老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造過程存在問題的探討

唐少娜

【摘要】老舊小區(qū)二次供水改造目的就是充分解決城市“最后一公里”用水存在的問題，保證小區(qū)居民穩(wěn)定用水需求。文章以老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造的必要性為切入點，通過分析室外管道、室內(nèi)立管、泵房等重點部位改造過程中遇到的各類問題，重點分析老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造問題解決措施，并總結(jié)改造過程中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】老舊小區(qū);二次供水改造;存在問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.07.021

引言：

當(dāng)前，依據(jù)供水企業(yè)所發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，盡管飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，相關(guān)指標(biāo)越來越好，但是小區(qū)二次供水過程中的用水問題仍舊經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致水壓和污染問題的原因與小區(qū)內(nèi)部供水設(shè)施質(zhì)量和管理有著密切的關(guān)系，如水泵、管道等材質(zhì)差、水池（箱）得不到及時清理和修理，造成水質(zhì)、水壓問題經(jīng)常發(fā)生，安全用水無法保障。因此二次供水設(shè)施的改造成為了充分解決居民用水問題的重要手段，能夠確保用戶用水需求得以滿足。

1、老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造目的以及必要性

早期二次供水設(shè)施建設(shè)時由于國家和地方并沒有針對二次供水設(shè)施制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此該類小區(qū)大部分都是由開發(fā)商自主建設(shè)，并由物業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理，鑒于監(jiān)管不到位、開發(fā)商節(jié)約成本等因素，此類小區(qū)系統(tǒng)設(shè)計、管道設(shè)備材質(zhì)和選型等方面存在較多問題，長期運(yùn)行后此類小區(qū)供水管道、閥門、水泵、控制系統(tǒng)等會出現(xiàn)一系列問題，再加上管理不專業(yè)、維護(hù)不及時等因素，導(dǎo)致小區(qū)供水效果以及水平持續(xù)降低。通過對此類小區(qū)二次供水設(shè)施展開改造，可以讓供水安全性和穩(wěn)定性得以逐步增強(qiáng)，讓實際供水質(zhì)量得到保障，大大提升群眾的生活水平與質(zhì)量。改造的主要目的一是合理設(shè)置供水設(shè)備，優(yōu)化資源配置，保證住戶水壓、水量;二是更換已經(jīng)被銹蝕的管材管件，有效避免水質(zhì)污染;三是提高管道等設(shè)施保溫水平，確保供水體系在極端天氣的高質(zhì)量運(yùn)行;四是全面更新管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損，有效減少資源浪費(fèi);五是優(yōu)化市政管網(wǎng)體系，有效滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

2、老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造過程存在的問題

老舊小區(qū)建成時間較長，大部分小區(qū)由于前期建設(shè)時監(jiān)管不到位，沒有相關(guān)圖紙，且小區(qū)內(nèi)部大都經(jīng)過多次改造，地下管網(wǎng)復(fù)雜，因此隨著改造項目的全面推進(jìn)，施工過程中會遇到各類問題，導(dǎo)致實施難度增大，影響改造進(jìn)度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1室外管道部分

一是目前小區(qū)改造過程中室外管材種類多樣，管材老化修復(fù)次數(shù)過多、漏損嚴(yán)重，必須要全部廢除。二是小區(qū)內(nèi)部地下管線眾多、施工空間有限，且會出現(xiàn)部分管道埋深無法滿足規(guī)范要求、管道拐彎較多、水損增加等問題，施工難度較高。三是已經(jīng)成型小區(qū)內(nèi)部綠化充足，綠化遷移需要過高費(fèi)用，極易受到居民的阻撓與約束。四是小區(qū)現(xiàn)有的管道十分復(fù)雜，施工時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)層形式多，設(shè)計好的管道施工方案，難以在預(yù)定位置落實，需要大范圍的變更。

2.2立管部分

老舊小區(qū)立管由開發(fā)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，考慮到經(jīng)濟(jì)原因管道材質(zhì)無法保證，主要表現(xiàn)為管道長期使用后腐爛銹蝕、接口斷裂、滲水等問題，居民用水的水壓和水質(zhì)無法得到滿足。對于此類已經(jīng)存在的立管現(xiàn)狀，施工中會按照現(xiàn)場實際情況，廢除原有的立管、構(gòu)建全新的管材系統(tǒng)。不過在立管施工過程中仍舊存在一定問題，表現(xiàn)在以下方面：一是管道井內(nèi)部施工空間不夠充足。二是管道井空間被住戶雜物占用。三是部分管井直接被用戶封在戶內(nèi)。

