加健全，法治化建設(shè)取得重要進(jìn)展，國民綜合閱讀率顯著提升。在上述各項(xiàng)任務(wù)中，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系至關(guān)重要，是對(duì)全民閱讀這個(gè)事關(guān)人民群眾公共文化權(quán)益能否得到保障的基礎(chǔ)性要求。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，明確提出了推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，建設(shè)以人為中心的圖書館，增強(qiáng)公共文化服務(wù)實(shí)效性，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)等“十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)。這些任務(wù)都與全民閱讀密切相關(guān)。其中特別要求推動(dòng)圖書館功能向以人為中心轉(zhuǎn)型，“建設(shè)開放、智慧、包容、共享的現(xiàn)代圖書館，將公共圖書館建設(shè)成為滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所”;要求公共圖書館樹立“大閱讀”“悅讀”等現(xiàn)代理念，培育一批具有時(shí)代感的城鄉(xiāng)閱讀品牌;[7]匯聚、培育一批領(lǐng)讀者、閱讀推廣人、閱讀社群，不斷豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務(wù);要求公共圖書館擴(kuò)大閱讀生態(tài)圈，加強(qiáng)與出版社、品牌書店、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合作，主動(dòng)適應(yīng)公眾閱讀習(xí)慣和媒介傳播方式變化等。這些要求顯示了包括全民閱讀服務(wù)在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)將向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。[8]十九大以來，我國社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的新期待，要求基本公共文化服務(wù)向品質(zhì)化邁進(jìn)，同時(shí)有更多特色化、個(gè)性化、多樣化的公共文化服務(wù)。可以預(yù)見，提升服務(wù)水平將成為“十四五”時(shí)期全民閱讀工作高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。

2021年3月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中宣部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），更新了基本公共文化服務(wù)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，其中也包括全民閱讀公共服務(wù)的內(nèi)容。《標(biāo)準(zhǔn)》的建立，能夠?qū)Ω骷?jí)政府形成一種制度化約束，使轄區(qū)內(nèi)各級(jí)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，逐步縮小公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化;同時(shí)也有利于發(fā)揮地方的積極性，根據(jù)地方實(shí)際，因地制宜地滿足本地居民的文化需求。按照建立公共文化服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，全民閱讀工作必將進(jìn)入一個(gè)新格局、新境界。

四、在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開啟農(nóng)民閱讀服務(wù)新篇章

以文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興一直是我國鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方向，黨的十九屆五中全會(huì)提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民閱讀服務(wù)作為我國鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，面對(duì)著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)開啟新篇章。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)民閱讀服務(wù)應(yīng)當(dāng)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中繼續(xù)發(fā)揮“扶貧扶智”的基礎(chǔ)性價(jià)值，農(nóng)家書屋要加強(qiáng)針對(duì)性，切實(shí)提高閱讀的實(shí)用性;應(yīng)當(dāng)在廣大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及帶來的生產(chǎn)生活方式信息化變革中加大閱讀服務(wù)的覆蓋面，農(nóng)家書屋的數(shù)字化、信息化升級(jí)要加快步伐，數(shù)字閱讀要成為農(nóng)民閱讀的突破口;應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)進(jìn)程中增強(qiáng)服務(wù)資源整合能力，農(nóng)家書屋要加快與公共圖書館總分館制改革的聯(lián)結(jié)。

此外，還可通過發(fā)掘鄉(xiāng)村閱讀推廣典型人物及其先進(jìn)事跡，評(píng)選表彰“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”，以帶動(dòng)更多農(nóng)民開展閱讀。一些鄉(xiāng)村閱讀達(dá)人不僅能夠堅(jiān)持自身閱讀，還能帶動(dòng)更多人閱讀，有的創(chuàng)辦農(nóng)家書屋，有的以多種方式送圖書進(jìn)農(nóng)戶，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，有的利用農(nóng)閑、農(nóng)村集市服務(wù)農(nóng)民閱讀，對(duì)于營造鄉(xiāng)村閱讀氛圍、引領(lǐng)鄉(xiāng)村閱讀風(fēng)尚、引導(dǎo)農(nóng)民閱讀興趣、助力鄉(xiāng)村文化振興，發(fā)揮了榜樣的力量。日前，在中宣部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局共同主辦的2021“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀盛典”上，對(duì)18位“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”進(jìn)行表彰，這些榜樣人物的感人閱讀故事，引發(fā)線上線下許多農(nóng)民觀眾的強(qiáng)烈共鳴，激發(fā)其閱讀熱情。

