紅色物業(yè)“紅”在哪兒

襄陽市襄城區(qū)委組織部

如何凝聚起小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)公司合力？如何形成黨員領(lǐng)、群眾跟的良好局面？如何提升小區(qū)服務(wù)質(zhì)效，使居民生活幸福安寧？如何深刻認(rèn)識紅色物業(yè)的內(nèi)涵

襄城區(qū)是襄陽市中心城區(qū)，共有627個(gè)居民小區(qū)，老舊小區(qū)、商住小區(qū)、單位家屬院交錯在一起。隨著城市化進(jìn)程加速，物業(yè)服務(wù)問題與日俱增，許多小區(qū)居民遇到飛線充電、亂停亂放、樓頂種菜等問題，有的問題單靠物業(yè)公司解決不了，靠社區(qū)又管不過來，影響居民的正常生活，個(gè)別小區(qū)甚至出現(xiàn)群體上訪，一度對社會和諧穩(wěn)定造成影響。

襄城區(qū)委不斷探索黨建引領(lǐng)物業(yè)管理和服務(wù)的辦法舉措。經(jīng)過一段時(shí)期的摸索，我們發(fā)現(xiàn)，只有通過黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)全覆蓋，才能凝聚起小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)公司合力;只有發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，才能形成黨員領(lǐng)、群眾跟的良好局面;只有從小區(qū)居民反映最強(qiáng)烈的問題抓起，才能真正提升小區(qū)服務(wù)質(zhì)效，居民生活才會幸福安寧。通過小區(qū)由亂到治的轉(zhuǎn)變，我們對紅色物業(yè)的內(nèi)涵也有了更深刻的認(rèn)識。

◎ 紅在黨建引領(lǐng)

小區(qū)要想管得好，黨建引領(lǐng)少不了。區(qū)委全面加強(qiáng)小區(qū)黨組織、物業(yè)公司黨組織、業(yè)委會組建，依托“雙報(bào)到”黨員力量，在627個(gè)居民小區(qū)全部建立了“網(wǎng)格（小區(qū)）‘雙報(bào)到’黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織構(gòu)架，并由小區(qū)黨支部牽頭，“雙報(bào)到”黨員為骨干，在所有居民小區(qū)全部選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會，業(yè)委會成員中黨員比例高達(dá)82%。同時(shí)，開展物業(yè)公司黨建百日攻堅(jiān)，對轄區(qū)36家物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

以黨組織覆蓋為基礎(chǔ)，以共同開展黨建活動為連結(jié)，以聯(lián)席會議為平臺，小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會形成資源共同體，實(shí)現(xiàn)了行政資源、企業(yè)資源、社會資源的整合，合力解決居民的難事、煩事、揪心事。如慧苑新區(qū)因設(shè)施老化，高樓層缺水問題始終難以根本解決，小區(qū)黨支部成立后，多次召集物業(yè)公司、水務(wù)公司協(xié)商，就增設(shè)加壓泵達(dá)成一致，各承擔(dān)50%費(fèi)用，高層用水問題迎刃而解。經(jīng)過一段時(shí)期的合力攻堅(jiān)，一批小區(qū)的難題迎刃而解。截至目前，共解決小區(qū)違建、充電、設(shè)施維護(hù)等方面問題1524個(gè)。

◎ 紅在支部核心

支部核心齊參與，多方共擰一股繩。堅(jiān)持社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)動，多元共治”工作機(jī)制，依托黨員樓棟長、黨員中心戶收集梳理居民訴求，小事易事由黨支部根據(jù)問題權(quán)屬直接交辦物業(yè)公司或業(yè)委會，大事難事則由支部會議研究后，提交聯(lián)席會議商議決定，每月至少召集一次問題辦理反饋會，對推進(jìn)辦結(jié)情況進(jìn)行梳理反饋，提升支部話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。如山水家園小區(qū)居民因小區(qū)集中供暖熱換站的選址問題意見不統(tǒng)一，項(xiàng)目遲遲無法推進(jìn)，小區(qū)黨支部主動擔(dān)當(dāng)，首先召集黨員研究討論，統(tǒng)一思想后，再組織業(yè)委會、物業(yè)公司、供暖公司及居民代表共同商議，最終達(dá)成一致意見，確保了集中供暖的順利推進(jìn)。

結(jié)合黨建引領(lǐng)社區(qū)治理改革，賦予小區(qū)黨支部對物業(yè)公司評分、對物業(yè)從業(yè)人員評價(jià)等權(quán)限，要求物業(yè)公司向業(yè)主公開服務(wù)承諾，并以季度為單位將履職情況在小區(qū)內(nèi)公示，接受居民評議，倒逼物業(yè)公司履職盡責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的引導(dǎo)，每季度組織開展十佳業(yè)主評選，張貼曝光不遵守業(yè)主公約情形，促使業(yè)主遵守規(guī)章制度。如琵琶山社區(qū)燈具廠二、三、四區(qū)物業(yè)公司疏于管理，居民的服務(wù)需求得不到滿足，小區(qū)黨支部對物業(yè)公司約談，每季度反饋問題清單，并按照評分細(xì)則予以扣分，倒逼小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量大幅提升。