2.3泵房部分

目前，大部分老舊小區(qū)供水泵房與消防泵房合建，泵房大門常年敞開，供水設(shè)備都存在一定程度漏水、銹蝕、配件故障、水箱清洗消毒不及時等問題。改造中主要是將泵房內(nèi)部設(shè)備和水箱全部進(jìn)行更換，設(shè)備選擇較為知名品牌，供水模式可以為疊壓供水、變頻調(diào)速供水，可以讓市政水壓得到充分利用，確保小區(qū)高峰供水要求得到滿足。在改造中存在的問題表現(xiàn)在以下幾個層面：一是現(xiàn)有泵房與消防合建，無法進(jìn)行封閉式管理。二是泵房異地建設(shè)占用住戶公共空間，業(yè)主不同意。三是泵房內(nèi)部管道多，無法達(dá)到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4審批手續(xù)辦理

目前小區(qū)大部分供水泵房均與消防泵房合建，在二次供水施工過程中，主要存在兩個方面需要辦理審批手續(xù)，一是另行選址新建泵房的，占用地下人防區(qū)域或者在地面新建泵房，二是新裝管道穿越人防墻體。

3、老舊小區(qū)二次供水改造策略

3.1供水改造原則

老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造需要遵循以下幾個原則，一是供水改造過程中不能限制與影響居民用水要求。二是改造過程中要盡量減少對居民生活影響，水表以及立管需要盡量設(shè)置在原管井或公共空間內(nèi)。三是保證改造之后供水水壓、水量、水質(zhì)可以讓居民用水需求得以滿足。四是便于供水單位統(tǒng)一管理，能夠讓環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著增強(qiáng)。

3.2供水方式選擇

對于供水模式，可以取消過往屋頂生活水箱方式，而采取目前發(fā)展十分成熟與先進(jìn)的疊壓供水和水箱變頻調(diào)速供水。在改造中，兩種供水模式都要選擇高質(zhì)量的成套設(shè)備、水泵、水箱、紫外線消毒儀、水質(zhì)監(jiān)測儀表、閥門、管件、管道等，保證改造之后供水系統(tǒng)可以穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

（1）疊壓供水適用于戶數(shù)不多且周邊市政管道壓力較好的小區(qū)，成套設(shè)備可以充分利用市政管網(wǎng)的壓力，并根據(jù)用戶用水量的改變來自動調(diào)整水泵組數(shù)、和轉(zhuǎn)速，恒壓為用戶供水。

（2）水箱變頻調(diào)速模式則適用于戶數(shù)較多的小區(qū)，此類供水系統(tǒng)是利用水泵從水箱內(nèi)取水，結(jié)合用水量調(diào)整供水泵的組數(shù)、轉(zhuǎn)速，并利用設(shè)備的控制系統(tǒng)控制水箱進(jìn)水時間和進(jìn)水量，充分利用水箱的儲水能力，不對直供用戶產(chǎn)生影響。

3.3室外管道改造

（1）全面分析改造小區(qū)室外的地形，與各管線單位現(xiàn)場進(jìn)行交底，并利用專業(yè)儀器測量、定點開挖等形式，對小區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的摸底，確定室外管線的位置。依據(jù)不同小區(qū)用水情況和用水需求，明確整個管網(wǎng)、局部管線的改造范圍和改造計劃。

（2）新建的管網(wǎng)按照相關(guān)規(guī)定要求，充分考慮居民安全用水需求，優(yōu)化設(shè)計，對于進(jìn)水管徑過小的老舊小區(qū)，適當(dāng)增大管徑。

（3）根據(jù)小區(qū)現(xiàn)場情況沿線路開挖，鋪設(shè)全新地埋管網(wǎng)，待管道全面鋪設(shè)完成并試壓合格后，進(jìn)行道路及綠化修復(fù)。需要注意，在室外埋地管鋪設(shè)時需要與相關(guān)規(guī)范要求相符合，室外地埋管可以采取承插式連接，并在三通位置合理設(shè)置混凝土支墩，管頂覆蓋深度不能小于0.60m，行車道下管線深度則需要不小于0.70m，室外埋地的管線與其他管線最小間距需要與GB50015-2003《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》相符合。

（4）室外所選擇的管材采用球墨鑄鐵材料，并利用止脫膠圈。

3.4小區(qū)立管改造

（1）原則上優(yōu)先在管道井安裝管道，原有管道井可以充分滿足新安裝管道需求時，使用原有管井，在管道安裝、試壓、沖洗消毒檢測合格后，將支管與各居民水表進(jìn)行對接。管道通水并保溫結(jié)束后，視情況拆除原立管并封堵樓板孔洞。