五、全民閱讀要從青少年抓起

中宣部《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》提出，要積極推動(dòng)青少年閱讀和家庭親子閱讀。我國有關(guān)部門開展的國民閱讀狀況調(diào)查中，成年國民人均圖書閱讀率長(zhǎng)期走低，雖然經(jīng)過開展全民閱讀活動(dòng)，這一狀況有所改變，但效果依舊不明顯。有專家認(rèn)為，最根本的問題是國民閱讀習(xí)慣未能養(yǎng)成。要從根本上改變國民閱讀狀況，就需要從培養(yǎng)少年兒童閱讀做起，幫助他們從小提升閱讀興趣，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，提高閱讀能力，養(yǎng)成一代又一代愛讀書、會(huì)學(xué)習(xí)的新型國民。為此，越來越多的人認(rèn)為，全民閱讀要從青少年抓起，青少年閱讀和家庭親子閱讀應(yīng)當(dāng)成為全民閱讀的重點(diǎn)。這里所說的青少年閱讀主要是指大學(xué)生閱讀和中小學(xué)生閱讀。

進(jìn)入新時(shí)代，我國大學(xué)生閱讀活動(dòng)普遍開展。有的大學(xué)由校長(zhǎng)直接組織推薦中外文化名著書目，要求學(xué)生大學(xué)四年內(nèi)必須完成，畢業(yè)前檢查閱讀成果，做得相當(dāng)扎實(shí)。不少城市也組織開展大學(xué)生讀書節(jié)，形式多樣的大學(xué)生閱讀活動(dòng)很好地推動(dòng)了書香社會(huì)的建設(shè)。如書香天津·大學(xué)生校園“悅讀之星”評(píng)選活動(dòng)已連續(xù)舉辦七屆，共有23所高校參加，覆蓋天津市各高校，已經(jīng)成為“書香天津·全民閱讀”的品牌活動(dòng)之一。天津市的大學(xué)生讀書演講與書展相結(jié)合，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈、座無虛席，一直受到廣大市民讀者及學(xué)生的歡迎。

為進(jìn)一步落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，十九大以來，我國中小學(xué)教育全面深化課程改革，中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定高度重視學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)，統(tǒng)編中小學(xué)教材中加大閱讀含量，在提高中小學(xué)生閱讀力方面做了很大努力，成效顯著。教學(xué)改革給課堂帶來了深刻變化，推動(dòng)了教師專業(yè)能力的發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)生閱讀質(zhì)量的明顯提升。為此，筆者撰寫了《閱讀力決定學(xué)習(xí)力》一書，熱忱贊成教育課程改革加大閱讀含量。事實(shí)上，學(xué)生的成長(zhǎng)有賴于閱讀力，社會(huì)的發(fā)展又何嘗不是建立在閱讀力的基礎(chǔ)之上？整體看，不僅是閱讀力決定學(xué)習(xí)力，說到底，閱讀力決定思想力、文化力、創(chuàng)新力，國家、民族的發(fā)展應(yīng)當(dāng)高度重視閱讀力的提升。

書香校園帶動(dòng)了書香社會(huì)建設(shè)。在每年4月23日“世界讀書日”和9月9日“國家圖書館日”，許多中小學(xué)校積極開展形式多樣、豐富多彩的中小學(xué)生讀書專題活動(dòng)，主動(dòng)參與到城鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的讀書盛典中，這種形式既鍛煉了學(xué)生，也豐富了書香社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵。尤其是農(nóng)村中小學(xué)校的閱讀活動(dòng)，更是很好地服務(wù)了農(nóng)民精神文化需求，有一種意見認(rèn)為，農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)盡可能建在農(nóng)村中小學(xué)邊上，因?yàn)檫@樣可以使書屋的閱讀資源得到更好地使用和交流。

