“公正”理念下的高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估探討

吳偉

摘要：內(nèi)部專業(yè)評(píng)估作為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證的核心制度，是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手。內(nèi)部專業(yè)評(píng)估涉及學(xué)校、教師、學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)等多個(gè)利益主體，如何平衡多元利益沖突，“公正”理念下的多元治理為我們提供了方法論，啟示我們?cè)趦?nèi)部評(píng)估中堅(jiān)持分類評(píng)估的原則，重視對(duì)話機(jī)制的構(gòu)建，突出過程評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)，整合第三方的評(píng)估數(shù)據(jù)，結(jié)合內(nèi)部評(píng)估形成“評(píng)估——改進(jìn)——再評(píng)估——改進(jìn)”的持續(xù)漸進(jìn)的保證機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公正;高職院校;內(nèi)部專業(yè)評(píng)估

中圖分類號(hào)：G717 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2017）12-0030-05

學(xué)校作為一個(gè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，最主要的服務(wù)對(duì)象就是學(xué)生和企業(yè)，這兩個(gè)對(duì)象對(duì)于學(xué)校日益提高的客觀需求，促使高校必須不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，做大做強(qiáng)專業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢特色專業(yè)是每個(gè)學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手，依托特色專業(yè)帶動(dòng)相近專業(yè)發(fā)展以提高整體專業(yè)建設(shè)水平，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估。教育部2017年的工作要點(diǎn)中提出，要加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估，研究制定高職院校專業(yè)評(píng)估方案，開展專業(yè)評(píng)估試點(diǎn)。外部專業(yè)評(píng)估對(duì)于督促學(xué)校辦學(xué)能力提升具有不可替代的作用，而院校內(nèi)部的專業(yè)評(píng)估作為質(zhì)量保證的一個(gè)核心制度，更是院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。

院校內(nèi)部的專業(yè)評(píng)估是對(duì)教育主管部門組織的由外部專家實(shí)施的專業(yè)評(píng)估以及第三方評(píng)估構(gòu)成的外部評(píng)估的重要基礎(chǔ)，是對(duì)內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估、認(rèn)證保證，而外部評(píng)估是質(zhì)量保障的外力助推[1]。外部的質(zhì)量保障屬于選項(xiàng)質(zhì)量檢查與評(píng)估，側(cè)重認(rèn)證、分等、審核等，如對(duì)新專業(yè)的審核，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀典型案例，樹標(biāo)桿評(píng)選品牌專業(yè)等。而院校內(nèi)部的專業(yè)評(píng)估是校園自行建立的一系列評(píng)估體系，從自身實(shí)際出發(fā)，為贏得企業(yè)認(rèn)同，提升專業(yè)社會(huì)知名度和輻射能力，探索自我發(fā)展、自我約束、自我改進(jìn)的機(jī)制，屬于找差距找不足，分析潛在困難的診斷性的評(píng)估，是致力于精益求精，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估。外部評(píng)估的結(jié)果幫助我們認(rèn)識(shí)自身的不足，而內(nèi)部的評(píng)估則是讓院校主動(dòng)反思辦學(xué)資質(zhì)和能力，尋找與同類院校、同類專業(yè)之間的辦學(xué)差異，找出不足，并進(jìn)行診斷，明確改進(jìn)的方向和措施。

一、專業(yè)評(píng)估的發(fā)展趨勢

（一）理念的轉(zhuǎn)變

從2004 年開始，專業(yè)評(píng)估作為高職院校的辦學(xué)能力評(píng)估的一項(xiàng)重要工作在全國如火如荼地進(jìn)行。2004年起進(jìn)行的“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”和2008年起開展的“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估”都強(qiáng)調(diào)了鑒定，以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰為基礎(chǔ)進(jìn)行院校選拔，帶有濃重的管理主義色彩，以教育主管部門為主體，突出了行政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為絕對(duì)地位的特征。這種評(píng)價(jià)理念在高職院校迅速發(fā)展的特定歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用，對(duì)于大量剛升格的高職院校的規(guī)范管理、基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)等院校建設(shè)方面起到了很好的保障作用。但這種評(píng)估抑制了辦學(xué)的自主性和多樣性，造成了院校之間的模仿和趨同。為了適應(yīng)生源的復(fù)雜化和社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜化，滿足社會(huì)多樣性的需求，對(duì)院校的評(píng)估理念也由過去的標(biāo)準(zhǔn)化向多元化轉(zhuǎn)變，重視院校辦學(xué)的自主性，鼓勵(lì)特色辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。