（2）如果管道井內(nèi)部空間不足，確實無法正常進(jìn)行管道安裝時，則需另外尋找位置，立管安裝的位置以公共樓梯間以及公共平臺為最佳。若原有水表在居民住宅內(nèi)部，需要將水表外移，盡可能將水表放置在管道井，如管井內(nèi)無法安裝，可將水表安裝在樓梯間內(nèi)，水表外設(shè)置不銹鋼水表箱，做好水表保溫。

（3）立管管材可以選用不銹鋼管或襯塑鋼管，立管連接視管徑大小采用焊接、卡箍連接或絲扣連接，并在安裝完成后進(jìn)行水壓試驗。安裝時根據(jù)現(xiàn)場情況確定閥門位置，并把閥門手柄調(diào)整到易操作位置，樓道內(nèi)部給水管道以及管道井內(nèi)的管道、閥門均需要采取厚橡塑管保溫管進(jìn)行保溫，外套鋁箔;樓道外的室外部分在橡塑管保溫管外裝設(shè)硬質(zhì)外殼，以延長使用壽命;水表使用成品保溫套進(jìn)行保溫。

3.5泵房設(shè)施改造

（1）早期老舊小區(qū)所使用的設(shè)備材料大部分為碳鋼材質(zhì)，產(chǎn)品使用時間較長，大都存在銹蝕嚴(yán)重、能耗高、噪聲大、漏水、故障率高、無備品備件等問題，對用戶的水質(zhì)和水壓有較大影響。為此，需要更換設(shè)備及水箱等設(shè)施，選用材質(zhì)好、耗能低、噪聲小、控制系統(tǒng)優(yōu)化的設(shè)備，如設(shè)備、連接管以及水箱均選用食品級不銹鋼材質(zhì)，從源頭保障水質(zhì)安全。

（2）在用水戶數(shù)較少、市政水壓條件允許的情況下，可以選用罐式無負(fù)壓供水設(shè)備，可以減少泵房空間的使用;對于供水戶數(shù)較多且周邊市政水壓不足的地區(qū)可以使用水箱+變頻調(diào)速供水模式。部分小區(qū)現(xiàn)有空間受限，無法原址進(jìn)行改造的，需要重新選址建設(shè)泵房，新選定的位置可以在地下也可以在地面。但重新選定的位置不能對住戶生活產(chǎn)生較大的影響，施工前及過程中要積極與小區(qū)用戶溝通，著重強(qiáng)調(diào)改造前后的優(yōu)缺利弊，以此來獲取居民的大力支持與幫助。

（3）過往電氣控制主要使用較為簡單、邏輯性不強(qiáng)的控制系統(tǒng)，而非專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的控制系統(tǒng)，泵機(jī)運(yùn)行常以水箱浮球或出水壓力等單一信號作為關(guān)鍵信號，啟停過于頻繁，且水泵大多工頻啟停，能耗高、噪聲大，影響水泵使用壽命，特別是在水泵啟停時，水錘十分明顯，對管道運(yùn)行安全會帶來影響。改造時選用帶有專業(yè)變頻調(diào)速控制系統(tǒng)的控制柜，系統(tǒng)具備負(fù)壓檢測、小流量保壓、故障自主恢復(fù)、報警、過載、短路、過壓、缺相、過熱等自動保護(hù)功能，水泵根據(jù)用進(jìn)、出水壓力、流量等信號變頻運(yùn)行，啟停平穩(wěn)、運(yùn)行聲音低、節(jié)能環(huán)保，穩(wěn)壓精準(zhǔn)度保持在0.01MPa之內(nèi)。

3.6泵房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

為了便于二次供水泵房統(tǒng)一管理，保障供水安全，施工時需明確泵房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋以下幾個方面：

（1）泵房獨(dú)立設(shè)置，水電分離，并加裝鋼制防火防盜門在泵房地面、設(shè)備基礎(chǔ)、墻面1.5m高度一下鋪設(shè)面磚，顏色以淺色為主。墻側(cè)面和頂面可以安裝隔音材料或統(tǒng)一刷白色涂料。

（2）泵房內(nèi)安裝通風(fēng)、除濕、排水設(shè)施，并依據(jù)需要自行或定時啟停，為泵房內(nèi)設(shè)備提供一個良好運(yùn)行環(huán)境，增強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行壽命與穩(wěn)定程度。

（3）泵房加裝視頻監(jiān)控、紅外報警和門禁系統(tǒng)，在適當(dāng)位置安裝地面液位檢測設(shè)施，帶水箱泵房加裝水質(zhì)檢測儀表和紫外線消毒設(shè)備，檢測、監(jiān)控和設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)控中心。