家庭親子閱讀是全民閱讀特別是青少年閱讀最重要的基礎(chǔ)。親子閱讀是我國全民閱讀中發(fā)展得最為火熱的一部分。自開展全民閱讀以來，國民閱讀率得到逐步提升，而閱讀率提升最快的是兒童閱讀，這當(dāng)然得益于越來越多的家庭開展親子共讀。2020年，我國第十八次國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，0—8周歲兒童人均圖書閱讀量為10.02本，9—13周歲少年兒童人均圖書閱讀量為9.63本，[9]14—17周歲青少年課外圖書的人均閱讀量為13.07本，都遠(yuǎn)超成年人的圖書閱讀量（4.70本）。對(duì)親子早期閱讀行為的分析發(fā)現(xiàn)，平時(shí)有陪孩子讀書習(xí)慣的家庭占71.7%，家長(zhǎng)們平均每天花25.81分鐘陪孩子讀書。這樣的家庭閱讀景象，在開展全民閱讀活動(dòng)之前是難以想象的。

六、要有針對(duì)性地保障特殊群體基本閱讀權(quán)益

中宣部《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》將保障特殊群體基本閱讀權(quán)益列為全民閱讀重點(diǎn)工作之一。全民閱讀的全民性決定了必須確保各類特殊群體享受到應(yīng)有的閱讀服務(wù)保障。而談到特殊群體，首先會(huì)想到弱勢(shì)群體，而弱勢(shì)群體首先會(huì)想到殘障人士。對(duì)于殘障人士的閱讀，必須做出有針對(duì)性的服務(wù)，這是保障公共文化權(quán)益均等化最直接的體現(xiàn)。

十九大以來，我國盲人讀物的出版能力與服務(wù)水平正在不斷提高，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是出版結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，數(shù)量規(guī)模持續(xù)提升?！笆濉睍r(shí)期，國家全面實(shí)施盲文、有聲、大字、無障礙影視和盲人數(shù)字出版五項(xiàng)出版工程。累計(jì)出版盲文讀物5 016種;有聲讀物3 519種計(jì)6 862小時(shí)，多媒體有聲讀物599種計(jì)4 392小時(shí)，DAISY有聲書53種計(jì)910小時(shí);大字讀物1 158種;無障礙影視作品610部（國家出版基金每年支持）;研發(fā)、升級(jí)11款盲用輔助閱讀終端產(chǎn)品，開發(fā)、優(yōu)化和維護(hù)10類多版本無障礙應(yīng)用軟件。

二是“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”推動(dòng)盲人共享新時(shí)代文明成果。該工程構(gòu)建了盲人視聽服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，為400家公共圖書館配置20萬臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)的智能聽書機(jī)，為100個(gè)盲人教育機(jī)構(gòu)配置1 000臺(tái)盲文電腦和盲文電子顯示器，借助盲人讀物融合出版與傳播平臺(tái)，協(xié)同開展持續(xù)性閱讀推廣和知識(shí)文化服務(wù)，受到熱烈歡迎和廣泛好評(píng)，350余家公共圖書館已面向盲人讀者開展借閱服務(wù)?！懊と藬?shù)字閱讀推廣工程”獲得2019年全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，中國盲文出版社入選2021年度出版融合特色單位。

三是盲人讀物出版科技創(chuàng)新能力有所提升?！笆濉逼陂g，盲人讀物方面，累計(jì)獲得國際專利1項(xiàng)，國內(nèi)發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利2項(xiàng)、外觀專利2項(xiàng)、軟件著作權(quán)13項(xiàng)。中國盲文出版社主持起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《盲用數(shù)字出版格式》和參與編制的2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均獲頒布實(shí)施。該社自主研發(fā)的產(chǎn)品陽光聽書郎S918Plus通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;盲用陽光軟件專業(yè)版榮獲2016年北京市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

四是構(gòu)建服務(wù)營銷矩陣框架，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和受益人群。在以政府為主導(dǎo)、以盲人文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)各界積極支持的服務(wù)模式下，“十三五”時(shí)期，有效整合各地公共圖書館、盲校、盲協(xié)、盲人用品用具生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)資源，為開展服務(wù)提供了智力支持和渠道支撐。

