冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑研究

楊晨曦 陳萌 王瑞 楊光 韓亮

摘 ?要 ?以冬奧會為契機，全國各地冰雪體育發(fā)展逐漸升溫。以此大環(huán)境下，本文在闡述冰雪體育文化資源治理的理論基礎，以及黑龍江省冰雪體育文化資源治理現(xiàn)狀的前提上，分別從以提高冰雪體育文化資源認知水平為根本，以治理區(qū)域平衡為主要目標，以建立制度保障為必要條件三個方面，提出黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑，旨在為研究學者提供有價值的參考。

關鍵詞 ?冰雪體育文化資源治理 ?推進路徑 ?冬奧會背景 ?黑龍江

冬奧會是受世界矚目和期待的綜合性體育賽事，是展示中國形象和大國擔當?shù)闹匾鯔C。隨著冬奧會的臨近，冰雪操、冬奧會剪紙、冰上運動、雪上運動等多種主題形式展示，人們對冰雪體育文化資源所蘊含的價值認識逐漸深入。處于中溫帶的東北三省之一的黑龍江省，雪量大、雪期長、雪質(zhì)好，具有明顯的冰雪體育資源地域性優(yōu)勢，但是目前在冰雪體育文化資源區(qū)域治理和科學利用等方面，卻存在冰雪資源區(qū)域失衡、冰雪文化內(nèi)涵匱乏等問題。冰雪體育文化資源既是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化自信，提升國家軟實力的重要組成，繼《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》提出“進一步鞏固東北地區(qū)冰雪運動發(fā)展基礎，在人才培養(yǎng)、賽事組織、裝備研發(fā)、文化宣傳等方面穩(wěn)步推進”之后，《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》明確“培育冰雪文化”，宣傳和擴寬冰雪體育文化傳播，這些成為黑龍江省冰雪體育文化資源治理開展的重要指引。充分重視冰雪體育文化資源治理研究，深挖冰雪體育資源，發(fā)揮冰雪體育文化的社會功能與價值，將其成果運用到城市發(fā)展和經(jīng)濟促進中，促進人們精神文化素質(zhì)，是目前亟需解決的時代議題。

一、冰雪體育文化資源治理的理論基礎

作為自然饋贈的“冰”與“雪”，經(jīng)歷了人們改造和利用后，冰雪體育運動形成了自身的科學體系。特別是近幾年，依托冬奧會和殘奧會契機，冰雪體育運動的普及和文化的傳播得到空前發(fā)展。盡管當前冰雪體育文化資源已經(jīng)通過各種渠道被挖掘和宣傳，并運動到文化產(chǎn)業(yè)中，然而，冰雪體育文化資源概念內(nèi)涵和特征如何，如何有效開放利用這種資源，尚未蓋棺定論，而這些是冰雪體育文化資源治理重要的理論基礎。

（一）冰雪體育文化資源的概念內(nèi)涵

部分學者依據(jù)文化存在形式來闡述冰雪體育文化資源，即校園冰雪體育文化、大眾冰雪體育文化、競技冰雪文化;部分學者依據(jù)文化“三層學說”來詮釋冰雪體育文化資源，即物質(zhì)文化層、制度文化層、精神文化層，如冰雪物質(zhì)文化層包含冰雪服飾、冰雪飲食、冰雪建筑等，冰雪制度文化層包含倫理、道德、風俗、規(guī)則等;冰雪精神文化層包含冰雪藝術、冰雪娛樂、冰雪運動等所蘊含的價值內(nèi)涵和精神傳遞。從有形的物質(zhì)資源到無形的精神資源多重形態(tài)勾勒出冰雪體育文化資源的基本框架，使人們對冰雪體育文化資源的認知不再局限于單一的資源形態(tài)。

基于此，冰雪體育文化資源基本內(nèi)涵是物質(zhì)及精神財富的集成，包含文化價值和經(jīng)濟價值的各類資源。

（二）冰雪體育文化資源的特征

由于地理分布條件制約、冰雪體育運動功能以及冰雪體育文化資源的物質(zhì)和精神多重形態(tài)內(nèi)涵，冰雪體育文化資源呈現(xiàn)出五大基本特征：即地域性特征、健身性特征、競技性特征、觀賞性特征、多樣性特征[1]。