（二）機(jī)制的轉(zhuǎn)變

過去的專業(yè)評(píng)估主要是教育行政部門牽頭，是一種較為宏觀的行政計(jì)劃式評(píng)估和激勵(lì)性質(zhì)的評(píng)估。隨著評(píng)估理念的發(fā)展以及對(duì)評(píng)估實(shí)踐的反思總結(jié)，專業(yè)評(píng)估呈現(xiàn)出以學(xué)校為主體的微觀的監(jiān)督服務(wù)式評(píng)估和保障性質(zhì)的評(píng)估[2]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?！备鶕?jù)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》的相關(guān)要求，高職院校內(nèi)部需建立常態(tài)化的專業(yè)整改機(jī)制，并積極參加外部專業(yè)診斷，目的在于確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升社會(huì)、企業(yè)的滿意度。

（三）目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

過去的教學(xué)評(píng)估重在考察學(xué)校整體的辦學(xué)能力，在專業(yè)層面的評(píng)估按評(píng)估目標(biāo)大致可以分為三類：一類是推優(yōu)型的評(píng)估，一類是認(rèn)證型的評(píng)估，還有一類是采用抽查方式進(jìn)行的合格率檢測估。例如，省品牌特色專業(yè)屬于推優(yōu)式的評(píng)估;院校開設(shè)新專業(yè)需要進(jìn)行新設(shè)專業(yè)的合格認(rèn)證評(píng)估;對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的抽查屬于合格率檢測型評(píng)估。這些評(píng)估存在只評(píng)估不改進(jìn)的弊端。

現(xiàn)在的專業(yè)評(píng)估呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢，目標(biāo)定位為診斷與改進(jìn)，對(duì)象由部分專業(yè)擴(kuò)展為所有專業(yè)，由抽查畢業(yè)設(shè)計(jì)這種局部評(píng)估變成專業(yè)的全面評(píng)估，目的在于發(fā)現(xiàn)每個(gè)專業(yè)存在的問題，尋找改進(jìn)的方向和目標(biāo)，動(dòng)態(tài)進(jìn)行螺旋式的診斷、改進(jìn)、提升和發(fā)展，以不斷提高整體質(zhì)量為最終目標(biāo)，解決以往評(píng)估不能解決的同一院校各專業(yè)發(fā)展不均衡的問題。

（四）內(nèi)容的轉(zhuǎn)變

過去，在評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重上，高職院校的專業(yè)評(píng)估重視對(duì)顯性指標(biāo)的考核，如把實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的硬件設(shè)備多少、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍等容易考核的指標(biāo)作為主要考核指標(biāo)，在專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)崗位契合度和企業(yè)需求、學(xué)生學(xué)習(xí)成果展現(xiàn)、學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和技能遷移能力等評(píng)價(jià)方面重視不夠。

現(xiàn)在，內(nèi)部質(zhì)量保證下的專業(yè)評(píng)估要求進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估，吸引行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要不斷提升校企融合程度，提升專業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力，提升重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)的輻射影響力，強(qiáng)調(diào)課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、規(guī)范性和完備性，強(qiáng)調(diào)“教師教”向“學(xué)生學(xué)”的轉(zhuǎn)變，重視學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)。

