“十四五”時(shí)期我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境、困境與應(yīng)對(duì)策略

李晨 弓敏敏

中圖分類號(hào)：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）03-039-02

摘? 要? “十四五”時(shí)期下我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)所處環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨眾多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。我們要準(zhǔn)確判斷發(fā)展方向，緊緊抓住機(jī)遇。加之國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻變化，體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)將受到影響。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃、推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展，將全面健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境、存在的困境進(jìn)行分析研究。我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)雖然所處的環(huán)境比較復(fù)雜，但是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠抓住機(jī)遇，從體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外交、完善體育制度以及對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的把控等多方面出發(fā)，始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略核心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，最終促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞? “十四五”時(shí)期? 體育強(qiáng)國(guó)? 體育產(chǎn)業(yè)? 高質(zhì)量發(fā)展

從新中國(guó)建立至今，體育運(yùn)動(dòng)才逐漸開(kāi)始被社會(huì)大眾所重視，中國(guó)體育事業(yè)也取得了迅速發(fā)展，不過(guò)和世界上一流的體育強(qiáng)國(guó)仍然有著很明顯的差距。2019年9月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出了，到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，要將體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)向?qū)崿F(xiàn)中華名族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，在這個(gè)時(shí)期下，國(guó)際形勢(shì)向著重構(gòu)、矛盾的方向演變，所以在“十四五”時(shí)期下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)將會(huì)面臨空前未有的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，也將承擔(dān)更大的使命和責(zé)任。

一、“十四五”時(shí)期體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境分析

（一）穩(wěn)定有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境

1.政治是保證。毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主心骨。一個(gè)國(guó)家最大的國(guó)情問(wèn)題是什么？就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。在政治有保證的前提下，能夠帶領(lǐng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)準(zhǔn)確判斷到發(fā)展方向，能夠不斷優(yōu)化體育制度，為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到保障作用。

2.經(jīng)濟(jì)是支撐。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在出口方面呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，急需自救。如今全球形勢(shì)嚴(yán)峻，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)找到了機(jī)遇，需要借助主體為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)打開(kāi)局面。體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向從向外出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)銷，不斷刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)部需求。緊緊把握機(jī)會(huì)，借助新發(fā)展格局為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)創(chuàng)造條件。

3.文化是指引。一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不僅在于政治、經(jīng)濟(jì)，也在于高深的文化素養(yǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將致力于組建一個(gè)文化昌盛的社會(huì)，文化建設(shè)更像是我們國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的精神活力，它使我們國(guó)家充滿精氣神，不斷向更高的方向前進(jìn)。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有文化建設(shè)的幫助，為體育事業(yè)注入了新鮮活力。從相反角度來(lái)看，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)也為文化建設(shè)增添了強(qiáng)大的凝聚力，使民族之心相聚。

4.社會(huì)是協(xié)作?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將從民生保障和社會(huì)治理這兩個(gè)角度出發(fā)為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奉獻(xiàn)自己的一份力。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)可以為社會(huì)事業(yè)提供活力，積極調(diào)動(dòng)人民群眾，創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，努力建設(shè)健康中國(guó)。社會(huì)建設(shè)同時(shí)也為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。兩者的互動(dòng)充分體現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的協(xié)同協(xié)作是至關(guān)重要的。

5.生態(tài)文明有標(biāo)準(zhǔn)。體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，避免體育設(shè)施對(duì)環(huán)境的污染、注意體育場(chǎng)地的鋪張浪費(fèi)、舉辦體育賽事貫徹綠色理念。在舉辦大型賽事時(shí)與自然結(jié)合，在確保展現(xiàn)體育魅力的基礎(chǔ)上又能凸顯自然之美。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)承擔(dān)著巨大的維護(hù)生態(tài)文明的責(zé)任。