隨著冰雪體育運動發(fā)展規(guī)劃的實施，在“帶動三億人參與冰雪運動”的號召下，展示國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的冰雪時代來臨，冰雪體育文化資源特征呈現(xiàn)出：參與性和共享性特征。

二、黑龍江省冰雪體育文化資源治理的現(xiàn)狀

依據(jù)上述冰雪體育文化資源治理的理論基礎，結(jié)合黑龍江省冰雪體育文化資源治理的現(xiàn)實情況，“理論聯(lián)系實際”是推進黑龍江省冰雪體育文化資源治理的重要前提。

（一）地區(qū)自然優(yōu)勢不突出造成整體治理發(fā)展緩慢

在冬奧會背景下，國家頒布了一系列政策促進冰雪體育運動，宣傳冰雪體育文化，促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)升級，全國各地或利用自身地理優(yōu)勢，或創(chuàng)造條件，以冰雪體育項目推動城市發(fā)展。東北地區(qū)以遼寧、吉林、黑龍江三省為代表，在冰雪自然優(yōu)勢上，具有幾乎相同的自然條件。然而，相對于內(nèi)陸交通便利性而言，黑龍江省并不突出[2]，其在冰雪賽事的開發(fā)與利用上較為緩慢，市場化運作能力欠缺，由此所帶來的冰雪體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益前景堪憂。

（二）冰雪資源空間分布不均造成區(qū)域治理的失衡

黑龍江省地理面積47.3萬平方千米，下轄12個地級市和1個地區(qū)行署，有63個縣（市），然而，由于整體統(tǒng)籌和區(qū)域規(guī)劃性不足，冰雪資源空間分布并不均衡。以滑雪為例，資源主要集中在哈爾濱市及周圍地區(qū)[3]，或以哈爾濱為中心形成冰雪旅游帶，品牌效應突出，具有其他區(qū)域無可比擬的資源優(yōu)勢，造成嚴重的區(qū)域失衡。這種文化資源地域上的分布不均衡，會造成部分位于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特傳統(tǒng)冰雪體育文化資源被逐漸限制，邊緣甚至“消亡”。

（三）冰雪體育文化價值內(nèi)涵認知匱乏造成精神文化治理的偏失

不同年齡階段、教育層次、文化素養(yǎng)的人群對于冰雪體育運動具有不同的觀點和感受。隨著冰雪體育運動的推廣和普及，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展，更多、更廣的冰雪體育文化資源的價值將被逐級發(fā)現(xiàn)和挖掘。冰雪體育文化資源作為一種特殊的資源，其功能不僅僅是經(jīng)濟價值的角色，其作為文化資源治理所產(chǎn)生的文化產(chǎn)品滲透著社會意識形態(tài)和道德素養(yǎng)，兼具著文化傳承、民眾教化、形象塑造等社會功能。缺乏對冰雪體育文化價值內(nèi)涵的認知，會造成精神文化層次治理的偏失。因此，應在更多領域、多方面、多層次開展對冰雪體育文化資源價值的再發(fā)現(xiàn)，使其促進現(xiàn)代文明的發(fā)展。

三、冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑

冬奧會背景下，隨著黑龍江省冰雪體育文化資源治理的逐步進行，在具體的實踐中更加注重科技、經(jīng)濟、政治等社會因素的投入，積極調(diào)動更多群眾參與冰雪體育運動項目，推動相關體育運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）以提高冰雪體育文化資源認知水平為根本

人或群眾的行為習慣和思維方式，是進一步打牢冰雪體育文化資源治理的思想根基。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年黑龍江省常住人口總數(shù)3700多萬，地區(qū)風俗、文化水平各不相同，要認識到冰雪體育文化精神層面建設的重要意義，縮小區(qū)域間文化的差異是一項長遠的工程。