二、內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的價(jià)值觀

過去的專業(yè)評(píng)估遵循績效管理的理念，在評(píng)估指標(biāo)設(shè)定和評(píng)價(jià)過程中，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)、效率、效益”的價(jià)值觀。隨著社會(huì)發(fā)展社會(huì)利益日趨多元化，平衡利益的多元治理理念開始被人們接受并廣為宣傳，治理視域下的專業(yè)評(píng)估，還應(yīng)加入“公正”這一新價(jià)值觀。專業(yè)評(píng)估不僅僅要關(guān)注資金等硬性指標(biāo)的投入，教學(xué)成果的展現(xiàn)，學(xué)校知名度和社會(huì)輻射能力的提高等因素，還要注重評(píng)估過程、評(píng)估對(duì)象即利益主體之間的利益平衡，注重協(xié)商和溝通，也就是評(píng)估模式和評(píng)估方式的轉(zhuǎn)變。

（一）公正的涵義

“公正”包含“公平”和“正義”兩個(gè)涵義?！肮痹谖鞣絺惱硎飞蟻碓从诠畔ＥD文“Orthos”一詞，意為“表示置于直線上的東西，后來引申表示真實(shí)的、公平的和正義的東西”[3]。

英語中“公平”（Fair）一般涵義是正直、不偏私、無偏見。公平的深層本質(zhì)是利益分配的合理與對(duì)稱，機(jī)會(huì)公平或機(jī)會(huì)均等已經(jīng)成為現(xiàn)代意義上公平價(jià)值追求的一項(xiàng)重要理念和準(zhǔn)則[4]。

關(guān)于“正義”的定義，羅爾斯指出：“所有的社會(huì)基本善——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)被平等地分配，除非對(duì)一些或所有社會(huì)基本善的一種不平等的分配，有利于最不利者。[5]”

“公正是社會(huì)成員為了構(gòu)筑一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)所認(rèn)可的最基本的準(zhǔn)則。這意味著，關(guān)于公正的標(biāo)準(zhǔn)是由社會(huì)成員通過某些對(duì)話機(jī)制所達(dá)成的，而不是天賦或由世間的某個(gè)人所決定的。公正的討論以及民主的決策是這些對(duì)話機(jī)制的重要內(nèi)容”[6]。“公正”的價(jià)值觀啟示我們，在進(jìn)行公共決策的過程中，要關(guān)注不同利益群體的利益需求，通過某些對(duì)話機(jī)制尋求利益的平衡，最終實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

（二）公正原則給專業(yè)評(píng)估的啟示

1.尊重差異性，分類評(píng)估原則

院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估涉及學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、企業(yè)、行業(yè)等多個(gè)利益主體，不同大類專業(yè)的師生、行業(yè)企業(yè)，由于利益需求的差異，對(duì)于專業(yè)的定位和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)有差異。我們?cè)趯I(yè)評(píng)估過程中需要使用定量的方法進(jìn)行信息的收集，因?yàn)樾畔碓吹臏?zhǔn)確性和可靠性是評(píng)估結(jié)果權(quán)威性的保證。評(píng)估的受益人首先是學(xué)生和家長，其次是企業(yè)和行業(yè)，最后才是學(xué)校。在評(píng)估的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定方面，必須堅(jiān)持根據(jù)不同大類專業(yè)分類評(píng)估的原則，其次要堅(jiān)持根據(jù)同類專業(yè)不同層次的需求進(jìn)行分類評(píng)估的原則。如同樣是工商管理類專業(yè)，有的專業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，甚至是省品牌專業(yè)，有的專業(yè)屬于新興專業(yè)，不同層次的專業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)差異性。評(píng)估要讓不同的利益群體都感覺在這項(xiàng)活動(dòng)中受益了，才不會(huì)產(chǎn)生抵制情緒，才能確保評(píng)估活動(dòng)持續(xù)性推進(jìn)。

