吐舊納新 以獎促建 廣東省環(huán)境教育基地添活力

張曉芒

自1998年以來，廣東省就在全國率先嘗試開展包括廣東省環(huán)境教育基地在內的綠色創(chuàng)建系列工作，目前已經(jīng)命名省級環(huán)境教育基地195個，涵蓋教育場館類、生態(tài)保護、環(huán)境治理和綠色創(chuàng)建多個類型，近年來通過舉辦“綠色有約”“環(huán)保設施公眾開放日”等生態(tài)惠民活動，每年線上線下接待群眾參觀470多萬2人次，成為傳播生態(tài)文明理念、普及環(huán)境科學知識、便捷公眾參與環(huán)境管理的重要窗口陣地，有力推動了廣東省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。

進入“十四五”階段，廣東省環(huán)境教育基地又將以怎樣的面貌，迎接新的挑戰(zhàn)？據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關工作負責人介紹，在剛剛過去的一年里，廣東省生態(tài)環(huán)境廳開展了扎實的基地復查、新基地申報、原有基地改造提升打造等工作，通過各方努力，使廣東省環(huán)境教育基地煥發(fā)新的生機和活力。

全面復查，動態(tài)管理顯規(guī)范

經(jīng)過20多年實踐，廣東省環(huán)境教育基地在普及環(huán)境科學知識、倡導生態(tài)文明理念、構建生態(tài)環(huán)境領域良好公共關系中，切實起到了潛移默化、潤物無聲的重要作用。據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關工作人員介紹，隨著歲月流逝，目前已經(jīng)命名的省級環(huán)境教育基地也逐漸呈現(xiàn)出不同的運營狀況，大部分基地運行良好，具備制度化保障及常態(tài)化運作，不管是場館設施還是活動課程都能跟隨最新的環(huán)境教育政策及形勢適時調整更新;有些基地因關閉、遷址等原因已不再具備開放的客觀條件;也有些基地雖然還在繼續(xù)開展一些環(huán)境教育活動，但設施及活動形式均不再符合現(xiàn)階段環(huán)境教育的需要，需要在硬件和軟件上持續(xù)提升方能符合新形勢要求。

據(jù)該工作人員介紹，廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2021年3月對已命名的195家基地開展了全面復查工作。各地市生態(tài)環(huán)境局對照廣東省環(huán)境教育基地評分細則，對各自轄區(qū)內已命名基地逐一開展自查，并將自查結果上報省廳。廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心作為該項工作的承辦單位，精心組織專家對復查材料仔細審核，并以抽查的形式對相關單位進行現(xiàn)場察看。通過嚴謹有序的復查工作，最終發(fā)現(xiàn)全省共有31家單位因關閉、搬遷、停止運營等原因已不具備環(huán)境教育基地功能，7家單位由于各種主客觀原因，目前環(huán)境教育基地作用發(fā)揮有限，需要進行整改后決定是否保留命名。

2021年10—11月，廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心聯(lián)合相關地市生態(tài)環(huán)境局對7家整改單位逐一進行了實地察看，發(fā)現(xiàn)這些單位能夠按照整改方案積極整改，在硬件方面已達到基地要求，且對日后繼續(xù)發(fā)揮環(huán)境教育基地功能具備信心，還能提出下一步工作方案，因而申請繼續(xù)保留“廣東省環(huán)境教育基地”命名。

經(jīng)過審慎研究并咨詢專家意見，廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心向省生態(tài)環(huán)境廳提出了取消已不具備環(huán)境基地功能的31家單位“廣東省環(huán)境基地”命名的建議。經(jīng)廳務會議正式審議后，2022年3月25—29日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳在公眾網(wǎng)上發(fā)布了擬取消31家單位命名的公示，同時對其中仍符合“廣東省環(huán)境教育基地”條件的164家單位予以保留“廣東省環(huán)境教育基地”命名。至此，廣東省環(huán)境教育基地動態(tài)管理機制逐步落實，退出機制初步形成。