此外，盲文出版社得到越來越多知名作者和出版社的支持，為視障人士讀物的出版提供了許多版權(quán)公益性使用的支持，這是提升盲人讀物品種與數(shù)量的重要條件，同時(shí)也顯現(xiàn)了全民閱讀為保障特殊群體閱讀權(quán)益提供的良好的社會(huì)環(huán)境。

七、數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀融合發(fā)展

隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和創(chuàng)新，數(shù)字閱讀已成為廣大人民群眾最常采用的閱讀方式，這是隨處可見的景象。數(shù)字出版也已成為全民閱讀的重要組成部分。十九大以來，中央全面深化改革委員會(huì)通過的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)媒體深度融合發(fā)展提出了更高要求，為數(shù)字閱讀提供了更為廣闊的前景。中宣部《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》把提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平列為重點(diǎn)任務(wù)并作出部署。

與傳統(tǒng)讀物比較，數(shù)字讀物擁有攜帶便捷、查找快速、更新及時(shí)、互動(dòng)互聯(lián)以及海量存儲(chǔ)等特點(diǎn)，從市場(chǎng)前景看，數(shù)字閱讀發(fā)展勢(shì)頭迅猛，大有無處不在的氣勢(shì)。在國家各種出版物評(píng)獎(jiǎng)和全民閱讀活動(dòng)評(píng)優(yōu)中，越來越多的優(yōu)秀新媒體產(chǎn)品獲得表彰。第十八次全國國民閱讀狀況調(diào)查結(jié)果顯示，2020年我國成年國民圖書閱讀率為59.5%，而數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、iPad閱讀等）的接觸率為79.4%。[9]這就是說，人們通常說的數(shù)字閱讀已成為全民閱讀的“半壁江山”的說法已經(jīng)不準(zhǔn)確了，應(yīng)當(dāng)說是“三分天下有其二”了。

中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等單位于2020年聯(lián)合舉辦第五屆“大眾喜愛的閱讀新媒體號(hào)”推薦活動(dòng)，[10]參評(píng)單位越來越多，已由五年前的3 000多個(gè)微信公眾號(hào)發(fā)展到本屆的3.7萬多個(gè)，漲幅達(dá)12倍。主辦方研究總結(jié)，入選的閱讀新媒體內(nèi)容傳播的知識(shí)性與娛樂性兼具，緊跟文化熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)流行符號(hào)，深耕垂直細(xì)分領(lǐng)域，在內(nèi)容傳播上圍繞圖書講解、好書推薦、讀后感分享、線上講座、閱讀活動(dòng)資訊等多元角度進(jìn)行精細(xì)化傳播，有著獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最重要的是，新媒體緊扣“大眾喜愛”，洞察碎片化閱讀習(xí)慣，傳播大眾喜聞樂見、通俗易懂的內(nèi)容，滿足廣大人民群眾的閱讀需求。

數(shù)字閱讀發(fā)展的迅猛勢(shì)頭及其對(duì)全民閱讀做出的貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的影響，一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注。10年前筆者曾就此發(fā)表過一篇小文《善待碎片化閱讀》，就數(shù)字閱讀的碎片化問題發(fā)表過既樂見其成又不無擔(dān)憂的意見，文中一個(gè)觀點(diǎn)獲得多數(shù)認(rèn)同，那就是“碎片化閱讀，讀總比不讀好”。此后，在拙著《閱讀力》一書中還提出過一個(gè)建議，即“忙時(shí)讀屏，閑時(shí)讀書”，也一度引起一些讀者的興趣?？梢钥闯?，對(duì)于傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀，筆者的態(tài)度始終是主張以讀整本書為主，同時(shí)也樂于享受數(shù)字閱讀的種種好處，本質(zhì)上還是一個(gè)習(xí)慣于手持一卷的傳統(tǒng)讀者。可是，舉目許多公共空間，絕大多數(shù)都是手持一部數(shù)字閱讀終端者，而手持一卷者已經(jīng)少之又少，所以，主張數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀齊頭并進(jìn)，其實(shí)不過是一個(gè)折中的態(tài)度，在提出“忙時(shí)讀屏，閑時(shí)讀書”的建議后，眼前所見卻幾乎都是“忙時(shí)讀屏，閑時(shí)也讀屏”，讀書已然成為一種奢侈。