2.強(qiáng)調(diào)溝通和協(xié)商，堅(jiān)持對(duì)話原則

如何做到多元主體利益的均衡，“公正”的價(jià)值觀為我們提供了方法論，那就是對(duì)話機(jī)制，對(duì)話機(jī)制強(qiáng)調(diào)溝通和協(xié)商。我們目前的專業(yè)評(píng)估在不斷的實(shí)踐反思之后形成了一套指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系遵循了績效管理的思想和要求，指標(biāo)追求量化和可測量性，而且指標(biāo)不斷細(xì)化。而評(píng)估涉及多元主體的利益有很多不能通過顯性的指標(biāo)來表達(dá)，各方的利益往往都是一些隱性的要素，一些有特色的管理方法需要長期實(shí)踐以后才能展現(xiàn)成果，短期的顯性指標(biāo)并不能全面地反映真實(shí)情況，尤其是學(xué)校的辦學(xué)特色需要長期的歷史積淀來展現(xiàn)。這就需要我們?cè)谠u(píng)估過程中與評(píng)估涉及的多元主體進(jìn)行深入的交流溝通，要為各利益主體提供表達(dá)思想和利益需要的平臺(tái)，就不同的利益需求進(jìn)行整合，采用協(xié)商的方式接受與舍棄，在對(duì)話中增進(jìn)理解，在對(duì)話中達(dá)成共識(shí)。

3.鼓勵(lì)多元參與，協(xié)作治理原則

院校的內(nèi)部專業(yè)評(píng)估，不能僅僅局限于由學(xué)校層面組織的“學(xué)術(shù)委員會(huì)”“評(píng)估委員會(huì)”或者類似的組織進(jìn)行單方面的評(píng)估，如果是單方面的評(píng)估又會(huì)陷入過去由教育主管部門牽頭評(píng)估的困境。在評(píng)估過程中應(yīng)堅(jiān)持“公正”的原則，讓不同利益主體都參與到評(píng)估中來，不同利益主體基于需求，從不同的層面進(jìn)行評(píng)估，形成多元參與型的評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)或評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定后，不同的指標(biāo)由不同的主體進(jìn)行評(píng)估。如在“專業(yè)管理”之類的指標(biāo)上由學(xué)校層面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，“教學(xué)與評(píng)價(jià)”之類的指標(biāo)由教師和學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，“學(xué)生就業(yè)適應(yīng)情況”“企業(yè)滿意度”之類的指標(biāo)由行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行打分，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體式綜合評(píng)估。

4.樹立師生全面發(fā)展、共同進(jìn)步原則

羅爾斯對(duì)于公正的定義啟示我們，在院校發(fā)展過程中要關(guān)注個(gè)體，要立足于師生的全面發(fā)展，內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的目標(biāo)是提升辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)于學(xué)生而言，質(zhì)量體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)體認(rèn)知水平提高、技能熟練、思維能力提升、創(chuàng)新能力激發(fā)、意志品質(zhì)升華等方面;對(duì)于教師而言，質(zhì)量體現(xiàn)在教學(xué)能力增強(qiáng)、科研水平提高、個(gè)人涵養(yǎng)提升等方面。在內(nèi)部專業(yè)評(píng)估過程中，要注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的觀察，側(cè)重對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題解決問題能力的考查等，通過多渠道收集信息、分析信息，指導(dǎo)幫助學(xué)生全面發(fā)展;督促教師主動(dòng)思考，尋找差距與不足，為教師提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，幫助教師不斷提升教學(xué)水平和科研能力，在強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的過程中促進(jìn)師生共同進(jìn)步。

三、完善內(nèi)部專業(yè)評(píng)估機(jī)制的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，將評(píng)估內(nèi)化為工作方式

提起專業(yè)評(píng)估，很多教職工都會(huì)認(rèn)為是“折騰”，因?yàn)檫^去周期性的由教育主管部門組織的評(píng)估，給教職工留下了運(yùn)動(dòng)式的概念，評(píng)估工作需要加班加點(diǎn)整理各種資料，評(píng)估前轟轟烈烈，評(píng)估后又恢復(fù)原樣，評(píng)估成效不強(qiáng)，容易讓教職工產(chǎn)生抵觸情緒。