（4）整理歸檔與二次供水設(shè)施有關(guān)的各類資料，并充分繪制與二次供水設(shè)施運(yùn)行有關(guān)的圖紙，對于管道閥門實施統(tǒng)一掛牌和編號，在供水管道上依據(jù)一定距離間隔粘貼管線走向標(biāo)識，標(biāo)識要依據(jù)不同顏色展開區(qū)分，以便后續(xù)檢修維護(hù)和巡查。

3.7審批手續(xù)辦理

二次供水設(shè)施改造項目一般由當(dāng)?shù)卣疇款^，由住建部門負(fù)責(zé)具體實施，驗收合格后交由當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)進(jìn)行管理。關(guān)于地下室人防占用和開孔事宜，現(xiàn)住建部門與人防部門合并，可由住建部門牽頭辦理審批手續(xù)，人防被損壞部分按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)，并組織專業(yè)人員進(jìn)行驗收，相關(guān)費(fèi)用可納入改造總投資。對于在小區(qū)地面新建泵房的，由于其在小區(qū)紅線內(nèi)，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，征得業(yè)主及規(guī)劃等部門的許可后，可不辦理規(guī)劃手續(xù)。

4、老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造質(zhì)量全面提高措施

老舊小區(qū)有著市政設(shè)施不夠完善、管理體系較低等問題，2015年我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計生委四個部門針對老舊小區(qū)問題，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》，通知要求各個區(qū)域需要正確認(rèn)識二次供水設(shè)施改造、建設(shè)與管理的重要性，落實自身改造職責(zé)，充分解決城鎮(zhèn)化過程中存在的供水“最后一公里”問題。

（1）與時俱進(jìn)持續(xù)化增強(qiáng)改造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷改進(jìn)、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)可以緊跟時代發(fā)展趨勢，全面統(tǒng)籌推進(jìn)二次供水改造工作。

（2）選擇質(zhì)量和品質(zhì)過硬的設(shè)備和管材，從源頭保證二次供水用戶水質(zhì)和供水安全。

（3）設(shè)施維護(hù)、維修和保養(yǎng)要到位。成立專門的二次供水設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)對二次供水設(shè)施進(jìn)行管理，編制二次供水運(yùn)行有關(guān)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案;管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，并取得電工證，持證上崗，并應(yīng)持有健康證明;熟悉系統(tǒng)的工藝和所有設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行要求;制定設(shè)備運(yùn)行的操作規(guī)程，要求操作人員熟練掌握。同時建立健全各項報表制度，包括設(shè)備運(yùn)行、水質(zhì)、維修、服務(wù)的月報、年報，并做好記錄。

（4）推廣使用新技術(shù)，提高設(shè)施管理信息化水平。在進(jìn)行老舊小區(qū)二次供水改造時充分利用市政管網(wǎng)存在的壓力，選用技術(shù)先進(jìn)的供水設(shè)設(shè)備，節(jié)省電能資源消耗。安裝視屏監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測、紅外報警等設(shè)施，建設(shè)信息化管理平臺，并將設(shè)備運(yùn)行、水質(zhì)檢測結(jié)果等數(shù)據(jù)參數(shù)傳輸中控平臺，在數(shù)據(jù)超出所設(shè)定范圍之后，及時監(jiān)督維護(hù)人員落實整改，杜絕非法入侵、設(shè)備被淹、水質(zhì)不合格等問題的發(fā)生。

（5）做好供水設(shè)施管道施工驗收，確保水質(zhì)。在管道施工結(jié)束后積極對管道展開消毒和清洗工作，水質(zhì)檢測合格后方可進(jìn)行系統(tǒng)對接。

結(jié)語：

綜上所述，二次供水改造是一種與民生有著密切關(guān)系的工程，可以讓居民用水條件、水質(zhì)、水壓條件可以得到改進(jìn)，讓居民具有的幸福感不斷增強(qiáng)。但是在改造過程中由于任務(wù)繁重、時間較急，導(dǎo)致改造項目設(shè)計十分急，設(shè)計方案極易出現(xiàn)與實際需求不相符情況，現(xiàn)場變更十分頻繁。故需要結(jié)合二次供水改造需求、經(jīng)驗，在設(shè)計中充分收集現(xiàn)場信息，結(jié)合小區(qū)情況針對性落實改造工程，并積極與居民、區(qū)域各個部門、物業(yè)溝通，判斷施工中可能會出現(xiàn)的問題，保證供水改造工程可以穩(wěn)定落實，讓水泵設(shè)施改造、室外管網(wǎng)、室內(nèi)立管等各個施工環(huán)節(jié)高效開展。

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