人類社會(huì)的一部出版發(fā)展史，也是一部出版技術(shù)創(chuàng)新史。中國四大發(fā)明中造紙術(shù)和印刷術(shù)彪炳于世界，使得中華民族出版業(yè)在15世紀(jì)前遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界各國。對(duì)于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興技術(shù)，我國出版業(yè)擇善而從，選擇融合發(fā)展是明智之舉。2020年抗疫期間，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被出版業(yè)廣泛運(yùn)用?？墒?，對(duì)于閱讀則另當(dāng)別論了。閱讀要講求效果，閱讀界專業(yè)人士對(duì)于讀書還是讀屏、深讀還是瀏覽、整體化閱讀還是碎片化閱讀還在進(jìn)行著討論，而對(duì)于廣大讀者，對(duì)于全民的閱讀，似乎應(yīng)當(dāng)保持一種審慎的態(tài)度。

也許傾心于數(shù)字閱讀的讀者并不能接受這一折中的觀點(diǎn)。前不久在一份報(bào)紙上讀到一篇《讓數(shù)字閱讀早日成為全民閱讀》的報(bào)道。報(bào)道內(nèi)容主要是介紹某省某市全民閱讀特別是數(shù)字閱讀取得的良好成績(jī)，事實(shí)鼓舞人心，題目尤其醒目，卻也讓我沉思良久。數(shù)字閱讀已然成為全民閱讀的一部分，這早已不成問題，現(xiàn)在卻要讓數(shù)字閱讀早日成為全民閱讀，究竟會(huì)怎樣呢？是不是認(rèn)為數(shù)字閱讀還不夠普及，抑或認(rèn)為全民閱讀要成為全民數(shù)字閱讀？

這樣看來，似乎提倡數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀融合發(fā)展，更能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人接受。

八、全民閱讀活動(dòng)已成為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)工作

2019年11月，全國全民閱讀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在廣東深圳召開。我們注意到，較2009年11月在深圳召開的全國全民閱讀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有一個(gè)微妙的變化，那就是全民閱讀活動(dòng)已經(jīng)成為全民閱讀工作，10年過去，全民閱讀已成為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)工作。此后，不到一年時(shí)間，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)的全民閱讀工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力。加強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)全民閱讀工作法治化建設(shè)，支持社會(huì)力量參與提供全民閱讀公共服務(wù)。加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，制定完善全民閱讀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展全國國民閱讀調(diào)查，評(píng)估全民閱讀發(fā)展水平。

全民閱讀成為一項(xiàng)黨政工作，意義重大，意味著它事關(guān)國家發(fā)展和社會(huì)民生，意味著這是一項(xiàng)需要依照法規(guī)部署、執(zhí)行、評(píng)估、督導(dǎo)、檢查的任務(wù)。同時(shí)還意味著，在社會(huì)生活中，一個(gè)人讀與不讀是個(gè)人的自由權(quán)利，而在黨政工作中，開展全民閱讀工作，則是黨政部門需要積極踐行、努力作為的責(zé)任。

全民閱讀成為一項(xiàng)黨政工作，體現(xiàn)了黨中央對(duì)全民閱讀的高度重視。全民閱讀是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，它關(guān)乎提升人民思想境界、增強(qiáng)人民精神力量，關(guān)乎中華民族的精神世界，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視;全民閱讀是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)投入;全民閱讀是一項(xiàng)文化惠民工程，是對(duì)公共文化權(quán)益的重要保障，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門依法依規(guī)切實(shí)做好。

全民閱讀成為一項(xiàng)黨政工作，使得全社會(huì)備受鼓舞，廣大讀者熱情倍增，書香社會(huì)建設(shè)也就成為我們社會(huì)看得見、夠得著的美好圖景。

結(jié)語

十九屆五中全會(huì)提出，2035年我國將建成文化強(qiáng)國，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?，F(xiàn)代化強(qiáng)國必定是一個(gè)文化強(qiáng)國，而文化強(qiáng)國必然是一個(gè)書香社會(huì)。十九大以來，我國全民閱讀持續(xù)、創(chuàng)新地深入開展，必將為我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出不可或缺的貢獻(xiàn)。

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