（二）錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境

“十四五”時(shí)期下，國(guó)際形勢(shì)向著重構(gòu)、矛盾的方向演變。國(guó)際社會(huì)在各個(gè)層次上都發(fā)生了變化，政治上朝著保守方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)上金融危機(jī)已經(jīng)孕育而生，債務(wù)的爭(zhēng)奪愈演愈烈，各個(gè)大國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始顯現(xiàn)。而文化也在政治、經(jīng)濟(jì)的變化下漸漸開(kāi)始封閉。

國(guó)際形勢(shì)重大變化的發(fā)生，體育受到很大的沖擊。國(guó)際體育賽事的舉辦開(kāi)始遭遇財(cái)政匱缺、世界各國(guó)參與量減少、各國(guó)給出的政治主題出現(xiàn)多元化，通過(guò)體育賽事展現(xiàn)的世界各國(guó)的優(yōu)秀體育文化出現(xiàn)短缺。國(guó)際環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，各國(guó)的體育交流減少。面對(duì)這些情況，我國(guó)向外吸收的體育文化開(kāi)始減少，體育產(chǎn)業(yè)的境外投入也增加了很多的困難。

二、“十四五”時(shí)期我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的困境

（一）體育基層工作不牢固

青少年體質(zhì)的下降也為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)增加了挑戰(zhàn)。青少年的文化課任務(wù)加重，更多的精力是用于學(xué)習(xí)，體育鍛煉時(shí)間則是少之又少。而且受新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的影響，青少年的學(xué)習(xí)方式更多選擇在家上網(wǎng)課，久坐不動(dòng)，導(dǎo)致視力下降、體質(zhì)衰弱，“眼鏡”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。加之娛樂(lè)風(fēng)氣的影響，青少年的喜愛(ài)對(duì)象偏向娛樂(lè)明星，導(dǎo)致對(duì)體育的興趣大大的減少。

（二）競(jìng)技體育的發(fā)展不均衡、體制不健全

目前我國(guó)的競(jìng)技體育體制不健全，國(guó)家針對(duì)發(fā)展競(jìng)技體育的方針政策無(wú)法落實(shí)，體教融合體系還未規(guī)范完善。國(guó)家在舉辦體育賽事時(shí)與社會(huì)聯(lián)合體系沒(méi)有完善，存在的經(jīng)濟(jì)矛盾尚未解決，利益出現(xiàn)分化現(xiàn)象。

（三）體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響下，一些中小型體育企業(yè)開(kāi)始面臨倒閉，投資機(jī)會(huì)減少，原本在規(guī)模不大的基礎(chǔ)上又遭受了阻礙。在體育用品方面，我國(guó)體育消費(fèi)人群少，體育用品制造商缺乏自己的核心技術(shù)和特點(diǎn)，一些體育產(chǎn)業(yè)對(duì)重大體育賽事提供的體育產(chǎn)品不足。體育產(chǎn)業(yè)還保持在傳統(tǒng)的投資，與其他行業(yè)的結(jié)合較差，比如與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，現(xiàn)如今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，體育產(chǎn)業(yè)要與世界潮流結(jié)合，改革創(chuàng)新才能高質(zhì)量發(fā)展。

（四）體育文化的欠缺

我國(guó)傳播體育文化的手段較單一，主要依靠傳播優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目如乒乓球、太極拳、武術(shù)等，而我國(guó)對(duì)于世界主流的三大球的體育文化底蘊(yùn)不足，對(duì)其文化的挖掘不夠。推動(dòng)體育文化需要國(guó)家來(lái)進(jìn)行，但是在推動(dòng)過(guò)程中過(guò)分注重表面形式，缺乏創(chuàng)新。而且人民群眾對(duì)體育文化的傳承意識(shí)不足，體育文化更加應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新精神。因?yàn)樵S多國(guó)家開(kāi)始保守發(fā)展的影響，與外國(guó)的體育交流減少，外國(guó)的體育文化開(kāi)始封閉保守，對(duì)于豐富我國(guó)體育文化底蘊(yùn)是個(gè)挑戰(zhàn)。