學(xué)校通過宣傳和動(dòng)員，首先讓教職工認(rèn)識(shí)到內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的重要性和緊迫性。內(nèi)部評(píng)估關(guān)乎學(xué)校的生存和發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)能力的提升是學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)輻射能力提高的關(guān)鍵，教學(xué)質(zhì)量的提高離不開專業(yè)和課程的內(nèi)涵建設(shè)，專業(yè)和課程的內(nèi)涵建設(shè)需要專業(yè)評(píng)估來明確建設(shè)的方向和目標(biāo)。要轉(zhuǎn)變教職工的觀念，調(diào)動(dòng)教職工參與評(píng)估的積極性，讓教職工意識(shí)到主動(dòng)參與對(duì)于個(gè)人全面發(fā)展的益處。內(nèi)部專業(yè)評(píng)估是常態(tài)化的持久性工作，是學(xué)校發(fā)展強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

（二）堅(jiān)持分類評(píng)估的原則

高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估必須考慮專業(yè)之間的差異性，不能一刀切。所有專業(yè)分期分類進(jìn)行自主評(píng)估，不同專業(yè)發(fā)展的時(shí)間有長短，招生層次或者說招生類別差異大，培養(yǎng)目標(biāo)有區(qū)別，不同的專業(yè)在評(píng)估時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定或權(quán)重應(yīng)有區(qū)分，評(píng)估應(yīng)有針對(duì)性。

高職院校的生源構(gòu)成復(fù)雜，導(dǎo)致專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)雜化。在評(píng)估過程中應(yīng)注意“3+3”專業(yè)以及對(duì)口單招專業(yè)的中高職銜接;注意“3+2”專業(yè)的高職與本科的銜接;注意“4+0”專業(yè)中本科院校的需求;注意文科、理科、藝術(shù)三類專業(yè)之間的差異，在評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重方面區(qū)別對(duì)待。

除了對(duì)不同生源類型的專業(yè)要進(jìn)行分類評(píng)估外，還要將學(xué)校的特色專業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)和新興專業(yè)區(qū)分開進(jìn)行評(píng)估。特色專業(yè)和傳統(tǒng)專業(yè)有歷史的積淀，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上應(yīng)提出更高的要求，而對(duì)新興專業(yè)應(yīng)適當(dāng)降低要求，激發(fā)新興專業(yè)的教師的積極性，保持新興專業(yè)的辦學(xué)熱情。

（三）重視對(duì)話機(jī)制的構(gòu)建

“公正”理念重視對(duì)話機(jī)制的構(gòu)建。對(duì)話機(jī)制的目的在于通過交流增進(jìn)理解，通過交流獲取信任，通過交流達(dá)成共識(shí)，通過交流互幫互助。高職院校在進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的過程中需要構(gòu)建四個(gè)不同層次的會(huì)話平臺(tái)。一是學(xué)校與二級(jí)學(xué)院（系）之間的會(huì)話平臺(tái)，主要就具體專業(yè)的評(píng)估進(jìn)行商榷，以及明確學(xué)校對(duì)于學(xué)院有哪些保障措施;二是學(xué)校與教師、二級(jí)學(xué)院（系）與教師之間的會(huì)話平臺(tái)，主要明確教師對(duì)于所屬專業(yè)的訴求，明確教師的權(quán)利和義務(wù);三是學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的會(huì)話平臺(tái)，通過一對(duì)一訪談、群體小范圍座談會(huì)、大面積的問卷調(diào)查等方式，全方位傾聽學(xué)生意見，幫助學(xué)校和教師了解學(xué)生的利益訴求，了解學(xué)生對(duì)于專業(yè)課程的真實(shí)認(rèn)知和想法，幫助教師了解學(xué)生的興趣點(diǎn)以及課堂知識(shí)掌握程度，幫助學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃和學(xué)習(xí);四是學(xué)校與企業(yè)和社會(huì)、二級(jí)學(xué)院與企業(yè)和社會(huì)的會(huì)話平臺(tái)，主要明確學(xué)校專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)調(diào)整的方向，明確課程體系和課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)目標(biāo)，明確課程標(biāo)準(zhǔn)等的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)和課程建設(shè)必須與企業(yè)社會(huì)需求相契合。會(huì)話平臺(tái)要保證不同的利益主體在對(duì)話過程中話語權(quán)的平等，參與會(huì)話的不同主體不僅具有發(fā)言權(quán)，而且學(xué)校和職能部門要尊重教師、學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)的意見和建議。