由小區(qū)黨支部統(tǒng)籌物業(yè)公司、轄區(qū)單位、黨員群眾資源，按照“群眾點(diǎn)單、支部派單、物業(yè)（黨員）接單”模式，開展低償、無償服務(wù)，提升服務(wù)多元性。如檀溪府邸小區(qū)物業(yè)公司在支部的號召下對小區(qū)部分困難群體減免物業(yè)費(fèi)，對小區(qū)內(nèi)換燈泡、水管、安裝插座等開展低償服務(wù)，為居民提供便利。

◎ 紅在黨員參與

黨員帶頭，萬事不愁。小區(qū)黨支部利用微信群、支部會等方式，及時(shí)向黨員通報(bào)大事小情，定期公布工作任務(wù)清單，征集黨員建議，統(tǒng)一黨員思想，增強(qiáng)黨員業(yè)主主人翁意識，將黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在小區(qū)治理的方方面面。如檀溪府邸小區(qū)作為還建小區(qū)，居民還保留著原來村民的生活習(xí)慣，樓道堆放雜物、樓頂種菜等現(xiàn)象層出不窮，物業(yè)多次上門做工作收效甚微，甚至引發(fā)沖突。小區(qū)黨支部主動介入，指導(dǎo)業(yè)委會建立小區(qū)居民公約，并發(fā)動黨員業(yè)主以身作則，并每人包5戶，宣傳引導(dǎo)居民遵守小區(qū)公約。在黨員業(yè)主的示范帶動下，居民紛紛響應(yīng)，有效解決了樓頂種菜、樓道亂堆、車輛亂停等問題。

區(qū)委結(jié)合“美好家園”評選，同步在小區(qū)黨員中評選“黨員之星”，選聘一批“小區(qū)紅管家”，讓黨員在小區(qū)有責(zé)任感，帶頭做示范。如漢丹小區(qū)住戶多為原漢丹廠退休職工，老年人占比高，企業(yè)改制后家屬院管理缺位，小區(qū)矛盾多，多次出現(xiàn)集體上訪。社區(qū)在小區(qū)推選了7位德高望重的老黨員組建管理委員會，老黨員們針對居民普遍反映的基礎(chǔ)條件差、活動場所少等問題，主動向上爭取，對小區(qū)實(shí)行了改造升級，改擴(kuò)建了小區(qū)“紅色驛站”。在老黨員的帶領(lǐng)下，越來越多的黨員群眾主動參與小區(qū)治理，小區(qū)黨組織趁熱打鐵，依托熱心黨員逐樓棟選聘紅管家，實(shí)行長效管理。

依托“i襄陽”APP全面建立黨員積分管理機(jī)制，結(jié)合黨員在小區(qū)的作用發(fā)揮情況，建立積分評定、兌換、運(yùn)用等工作辦法，黨員積分可在積分超市兌換生活物資，還作為年底評優(yōu)表模、民主評議黨員的重要依據(jù)，激勵小區(qū)黨員特別是“雙報(bào)到”黨員結(jié)合自身專業(yè)特長、興趣愛好自行組織開展志愿服務(wù)活動，豐富志愿服務(wù)形式。如青山小區(qū)黨支部，結(jié)合小區(qū)黨員特長，依托骨干黨員帶動，組建了維修、教育、衛(wèi)生、宣傳等七支服務(wù)隊(duì)，吸納志愿者232名，為居民提供免費(fèi)服務(wù)。

◎ 紅在以人為本

紅色物業(yè)，最終要讓居民感受到在小區(qū)有幸福感、安全感。居民的需求多種多樣，僅靠物業(yè)公司或業(yè)委會，難以滿足居民個(gè)性化需求。小區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員樓棟長、黨員中心戶的聯(lián)戶包保作用，及時(shí)收集居民的需求，針對性開展服務(wù)。美林麗舍小區(qū)居民李輝家中老人突發(fā)疾病住院，還在上幼兒園的小孩無人接送，黨員樓棟長了解情況后，第一時(shí)間與他聯(lián)系，安排“雙報(bào)到”黨員幫忙接送，解決了他的燃眉之急。

堅(jiān)持把孤寡老人、殘障人士、困難家庭等特殊群體作為幫扶重點(diǎn)，安排1-2名有能力的“雙報(bào)到”黨員結(jié)對幫扶，讓特殊群體感受到小區(qū)黨組織的溫暖。山水天成小區(qū)5號樓“雙報(bào)到”黨員胡建軍在黨支部的安排下包保居民周禮珍，針對其因身體殘疾出門不便的問題，胡建軍經(jīng)常性上門幫其打掃衛(wèi)生，代購代買米面蔬菜、藥品等物資。現(xiàn)在的胡建軍，已然成為周禮珍的“紅親戚”。

對于小區(qū)居民的共性需求，建立區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)“四級聯(lián)動”機(jī)制，小區(qū)自身能推動解決的，則由小區(qū)黨支部牽頭，組織物業(yè)、業(yè)委會共同解決，對小區(qū)自身難以解決的，由小區(qū)黨支部提交社區(qū)黨委，爭取上級資源推動解決。如對居民普遍反映的活動場所不夠的問題，區(qū)委統(tǒng)籌全區(qū)資源，新建改擴(kuò)建了113個(gè)“紅色驛站”，極大滿足了居民的活動需求。