第一，制訂冰雪體育文化資源治理的總體要求。隨著冰雪體育項目和產(chǎn)業(yè)的普及，更多冰雪體育文化資源將被挖掘，更多價值內(nèi)涵將被發(fā)現(xiàn)。這是一個持續(xù)的、動態(tài)的過程，準確把握總體要求，更利于整合冰雪體育文化資源治理的方向性不偏頗。

第二，調(diào)動群眾參與冰雪體育的主觀能動性。充分重視群眾的需求，在科技助力下，挖掘和創(chuàng)造更多貼近實際、貼近群眾的冰雪體育活動，并使群眾不分身份高低和職位貴賤，均能享受到開發(fā)冰雪體育文化資源的成果，積極引導更多的人群參與到資源保護中。

（二）以治理區(qū)域平衡為主要目標

促進冰雪體育文化資源的均衡發(fā)展是黑龍江省冰雪體育文化資源治理的主要目標。面對區(qū)域間發(fā)展不平衡這一重要事實，如何縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域間差距，提升冰雪體育文化資源利用程度，其經(jīng)濟建設是根本問題，建議以下幾點。

第一，圍繞區(qū)域優(yōu)勢，培育帶動性強、規(guī)模大的冰雪體育賽事。在哈爾濱市等重點冰雪城市建設冬季體育運動中心，開展專業(yè)運動員冬季運動比賽，業(yè)余運動員運動比賽，打造特色冰雪體育賽事品牌。

第二，以產(chǎn)業(yè)融合、利益聯(lián)結(jié)縮小區(qū)域間差距。利用先進的科學技術和科技成果，推動冰雪體育文化資源生產(chǎn)的更多要素能夠進入市場，如以冰雪體育+旅游形式，黑龍江省重點建設“一區(qū)四帶”，打造產(chǎn)業(yè)融合的冰雪體育旅游線路。

（三）以建立制度保障為必要條件

無論是提高群眾對冰雪體育文化資源的認知水平，還是促進黑龍江省內(nèi)部區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的平衡，這是一項長期而復雜的工程。在資源治理過程中，難免關乎各利益主體之間的博弈，制度可以確保冰雪體育文化資源治理有章可循。

第一，建立合作共享制度。合作原理認為由于任何個人、團體、企業(yè)所擁有的資源有限，彼此之間建立緊密的合作關系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而提高整體治理能力;共享原理認為資源共享、信息的共享、成果的共享以及風險的共同承擔。從頂層設計入手，建立合作共享制度，全方位、全過程保障冰雪體育文化資源的治理，并在此過程中，實現(xiàn)資源治理利益的共贏和成果的共享。

第二，建立利益協(xié)調(diào)制度。從治理角度，各個利益相關者的責任分配是否合理、合作過程如何協(xié)調(diào)矛盾和摩擦，共享時如何均衡冰雪體育文化資源治理的成果，均關系到冰雪體育文化資源治理關系的進一步穩(wěn)固。因此，建立利益協(xié)調(diào)制度，明晰權責，從而保證多方利益，促使他們協(xié)同合作。

四、結(jié)語

綜上所述，體育文化產(chǎn)業(yè)隨著體育強國建設不斷發(fā)展。在冬奧會背景下，冰雪體育文化資源的科學治理是實現(xiàn)冰雪體育文化價值的重要途徑。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，作為文化范疇的冰雪體育文化，其資源的治理，經(jīng)濟建設是根本，由此促進區(qū)域資源和經(jīng)濟平衡是推進黑龍江省冰雪體育文化資源治理路徑的主要目標。然而，冰雪體育文化資源治理的道路艱辛漫長，推進其高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設，仍需要各項制度作為保障。

★課題名稱：冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化傳承與拓展策略研究（2021D011）。

參考文獻：

[1]王國勝.黑龍江省冰雪體育文化傳承與發(fā)展研究[J].商情，2018（01）：286-287.

[2]郭若凝，崔春山.冬奧契機下黑龍江省冰雪體育發(fā)展研究[J].當代體育科技，2021，11（31）：134-136.

[3]王佳媛，趙維明，孫成業(yè)，等.可持續(xù)發(fā)展在黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的分析[J].當代體育科技，2017（07）：130-130.