復查工作能順利完成，離不開各地的大力支持和認真落實?！皬筒楣ぷ骱苡幸饬x，通過這次對全市基地全覆蓋檢查，我們掌握了基地真實情況，加強了和相關單位的工作聯(lián)系，便于今后合作推進基地宣教項目;基地復查也能促使相關單位對該項工作的開展不敢懈怠，畢竟摘牌是一件大事，我們希望以后也能階段性地開展基地復查，時不時給一些單位打打‘強心針’?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局科技監(jiān)測教育科負責人表示。該市已命名33個廣東省環(huán)境教育基地，數(shù)量居全省之首。

積極納新，基地家族添新兵

在開展原有基地復查的同時，新基地申報工作也在如火如荼地進行著。2021年，共有來自15個地市的27家單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提交了申報材料，申報類型涉及場館類4家、生態(tài)保護類3家、環(huán)境治理類10家、綠色創(chuàng)建類10家，覆蓋污水處理、垃圾焚燒、美麗鄉(xiāng)村、森林公園等眾多領域。工作人員帶領專家深入每一個申報單位進行現(xiàn)場察看，以“伯樂之眼”在本批新申報單位中發(fā)現(xiàn)“可造之材”，并對每一家申報單位做實地指導，將專家服務直接送到基層。

中山五桂山旗溪生態(tài)社區(qū)就是一個極具特色的基地“好苗子”。這是一個社會主義新農(nóng)村，自然資源得天獨厚，村容村貌優(yōu)美有序，環(huán)境教育因素豐富多彩。更特別的是，這個生態(tài)社區(qū)的打造者是一群來自不同社會組織的“熱心人”，他們在當?shù)卣慕y(tǒng)籌指導下，在旗溪生態(tài)社區(qū)開辟出各具特色的生態(tài)教育場所，制定了完整的生態(tài)研學路線，創(chuàng)造出豐富多彩的生態(tài)研學活動。在這里，有能夠讓人感受到土地治愈力的生活農(nóng)場，有可以開展自然教育的野外學堂，還有體驗身心合一的木工作坊等，吸引著一批又一批熱愛自然的市民前來體驗自然之美。雖不是同一個運營主體，卻“散而不亂”、各有分工、自成體系，令人們在濃厚的環(huán)境教育氛圍里受益匪淺，在豐富的自然體驗活動中流連忘返。

旗溪生態(tài)社區(qū)充分展現(xiàn)了“生態(tài)社區(qū)”的內涵——一個讓社會、環(huán)境、生態(tài)更具有可持續(xù)發(fā)展為目標的理念社區(qū)。評審專家廣州大學陳南教授稱贊道：“進一步加強政府統(tǒng)籌和深耕細作，假以時日，這里將有望打造成社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境教育基地的典范?！?/p>

專家們每到一個地方都會開展“望聞問切”，以深厚的功底在短時間內給申報單位“把脈”，提出頗具針對性的意見和建議，受到申報單位的一致歡迎。在珠海市鷺鳥天下，專家們針對民營企業(yè)如何利用環(huán)境教育基地實現(xiàn)自主“造血”功能，達到持續(xù)經(jīng)營的目的給出了切實可行的建議?！拔覀冞@里平時接觸不到這么多專家，很多工作不知道如何更加規(guī)范地開展，非常感謝你們來傳經(jīng)送寶！”該單位創(chuàng)建者、農(nóng)民企業(yè)家梁華坤對專家提出的建議贊不絕口。

此外，利用基地納新的契機，專家組也會及時為申報單位提供有助于基地建設的政策信息等資訊，幫助他們充分利用各種資源，少走彎路。

“我們開發(fā)了一套配套教學視頻的課程，很適合你們直接拿來使用，這套課程即將編輯成冊向全省推廣，后續(xù)還會提供相關教學輔導?！笔…h(huán)境保護宣傳教育中心工作人員向江門市開平市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園申報工作負責人介紹說。很多申報單位都有著類似的短板——環(huán)境教育專業(yè)人才匱乏，環(huán)境教育基地課程配套不夠，缺乏相應課程方案。為幫助基層單位攻克課程開發(fā)這一難題，廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心聯(lián)合相關機構開發(fā)了一套適用于不同年齡層、介紹垃圾焚燒及污水處理設施的環(huán)境教育課程，即將向全省推廣使用，這套課程將極大地緩解一些基地的“課程荒”。