（四）突出過程評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)

對(duì)于師資隊(duì)伍、教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等顯性的直觀的因素在評(píng)估時(shí)應(yīng)降低權(quán)重，評(píng)估的重點(diǎn)指標(biāo)應(yīng)落實(shí)在比較難以用數(shù)字指標(biāo)來衡量的隱性指標(biāo)上[7]，比如教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、教學(xué)過程實(shí)施等。內(nèi)涵建設(shè)主要還得通過隱性指標(biāo)來體現(xiàn)，在內(nèi)涵建設(shè)過程中，應(yīng)突出過程評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，通過定期的同行評(píng)議和學(xué)生評(píng)議這兩種過程評(píng)價(jià)，收集反映學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的信息，分析學(xué)生的想法和認(rèn)知程度，把握學(xué)生對(duì)技能的掌握程度，診斷教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，通過定期的多樣性的考核展現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的成果，判斷教學(xué)效果，在教學(xué)過程中不斷進(jìn)行內(nèi)容和教學(xué)方法的修正，提高教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，鍛煉學(xué)生的思維能力。

（五）整合第三方評(píng)估

內(nèi)部專業(yè)評(píng)估首先要與教學(xué)主管部門的總要求相一致，以教學(xué)主管部門提出的相關(guān)要求為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)特色提出更高的評(píng)估目標(biāo)，同時(shí)還要積極主動(dòng)地尋找由行業(yè)企業(yè)專家組成的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來參與評(píng)估。教學(xué)主管部門、學(xué)校、第三方這三者的評(píng)估相輔相成。教學(xué)主管部門的評(píng)估主要是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)能力、辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行的抽查性定性評(píng)估;學(xué)校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估主要保證人才培養(yǎng)過程，是形成性評(píng)估;第三方的評(píng)估主要是提供學(xué)生的就業(yè)情況、用人單位評(píng)價(jià)、畢業(yè)生中長期發(fā)展評(píng)價(jià)等學(xué)校難以進(jìn)行評(píng)估的信息，為教學(xué)主管部門和學(xué)校提供數(shù)據(jù)，幫助學(xué)校分析數(shù)據(jù)診斷辦學(xué)過程中的問題，為學(xué)校改進(jìn)管理調(diào)整內(nèi)部專業(yè)評(píng)估模式及內(nèi)容提供依據(jù)，是學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

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On the Internal Professional Evaluation of Higher Vocational Colleges under the Concept of "Justice"

WU Wei

（Jiangsu College of Engineering and Technology， Nantong Jiangsu 226001，China）

Abstract： Internal professional evaluation as the core system of quality assurance in higher vocational colleges is an important starting point to strengthen the connotation construction. Internal professional assessment involves multiple interests of stakeholders about schools， teachers， students， enterprises and society. How to balance the multiple interest conflicts？ The pluralistic governance under the "fair" philosophy provides us with a methodology， which inspires us to adhere to the principle of classification assessment in the internal assessment， focuses on the construction of the dialogue mechanism， highlights the process evaluation and the evaluation of student learning results， integrates the evaluation data of the third party， and forms the "assessment- improvement- re-evaluation-improvement" continuous and progressive guarantee mechanism with the internal evaluation to promote the school connotation construction ， and to improve the quality of running a school.

Key words： justice; higher vocational colleges; internal professional evaluation