（五）學(xué)校體育的發(fā)展困難

學(xué)校體育一直以來(lái)是個(gè)難題，對(duì)于學(xué)校體育的改革是任重道遠(yuǎn)。體育師資力量的薄弱、學(xué)校體育的物質(zhì)保障、體育教師的待遇等都是存在的現(xiàn)實(shí)窘境。而農(nóng)村學(xué)校的師資力量就更加的不足，在民族地區(qū)尤為突出，這些條件都不利于學(xué)校體育的發(fā)展。學(xué)校體育作為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展是必須要重視的，必須全方位提高，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、“十四五”時(shí)期針對(duì)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境、困境的應(yīng)對(duì)策略

（一）爭(zhēng)取國(guó)家政府的支持，保障舉辦重大賽事的財(cái)政經(jīng)費(fèi)

在舉辦能夠代表國(guó)家實(shí)力、展現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的賽事時(shí)，要積極同國(guó)家政府溝通，得到國(guó)家政府在政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，確保舉辦經(jīng)費(fèi)的按時(shí)撥付。理清各類體育行業(yè)的特征，減少非必要資金輸出，避免鋪張浪費(fèi)，將所有經(jīng)費(fèi)都能夠用在需要的地方。

（二）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

政府起領(lǐng)導(dǎo)作用，為國(guó)家創(chuàng)造好的體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大規(guī)模。注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，開(kāi)放性的選取人才，為體育產(chǎn)業(yè)注入新鮮的“生命力”。形成國(guó)內(nèi)體育品牌的獨(dú)特特征，增加各個(gè)企業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)體育企業(yè)積極向國(guó)際頂級(jí)體育企業(yè)學(xué)習(xí)，利用互聯(lián)網(wǎng)特性，促進(jìn)體育用品的推廣。

（三）體育活動(dòng)的有效開(kāi)展

國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)要積極與專家協(xié)商，制定訓(xùn)練、比賽制度，嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽的開(kāi)展要控制觀眾人數(shù)，合理安排比賽賽程，減少比賽期間的人員聚集，利用好互聯(lián)網(wǎng)和線上觀看比賽的方式。

（四）加強(qiáng)體育文化的傳播

在傳播體育文化時(shí)，要注重精神觀、價(jià)值觀的融入，在進(jìn)行對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的傳播時(shí)，要重視從運(yùn)動(dòng)起源、發(fā)展歷程等方面出發(fā)，推廣技能學(xué)習(xí)和項(xiàng)目規(guī)則，目的是加強(qiáng)體育文化的內(nèi)在動(dòng)力。重視對(duì)體育運(yùn)動(dòng)明星的宣傳，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)員的高尚品質(zhì)豐富我國(guó)體育文化內(nèi)容，帶領(lǐng)我國(guó)優(yōu)秀文化向外傳播。

（五）加強(qiáng)體育外交建設(shè)

目前我國(guó)體育還存在許多弱勢(shì)項(xiàng)目，這就需要引進(jìn)國(guó)際上優(yōu)秀的訓(xùn)練方法和培養(yǎng)系統(tǒng)。注重對(duì)外交模式的創(chuàng)新，擴(kuò)大外交范圍，從多個(gè)渠道建立體育外交，加強(qiáng)與國(guó)際體育強(qiáng)國(guó)的交流。要提升我國(guó)的外交實(shí)力，將國(guó)內(nèi)體育優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到國(guó)際上去，可以完善外交人才培養(yǎng)系統(tǒng)，重視人才選拔。

四、結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期下，我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)處于錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，面臨眾多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。我們要準(zhǔn)確判斷發(fā)展方向，緊緊抓住機(jī)遇，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、腳踏實(shí)地、實(shí)事求是。隨著體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的快速推進(jìn)，我國(guó)體育事業(yè)必將得到高質(zhì)量發(fā)展，步入體育強(qiáng)國(guó)行列。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)強(qiáng)少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。因此要從教育入手，充分發(fā)展教育的影響力，將體育強(qiáng)國(guó)概念貫徹到學(xué)生心中，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供厚實(shí)的儲(chǔ)備力量。我們要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，在中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上努力打開(kāi)體育事業(yè)的新局面。

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