據(jù)了解，經(jīng)過地市初審、申報資料審核、現(xiàn)場察看、專家評議等工作環(huán)節(jié)，此次申報共有26家單位符合各項評分要求，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳集中評議后，已于日前獲得正式命名。

以獎促建，優(yōu)質基地好示范

2022年1月20日，廣東省十三屆人大五次會議公布了2022年全省十件民生實事。其中，在“加強生態(tài)文明建設，守住綠水青山”民生實事中，明確要求“建成10個省級環(huán)境教育基地示范單位”。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳以遠瞻性戰(zhàn)略目光，將工作做在了前面。經(jīng)過主動謀劃，積極爭取，2021年省生態(tài)環(huán)境廳投入財政資金280萬元支持佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江、云浮等地市13家現(xiàn)有省級環(huán)境教育基地的提升。2022年，又安排了600萬元，將用來支持15家基地開展項目建設。實實在在的資金扶持和不斷加碼的指幫扶導，為達成“建成10個省級環(huán)境教育基地示范單位”的目標奠定了堅實基礎。

據(jù)了解，為切實發(fā)揮財政資金撬動幫扶作用，指導基層做好廣東省環(huán)境教育基地建設工作，省環(huán)境保護宣傳教育中心相關工作人員在資金申請階段就介入指導、月月主動督導項目進度，及時幫助基層單位解決項目“瓶頸”，保障項目順利進行;同時，送服務下基層，在年中組織專家赴各項目現(xiàn)場進行指導，對項目實施及各基地未來發(fā)展方向提出專業(yè)化建議;年終還召開了項目匯報會，組織相關單位互相介紹交流資金使用情況，參會領導也在會上提出指導幫扶意見。

小資金注入新活力。江門市鶴山環(huán)保教育基地在現(xiàn)有場所、硬件設施受限的情況下，用申請到的專項資金設計了接地氣又有含金量的8套環(huán)境教育課程，通過“軟件”升級，把基地用活，把活動做精彩，使基地成為當?shù)厣鷳B(tài)研學教育的“香餑餑”，呈現(xiàn)火爆的預約態(tài)勢?！拔覀兊恼n程在公眾號上一放出去就被搶完了，供不應求，根本忙不過來！”江門市鶴山環(huán)保教育基地負責人勞艷芬自豪地說。

“申請到的財政資金雖然不多，但引起了集團總部的關注，他們更支持我們的工作了，也將撥付更多資金繼續(xù)加強基地建設！”東莞東實循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境教育基地負責人羅淑怡興奮地介紹。東莞東實循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境教育基地申請到財政資金后，在2021年對基地進行了全面升級改造，在原來以室內為主的“豆豆課堂”大展廳基礎上，又開辟了戶外環(huán)境教育場所——“豆豆自然樂園”，打造了“環(huán)保設施+自然教育”的一體化環(huán)境教育體系。利用此次升級，他們還給基地配備了更為豐富的戶外實踐課程，以“理論知識+動手實踐”的形式進行授課，目的是讓來參觀體驗的孩子們能夠切實提高環(huán)保意識、踐行綠色生活。

以獎促建，為基地發(fā)展注入動力，使優(yōu)質基地進一步發(fā)揮了區(qū)域示范性作用，以嶄新面貌邁入生態(tài)文明教育“十四五”新征程。同時，“一石激起千層浪”，其他基地受到鼓舞，在日常建設中熱情倍增，準備在下一輪資金申請中踴躍表現(xiàn)，廣東省環(huán)境教育基地煥發(fā)出了新的活力。